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現代地緣政治中的俄印關系分析

2010-12-29 00:00:00張根海
當代世界 2010年6期


  冷戰結束后,印度為突出在南亞次大陸地緣政治版塊中的核心領導地位,對其外交政策進行了重新調整,由“追隨前蘇聯外交”轉向到與俄羅斯建立“徘徊發展中的俄印新型外交”,印度也因此成為俄羅斯與美國爭奪的戰略重點。同時,由于地緣政治和領土爭端等原因,印度與中國、巴基斯坦等周邊國家在地緣外交上進行了新的紛爭,并引起了國際社會的廣泛關注。
  
  現代地緣政治對俄印關系的建構
  
  現代地緣是歷史上不斷紛爭的地理政治結構發展到當今較為穩定的地理區域與政治格局,在此基礎上形成鄰近國家關于政治、經濟、文化、外交、軍事等多方的沖突、協商、交往與合作。現代地緣政治結構通過國與國之間的戰略合作、大國力量的分化重組、區域組織及軍事集團的協約構建,對區域安全有一定的折射作用并賦予地緣政治新內容,涵蓋地理環境、自然資源、生存空間、人員交往、國家安全、國際協作等多種物質要素與精神要素,影響著人類社會的未來發展。在當今世界體系中,地緣政治反映出地理環境與國際權勢競爭之間的關系。因此,現代地緣對國際安全格局及國家關系起到重要影響,并對人類文明社會的發展起到一定的引導和制約作用,同一區域范圍內的各種行為體,都在為各自的國家安全及其政治利益服務。
  南亞次大陸瀕臨東歐和中東,不僅是歐亞非地緣戰略要沖,同時也是國際社會中紛繁復雜的熱點地區,在現代地緣政治板塊中具有重要的戰略地位。南亞和東歐地帶不僅存在多年的印巴紛爭,同時還存在恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力,以及美國、北約等西方勢力的干預和滲透。“建立地區多邊制度需要大國的領導,大國被期待能在地區原則、規范和政策協調方面起到核心領導作用,同時幫助緩和收益不公所導致的地區緊張。”。因此,作為地區頭號大國的印度和俄羅斯,在各自安全區域內架構地緣政治格局,不僅出于國家安全利益考慮,同時也是二者勾畫在未來國際體系內戰略格局的重要預示。
  
  冷戰后俄印關系比較分析
  
  冷戰期間,蘇聯與印度是盟友,蘇印與美巴保持著相互制衡的雙邊關系。1947年,蘇聯與印度建立外交關系,但因為斯大林把印度看做是依附于西方世界的“附庸國”,所以當時的兩國關系很一般。斯大林逝世后,上臺的赫魯曉夫為與美國爭奪中間地帶,全面調整對第三世界國家的政策,積極重視印度的戰略地位和地區作用。1959年后,中蘇關系交惡,同時70年代中美關系得到改善,這使蘇聯更加重視印度并努力拉攏印度,以構建蘇印在南亞的政治軍事聯盟,共同防范美國與中國。在這一背景下,從20世紀50年代中期以來,蘇印友好關系不斷深化,兩國還于1971年8月雙方簽署了“和平友好合作條約”,更加明確了兩國的戰略盟友關系。80年代后,由于蘇聯領導人戈爾巴喬夫的西化思維和90年代初新俄羅斯的“俄美蜜月”關系,蘇印關系在這十年間一直處于冷淡狀態,然而二者暫時的冷淡關系是不斷變化的。
  蘇聯解體后,原東歐地緣政治板塊分崩離析,雖然獨聯體國家力圖挽回整體的頹勢,但西方勢力的滲入及東歐各國經濟的嚴重滑坡,使東歐國家在20世紀90年代初期一蹶不振,并在西方世界中失去了話語權。同時,在南亞地緣政治格局中,由于蘇聯勢力的退出導致南亞地區出現真空,此時的俄羅斯在西方民主思想的影響下,積極開創俄美“蜜月外交”,實行向西方國家一邊倒的外交戰略,因此,印度與俄羅斯先前的盟友關系受到很大影響,兩國處于徘徊不前的外交關系。然而,西方世界并未兌現給予俄羅斯先前的利益承諾,俄羅斯不得不重新審視與西方國家的外交關系,并于90年代中期實施了東西兼顧的“貓頭鷹”政策,重新重視發展與印度的關系,構建自身在東歐及南亞地緣政治板塊中的優勢戰略地位,以達到平衡美、中、俄在該地區的均勢目的。1994年,俄羅斯率先向印度提出了軍事供貨清單,俄印開始了新型的合作關系。進入21世紀,俄印兩同合作的廣度和深度都有明顯提高。2000年10月,時任俄羅斯總統普京首次訪問印度,兩國領導人簽署了《印俄戰略伙伴宣言》,標志著兩國關系進入了一個新的發展階段。盡管冷戰后大國間開展建立各種類型的“戰略伙伴關系”,但現在看來只有印俄兩國才是“真伙伴”,兩國還于當年草擬了21世紀前10年印俄軍事技術合作計劃。葉利欽推動了俄印關系的穩固發展,普京開創了俄印雙邊合作的新型戰略關系,并使兩國關系在21世紀不斷得到加強和深化。
  
  俄(蘇)印關系轉向原因分析
  
  縱觀冷戰前后的俄(蘇)印關系,雖然在斯大林時期及20世紀八九十年代曾經出現過停滯,但總體上兩國保持了良好的發展態勢,無論是昔日的盟友還是今日的新型戰略合作伙伴,雙方都非常重視兩國的“特殊關系”,這不僅有歷史上的地域淵源,也國家利益和戰略安全因素的考慮。從1947年建立外交關系以來,兩國關系發展大致經歷了平淡期、同盟期、徘徊期、恢復期、發展期五個階段。從這五個階段可以看出,平淡期和徘徊期是俄(蘇)印關系發展不太順利時期,但電可以看出這兩個時期是俄印關系的轉折期,跨越這兩個時期,俄印關系便向更好的方向發展。因此,俄印關系在這兩個時期后發生了重大轉向,這種轉向有其深刻的背景原因。
  第一,深刻的國際背景影響。冷戰時期,出于對抗西方意識形態和民主思維的目的,斯大林一直將印度作為西方陣營成員而加以排擠,兩國關系難以得到實質發展。這種情況不僅由前蘇聯領導人主觀因素決定,還受制于當時的國際時局因素。20世紀五十年代中期后,隨著民族國家的興起和政治多極化的來臨,蘇印兩國重新考慮雙方的外交關系。
  第二,國家安全利益影響。冷戰時期,蘇聯是東方世界的代表,領導著社會主義陣營與以美國為首的西方陣營展開了多年的對峙。印度在歷史上曾是英國的殖民地,斯大林認為印度存在西化現象,因此對印度的忠誠度持懷疑態度,冷落印度是出于自身安全和國家利益考慮。赫魯曉夫上臺后,積極發展與印度的關系,試圖借助印度力量牽制美國和中國,在俄、美、中三方制造平衡力,達到自身地緣擴張的目的。東歐劇變和蘇聯解體惡化了蘇聯與許多東方國家的關系,其中包括印度,導致兩國關系表現冷淡。90年代中期后,隨著全球化潮流的到來,俄羅斯和印度逐漸認識到雙方利益合作的重要性,冷淡的兩國關系實現了新型轉向。
  第三,地緣戰略構建影響。俄(蘇)在東歐地帶具有重要的地緣戰略利益,同時該地帶也是俄(蘇)維護國家安全的重要地理范圍。俄(蘇)通過與印度合作,從地緣戰略上進一步扼制和防范以美國為首的西方勢力滲透,包括現在的北約;同時借助印度勢力來穩固東歐地緣政治格局。作為在南亞地區最有影響的大國,印度一直努力成為該地區的霸主。為實現這一地緣戰略目標,印度積極發展與俄(蘇)的外交關系,包括政治與軍事合作,不僅能夠通過俄(蘇)的力量來維護印度國家安全,同時在南亞地區實現自身的霸權有了可靠的保證。
  第四,國際地位提升的影響。無論是前蘇聯還是今日的俄羅斯,都始終在提升自身的國際地位,力圖成為世界體系中最有影響的大國。因此,俄(蘇)試圖通過與印度的軍事戰略合作,增強軍事實力,完成控制印度洋、東歐、南亞的戰略構想,實現世界頭號強國的國際地位,在與美國的抗衡中處于優勢地位。而印度一直通過借助俄(蘇)的大國力量,保持在南亞地區的霸主地位,爭取國際社會中的話語權,實現“爭常”的夢想,努力成為國際社會中新的一極。由此可見,俄(蘇)印關系的轉向,使兩國邁入世界大國行列成為了可能。
  
  俄印關系變化趨勢分析
  
  俄羅斯處于東歐地緣政治重心位置,印度居于南亞次大陸核心地帶,因此東歐和南亞地緣特點對未來俄印關系具有重要影響。俄羅斯憑借大國實力和地緣戰略優勢,在東歐地緣政治格局中處于核心地位。然而,隨著國際形勢的變化,非傳統安全因素的增加,地區局勢也發生了不同程度的變化,國際格局雖然保持一種相對穩定的動態平衡中,但國際體系中的地區行為體仍然存在諸多動蕩和不安。肯尼思·沃爾茲認為,“為促進體系的變化,是否通過建立一個世界霸權或者幫助一個地區找到政治聯盟以提升其大國地位,這是歷史的巨大的工程之一。”可見,體系的變化是由體系內多種行為體的變化實現國家權力和利益,甚至是維護霸權地位所致。
  東歐和南亞是地緣政治比較復雜的地區,這里民族矛盾紛爭,沖突不斷,存在國際恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力,同時以美國為首的北約組織不斷對該地區進行滲透和擴展。對于俄羅斯來說,雖然國力不斷增強,但蘇聯解體后帶來的巨大衰落使俄羅斯淪為二流強國,難以與超級大國美國相比,導致俄羅斯在東歐國家中影響力日漸式微。車臣戰爭、俄格沖突、中亞國家顏色革命,這些新情況迫使俄羅斯不得不考慮地緣政治合作的重要性,重新勾畫新YprGfCmkUmcXY11Ng9oDIVUIQSvr8Jdi/YVHevGwrlg=的地緣戰略構想:與印度在印度洋的海軍合作,與印度、蒙古及波羅的海三國愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛的陸權合作,與中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦的“上海合作組織機制”,從外部空間以包圍的形式來穩固東歐地緣政治格局,維護和鞏固自身的國家安全及在東歐的核心地位。由此可以看出,印度在俄羅斯的現代地緣政治構建中,具有重要的核心作用,是俄羅斯抵御西方勢力和自身地區范圍內的力量平衡點。
  因此,在未來的俄印關系中,俄羅斯必然積極發展與印度的大國關系,而且兩國的合作將會不斷深化,以實現俄羅斯在地緣政治中的優勢地位和國家利益。作為南亞地區最有影響的國家,印度一直尋求與俄羅斯的戰略合作,來實現自身在南亞地區的領先地位,同時通過借助俄羅斯的力量來增加對中國邊境爭議地帶談判的籌碼,這不僅是一個歷史遺留問題,同時也是現實問題。在未來的俄印關系中,印度必然會扮演著“先行者”的角色,積極主動地發展與俄羅斯的國家關系。由此可見,通過俄印間的地緣政治合作,南亞地區將會在未來的地區格局中保持相對的穩定狀態。雖然印巴時有紛爭,恐怖勢力不斷侵擾,但南亞地區的總體安全穩定格局不會變,因為俄印大國合作機制的主導力決定了這一地緣政治的發展態勢。
  現代地緣政治理論對俄印關系起到重要的建構作用,使俄印能夠通過自身地緣優勢和雙邊合作機制,構建兩國在東歐和南亞地緣政治板塊中的戰略規劃,實現自身的國家利益和戰略安全。俄印雙方通過相互間的依存與合作,達到了互利互惠的現實效果,不僅在冷戰后重新構建了南亞地緣政治格局,同時對世界體系內地緣政治思維起到一定的借鑒作用,有力地維護了地區穩定與世界的和平與發展。
  
  (責任編輯:劉娟

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