[摘要]本文講述了企業會計信息失真的類型,并指出了治理會計信息失真的對策。
[關鍵詞]會計信息;失真;原因;對策
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)35-0069-01
1 會計信息失真的類型
(1)會計信息規則性失真。會計信息規則性失真是指由于會計規則本身的缺陷造成的會計信息失真。其主要原因是知識的相對性和人的有限認知性所造成的。因此,會計信息規則性失真是客觀存在的,是我們無法回避的重要問題。
(2)會計信息違規性失真。會計信息違規性失真是指會計規則執行人違背會計規則造成的會計信息失真,是有意為之。會計信息違規性失真的存在由來已久。從某種程度上講,審計之所以能夠產生并不斷取得發展,其根本原因就在于會計信息違規性失真的存在。
(3)會計信息行為性失真。會計信息行為性失真是指會計規則執行人未透徹理解會計規則造成的會計信息失真,是無意為之。人類的有限性是會計信息行為性失真存在的根本原因。會計信息行為性失真已經在一定程度上得到會計學界的認可。
2 會計信息失真的原因
(1)法制體系不健全。目前,由于我國保障會計信息真實的相關法制和會計信息失真的法律責任尚不完善,造成重罰款輕刑罰,打擊不力,造假成本低廉。這種不健全的法律責任體系,導致了會計信息失真問題日益普遍和嚴重。
(2)我國正處于經濟轉型時期,很多公司尚未建立完善的法人治理結構,內部制衡機制不健全,利益沖突在所難免。企業產權中有政府、經營者、所有者以及其他相關的利益主體。由于它們具有不同的行為目標,存在著不同的利益驅動,不可避免地出現利益沖突。我國許多公司由國企改制而成,領導由政府任命,代表政府管理國有資產。由于經營者和所有者的利益往往不一致,使得按有利于經營者的方式處理和編報的會計數據質量很難保證。
(3)會計基礎工作存在薄弱環節。目前,一些單位會計管理基礎工作不完全符合《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求,弱化到了很嚴重的程度。如會計機構不健全、人員配置不合理、崗位責任不明確、內部管理制度和監督機制不完善等。記賬、報表主觀隨意性大,造成賬目混亂,數據差錯嚴重,給不法之徒造成可乘之機。會計人員不注重學習,對新會計準則和《會計法》學習不扎實,領會不透,具體執行常存在偏差。
(4)會計監督體系不健全。目前,我國有代表國家利益的財政、審計、稅務等國家監督機關,雖然初步建立了會計、審計事務所等社會中介機構,但監督的結果不盡如人意。財政、稅務、審計機關各自為政,橫向聯系少,執法態度不一。削弱了國家監督的力度。社會中介機構由于行業競爭激烈。有些單位竟然為招攬生意而向客戶的不正當要求進行妥協,助長了會計信息失真的惡性循環。
3 治理會計信息失真的對策
(1)進一步完善會計準則、會計制度,更多地考慮各方利益,減少自身的不確定性。一是應建立有多方利益關系主體參加的會計準則、會計制度制定機構,以便使多方利益關系人在會計準則、會計制度制定方面有充分博弈的空間范圍,盡量達到各方利益協調與均衡;二是應遵循科學合理的制定程序,草案的頒布應經過反復論證,征求多方意見,避免準則、制度代表范圍過于狹隘,同時使各利益關系人有充分的時間范圍;三是在制定會計準則、會計制度時應盡量克服或減少其本身的不確定性,做到對未來會計環境變化有較科學和具有一定超前意義的分析和預測,避免未來環境的不確定性對會計產生過多影響。
(2)加強財會隊伍建設。防范和治理會計信息失真,必須加強財會隊伍建設。具體措施包括:①加強對會員進一步的業務培訓,不斷充實和更新其會計知識,提高其專業技能,使其能對各種類型的經濟業務做出正確的會計處理;②加強對會計人員的誠信建設、法制觀念和職業道德教育,使會計人員樹立高度的職業責任感,堅持原則、廉潔奉公、嚴明執法。
(3)嚴格執法,加大會計造假處罰力度。為了提高會計信息質量,國家先后制定并發布了數十項相關的法規和制度,如《會計法》、《企業財務會計報告條例》、《企業會計準則》、《上市公司財務報表披露細則》等,這些法規和制度盡管還有待進一步完善,但是只要認真執行,基本能夠保證會計信息質量,有效制止蓄意造假的現象。目前我們對蓄意造假者的懲罰力度太小、太弱,致使某些單位仍然鋌而走險。因此對于藐視法律、惡意造假并產生嚴重后果者,一定要加大處罰力度,警示后來者不敢再重蹈覆