武警部隊財務(wù)會計專業(yè)教育發(fā)展與改革探討

　　[摘　要]文章從武警部隊重新組建二十余年來財務(wù)會計專業(yè)的發(fā)展概況入手，分析了武警部隊財務(wù)會計專業(yè)學歷教育、任職教育、研究生教育、函授和自學考試等人才培養(yǎng)模式，從教學內(nèi)容、教員隊伍、教學方法、教學理念、教材體系等方面論證了獨具特色的武警部隊財務(wù)會計專業(yè)教育體系。
　　[關(guān)鍵詞]武警部隊；財務(wù)；會計；教育
　　
　　自1982年武警部隊重新組建以來，武警會計專業(yè)教育緊跟國家改革開放的步伐，堅持系統(tǒng)性，科學性和實用性的原則。歷經(jīng)近30年的探索與實踐，從無到有，由弱漸強，逐步形成了學歷教育、任職教育與繼續(xù)教育互補的特色行業(yè)會計教育教學體系。其以“厚基礎(chǔ)、寬口徑、活模塊”的課程體系設(shè)計及面向業(yè)務(wù)流程的教學理論為代表的特色人才培養(yǎng)模式，抓住了武警部隊財務(wù)會計工作的需求核心，做到了教學體系與能力素質(zhì)培養(yǎng)相一致，教學內(nèi)容與任職崗位需求相一致，為培養(yǎng)武警財務(wù)會計專業(yè)人才，繁榮武警財務(wù)會計專業(yè)教育，促進武警財務(wù)改革作出了積極的貢獻。
　　
　　一、武警部隊財務(wù)會計教育發(fā)展概況
　　
　　武警部隊的財務(wù)會計教育從無到有，從弱至強直到初步完善，經(jīng)歷了一個比較長的發(fā)展過程，其發(fā)展歷程大致可分為三個階段。
　　
　　(一)創(chuàng)業(yè)起步階段
　　武警部隊重新組建初期，武警財務(wù)會計教育從零起步，受專業(yè)師資隊伍等制約因素影響，會計教育只能依托解放軍武漢軍事經(jīng)濟學院、江西財經(jīng)管理干部學院等代為培養(yǎng)。這個階段，教育內(nèi)容基本以財務(wù)會計通識教育為主，對武警部隊會計業(yè)務(wù)的特殊需求無針對性，無法體現(xiàn)武警部隊的特色，學員很難滿足部隊第一任職需要。
　　
　　(二)建設(shè)發(fā)展階段
　　20世紀80年代中后期，以西安武警工程學院(原技術(shù)學院)財務(wù)管理專業(yè)、會計學專業(yè)為首，各武警指揮院校后勤專業(yè)為輔的會計教育得到了蓬勃發(fā)展。許多武警部隊特有的財務(wù)會計專業(yè)課程在這個階段開始逐步設(shè)立。各警種部隊學校也根據(jù)自身業(yè)務(wù)的特點，逐步開始了具有警種特色的財務(wù)會計教育課程。此階段的武警部隊會計教育，基本解決了學員第一任職需要的問題。但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃部署，各院校之間的培養(yǎng)層次、內(nèi)容重疊，教育資源并沒有得到很好的配置。
　　
　　(三)整合優(yōu)化階段
　　2006年。全軍第15次院校工作會議召開后，武警部隊財會人員培養(yǎng)模式進行了重大調(diào)整，許多辦學特色不明顯，師資力量相對薄弱的院校被撤消、合并，任職教育發(fā)展成為武警會計教育的主形式，逐漸形成了以國防經(jīng)濟碩士研究生教育為龍頭，以財務(wù)管理專業(yè)本科學歷教育和武警財務(wù)保障勤務(wù)任職教育為主體的現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式。
　　
　　二、武警部隊會計教育人才培養(yǎng)體系
　　
　　武警部隊的財務(wù)會計教育。為武警部隊培養(yǎng)合格的財務(wù)會計人才起到了積極作用，具體有任職教育、學歷教育、繼續(xù)教育等多種表現(xiàn)形式。經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，初步形成了以碩士研究生教育為龍頭，本科學歷生長干部、任職教育為主體，自學和函授教育為輔助的武警部隊財務(wù)會計人才培養(yǎng)體系。
　　
　　(一)干部任職教育
　　武警部隊重新組建后，為解決武警會計人才缺失等問題，武警部隊在西安武警技術(shù)學院舉辦了為期三個月的首屆財務(wù)干部培訓班，后來又與原江西財經(jīng)管理干部學院(現(xiàn)江西財經(jīng)大學)簽訂了代培協(xié)議書，為武警部隊代培財會專業(yè)學員，開啟了武警部隊財務(wù)會計任職教育的先河。2000年以后，武警部g33YsgKPgk0E9P2cSxnQcA==隊財務(wù)任職教育逐步走入正規(guī)化。武警財務(wù)會計崗位任職干部教育現(xiàn)有財務(wù)處(科)長和財務(wù)股長、助理員兩個層次。處(科)長培訓班學制為半年，招生對象為武警部隊總隊(師)級單位后勤機關(guān)現(xiàn)(預)任財務(wù)處(科)長；股長、助理員培訓班學制為三個月，招生對象為武警部隊支隊(團)級單位后勤機關(guān)現(xiàn)(預)任財務(wù)股(科)長、助理員。在人才培養(yǎng)模式上處(科)長注重業(yè)務(wù)加管理，股長、助理員注重業(yè)務(wù)加技能的培訓I。通過開設(shè)政治、軍事及現(xiàn)代管理、人文科學等任職基礎(chǔ)課，崗位管理、崗位主要財務(wù)會計業(yè)務(wù)、財務(wù)信息決策等任職崗位課，結(jié)合武警財務(wù)會計理論改革前沿等任職拓展課程，達到崗位任職要求。
　　
　　(二)本科學歷生長干部
　　武警部隊自1990年開始從部隊優(yōu)秀士兵中招收軍隊財務(wù)管理專業(yè)三年制大專學員；1995年起，開始從地方高中畢業(yè)生中招收會計學專業(yè)四年制本科學員，授予管理學學士學位；2006年，依據(jù)總參、總政聯(lián)合下發(fā)的《武警院校訓練任務(wù)規(guī)劃》，取消會計學專業(yè)招生，而改為從地方高中畢業(yè)生和部隊優(yōu)秀士兵中招收軍隊財務(wù)管理專業(yè)四年制本科學員，授予管理學學士學位。生長干部學歷教育主要培養(yǎng)“能指揮、懂技術(shù)、會管理、善理財”，具有大學本科學歷和現(xiàn)代警官基本素質(zhì)，德、智、軍、體全面發(fā)展，具有較高科學文化素養(yǎng)，技術(shù)精湛、有較強科研和保障能力；精通武瞽后勤財務(wù)業(yè)務(wù)，適應(yīng)武警部隊財務(wù)信息化建設(shè)和遂行多樣化任務(wù)應(yīng)急財務(wù)保障需要，能勝任武警部隊后勤財務(wù)、審計部門工作的管理人才。本科學歷教育要求學員系統(tǒng)掌握本專業(yè)領(lǐng)域必需的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識；掌握軍隊財務(wù)管理專業(yè)所需的武警會計學、武警財務(wù)學、武警審計監(jiān)督、武警財務(wù)管理信息系統(tǒng)、“處突”財務(wù)保障等專業(yè)知識；了解本專業(yè)范圍理論和應(yīng)用發(fā)展趨勢。具有較強的財務(wù)實際操作和管理的能力，能夠適應(yīng)武瞽財務(wù)專業(yè)發(fā)展和崗位轉(zhuǎn)換的需要。
　　
　　(三)碩士研究生培養(yǎng)
　　2004年，武警部隊開始招收第一批全日制國防經(jīng)濟專業(yè)碩士研究生，招生對象為軍隊以及武警部隊在職干部或地方應(yīng)屆大學本科畢業(yè)人員。分配去向主要為武警部隊后勤財務(wù)、審計以及其他后勤方面的財務(wù)、會計、審計、軍需等理論研究與實務(wù)管理工作。研究方向：一是理論研究，主要研究軍事經(jīng)濟資源配置與效益，武警部隊經(jīng)費籌集、分配與調(diào)控，以及武警部隊執(zhí)勤、“處突”、反恐經(jīng)濟準備與保障的理論、原則和方法；二是經(jīng)濟管理，主要運用現(xiàn)代管理理論和方法，分析軍事經(jīng)濟管理關(guān)系、管理過程、會計核算方法及其一般規(guī)律，研究軍事經(jīng)濟管理的效益及其評價方法，探討市場經(jīng)濟條件下武警部隊經(jīng)濟管理模式及提高軍事資源配置效率的方法與途徑。
　　
　　(四)自學考試和函授教育
　　除了學歷教育和崗位任職教育外，為提高武警部隊財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，總部鼓勵在職人員通過參加自學考試提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。近年來，武警部隊有近萬名學員通過參加全軍財務(wù)專業(yè)自學考試以及武漢軍事經(jīng)濟學院財務(wù)專業(yè)和武警工程學院財務(wù)會計專業(yè)函授教育來提升學歷層次，獲取部隊急需的財務(wù)會計專業(yè)知識，既有效緩解了財務(wù)干部的工學矛盾，又彌補了院校招生條件不能滿足部隊需求的現(xiàn)實矛盾。
　　
　　三、武警部隊財務(wù)會計專業(yè)教育體系建設(shè)內(nèi)容
　　
　　經(jīng)過二十多年的教學實踐積累和教育研究探索，武警部隊財務(wù)會計專業(yè)教育通過教學內(nèi)容建設(shè)、教員隊伍建設(shè)、教材體系建設(shè)等逐步形成了具有自身特色的專業(yè)教學體系。
　　
　　(一)教學內(nèi)容建設(shè)
　　武警財務(wù)會計專業(yè)教育依據(jù)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、活模塊”的原則，堅持依據(jù)部隊業(yè)務(wù)需求對教學內(nèi)容進行了全面梳理和整合，經(jīng)多方位、多層次、多崗位不斷充實、過濾、組合，達到“適合、新穎、獨特、精深”。
　　一是在教學內(nèi)容設(shè)計上，有總部財務(wù)部、總隊(師)財務(wù)處(科)、基層部隊一線財務(wù)人員以及院校具有多年教學經(jīng)驗等多方面的群體和專家參與，并在任職干部培訓學員中廣泛征求對教學內(nèi)容、教學理念以教學方法等各方面的意見，充分保證課程內(nèi)容符合部隊需求，符合學員認知規(guī)律，符合學科的發(fā)展方向。
　　二是在實踐教學環(huán)節(jié)上，專業(yè)建設(shè)始終堅持理論和實踐相結(jié)合，先后通過建立財務(wù)模擬實驗室，在總隊(師)建立教學基地以及下部隊帶職鍛煉等實踐環(huán)節(jié)，初步形成了“院校學知識、基地精專業(yè)、專家教高招、崗位練技能”；堅持“瞄準戰(zhàn)場、著眼課堂、走向部隊、服務(wù)部隊”原則；在實踐內(nèi)容上體現(xiàn)系統(tǒng)化，實踐手段上運用信息化，實踐模式上堅持多元化，實踐資源上力爭網(wǎng)絡(luò)化。與部隊財務(wù)部門共同育人的人才培養(yǎng)新模式。同時，注重開發(fā)綜合、系統(tǒng)、完整、真實的武警財務(wù)會計專業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程和案例庫等信息資源，不斷滿足在校研究生、本科生、任職干部培訓班學員的實踐環(huán)節(jié)需要，為學員走向部隊搭建了系統(tǒng)完善的實踐平臺。
　　
　　(二)教員隊伍建設(shè)
　　通過上級業(yè)務(wù)部門的大力支持以及學院的持續(xù)建設(shè)，武警部隊的財務(wù)會計專業(yè)教育已經(jīng)逐步形成了一支結(jié)構(gòu)合理、教學水平高、教學效果好、實踐經(jīng)驗豐富的教員梯隊。教學團隊中既有上級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導，也有院校多年從事財務(wù)會計教育的專職教員，還有每年從部隊現(xiàn)職崗位上聘請的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗都比較豐富的財務(wù)處(科)長。從知識結(jié)構(gòu)看，教學隊伍涵蓋了軍隊后方專業(yè)勤務(wù)、經(jīng)濟學、管理學與工學等方向，都有從事過武警財務(wù)與會計理論教學和實踐性教學的經(jīng)驗。所有專職任課教員承擔教學授課任務(wù)至少在三至四門課程，并長期在教學一線工作，教學經(jīng)驗豐富；兼職教員隊伍來自武警部隊財務(wù)會計最高機構(gòu)，既注重聘請總部領(lǐng)導進行專題授課，還安排實踐經(jīng)驗豐富的財務(wù)助理員進行實務(wù)操作培訓。
　　
　　(三)教學方法和手段建設(shè)
　　注重武警部隊財務(wù)會計專業(yè)教育方法和手段革新，合理運用現(xiàn)代信息技術(shù)，改革傳統(tǒng)的教學思想觀念、教學方法、教學手段和教學管理。一是在創(chuàng)新教學理念上，結(jié)合專業(yè)實際，在學歷教育中，構(gòu)建了“面向財務(wù)會計業(yè)務(wù)流程的‘全向’教學理論”，通過“面向業(yè)務(wù)流程來整合各類課程資源”這一手段，來實現(xiàn)對學員素質(zhì)的全方向培養(yǎng)；在任職干部教育中按照“理論講授、案例教育、作業(yè)實踐、研討發(fā)言、考核點評”五步教學法組織實施，構(gòu)建了符合崗位任職規(guī)律的教學方法體系。二是在傳統(tǒng)教學模式上進行了課堂改革，提出了“預習、啟發(fā)、講授、討論、小結(jié)、練習”六段式教學方法，達到了良好的授課效果。三是創(chuàng)新授課方式，能夠在網(wǎng)絡(luò)教學平臺上進行教學與管理，教研室鼓勵教員和學員通過使用網(wǎng)絡(luò)課件、虛擬課堂等網(wǎng)絡(luò)教學模式進行教學，打破傳統(tǒng)時空概念，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源共享。
　　
　　(四)教材體系建設(shè)
　　教材建設(shè)是武警財務(wù)會計專業(yè)教育體系建設(shè)的重點內(nèi)容。由于專業(yè)開設(shè)和培養(yǎng)目標在全國范圍內(nèi)的唯一性，武警會計科目和核算內(nèi)容與軍隊相關(guān)專業(yè)的差異性等原因，武警部隊財務(wù)會計專業(yè)教育教學的教材經(jīng)過多年的不斷完善，已經(jīng)出版發(fā)行了包括《武警會計學》、《武警財務(wù)學》、《初級會計電算化》、《武警財務(wù)學》、《武警審計》、《武警基層財務(wù)》、《武警財務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用》、《武警財經(jīng)法規(guī)》、《武警資產(chǎn)管理》等一系列具有武警部隊特色的財務(wù)會計專業(yè)教材體系，并開發(fā)了與之相配套的錄相教材、多媒體CAl教學課件及網(wǎng)絡(luò)課程。
　　
　　四、結(jié)語
　　
　　武警部隊會計專業(yè)教育歷經(jīng)二十余載的改革探索，已經(jīng)從最初的“邯鄲學步”，發(fā)展到現(xiàn)在初步具有自己鮮明特色、教材體系配套齊全、教員隊伍結(jié)構(gòu)合理、培養(yǎng)對象相對穩(wěn)定、教育理念新穎，在軍內(nèi)外具有一定影響的特色專業(yè)教學模式，為武警部隊的財務(wù)會計人才培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。但武警部隊財務(wù)會計專業(yè)教育改革和建設(shè)是一項長期任務(wù)，不可能一蹴而就，環(huán)境和需求在不斷的變化，專業(yè)教學要積極適應(yīng)武警財務(wù)會計環(huán)境和實際需求的調(diào)整和變化，積極進行財務(wù)會計實務(wù)和理論上的改革創(chuàng)新，逐步形成在全國財務(wù)會計專業(yè)教育體系具有一定地位和作用的人才培養(yǎng)模式。
　　
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