農村小學教育瓶頸淺析——縣城與農村教育之師資問題的差異

董慶超

（菏澤學院 中文系，山東 菏澤 274000）

“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。”這是老一輩傳下來的真理。我國作為一個農業大國，農村小學教育顯然是十分重要的。正因為如此，改革開放以來，國家對農村小學教育的重視逐漸加大，改革措施也不斷加大。而其中對農村教師的關注也凸顯出來了。例如，黨中央在“十七大”報告中就提出：“……加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質……”我于2010年3月開始在山東省菏澤市某農村小學進行教育實習，在將近半年的教育工作中，漸漸體會并發現了一些影響農村教育發展的瓶頸問題，與縣城最一般的小學相比，有些問題顯得更加突出，尤其是教師方面的問題。為比較具體地說明這些問題，我把農村小學與縣城小學在教師方面的情況進行了調查和對比，并列表如下：

?

從以上兩表可以大體看出，制約農村小學教育發展的瓶頸問題主要有兩方面，即外部因素和內部因素。對這兩種因素的具體內容進行細致分析，可以真實再現農村小學教育中教師方面的問題，而對原因的探討，也會得出應該采取的應對措施。

一、客觀環境不利

（一）教師數量缺乏，結構失衡。

在我實習的菏澤市某農村小學，一位老師至少要上兩門課。語文教師除了任教語文外，還需擔任思想品德課；數學教師除任教數學外，還需負責英語和科學科目。僅僅兩位教師擔任了整個年級的所有課程。至于音樂、體育、美術等課程幾乎無法開展。例如體育課，只局限在隨便跑步和自由活動的范圍內。因為教師短缺造成的學生發展片面，根本無法開發學生潛質的現象，是農村教育發展的瓶頸問題之一。而相比之下，縣城小學不僅在主要科目上設有專職教師，音體美科目齊全，而且設有書法、自然、歷史、地理等豐富的科目。因而農村小學生在起跑之時就比縣城就讀的小學生慢了很多，更無法與城市小學生相比。

（二）教師工作負擔重，待遇偏低。

農村小學教師多負責多門課程，平均每周要上25到30節課，但他們的工資水平卻比縣城小學教師的工資低一半左右。這樣極大的負擔使得農村教師只能疲于應付，對工作缺乏積極性，從而直接影響了教學質量的提高。而更加嚴重的問題在于，某些農村教師工資根本不能滿足家庭各種支出，因而擔憂生計，兼謀其他出路，更加無心工作。在教學質量無法保證的同時，還會使學生對教師職業、對學習態度產生許多負面印象。

（三）教師工作環境差，培訓落后。

1.農村小學硬件設施普遍不足。教室和辦公室冬無暖氣，夏無風扇。而在我實習的某農村小學，連課桌椅都需學生自帶。這樣簡陋的教學環境使得學校師生不可能在嚴寒和酷暑中安心工作和學習。相比之下縣城小學就舒適多了，不但有整齊的桌椅，而且冬夏都有空調，以及純凈水設備。在這樣的環境下，學生學習的高熱情、高效率都有了可能，同時也更加有利于教師體力的保持，學生身體的健康發展。

2.培訓存在較大的差距。農村小學沒有能力給教師提供必要的職業培訓，教師只能憑借自己的覺悟等個人因素，對自己的業務水平進行有限的提高。這種提高存在太多的偶然因素，效果也無法確定。而縣城小學恰好相反，每學期都有定期的時間進行教育培訓，也有比較具體可參的目標作為指引。

（四）教師職稱評定存在問題。

雖然國家教育部對教師職稱的評定進行了改革，而且評審標準也對農村有了一些傾斜，但是不公平現象依然存在。許多偏遠地區的農村小學教師，兢兢業業在工作崗位上拼搏奮斗了二十余載，卻不能得到應有的那份榮譽。農村小學教師多是通過自考電大的方式獲得了中專、大專及以上的學歷，這占到70％左右，但由于地區偏遠的原因，在職稱的評定中，被中心地區的教師擠出了門外。這種現象和現實使得越來越多的農村小學教師形成了“努力無用”的想法。時間久了，也便失去了進取心。與此同時也讓一部分教師不安分教師工作，日積月累造成了教師隊伍的不穩定。師資隊伍不穩定也是農村小學教育的瓶頸問題。

二、個人素質有待提高

（一）整體學歷低，缺少教學經驗。

2010年全國農村小學教師學歷結構合格率達到96.04％，其中具有大專以上學歷的占20.26％。從統計數據上看，農村學校的教師已經擁有了能夠勝任小學教學的知識、能力。但在實際調查中發現，有些學校并未達到這個要求。我實習的某農村小學就是一個很好的例子。該小學的教師幾乎全是專科學歷，無一例本科學歷。而縣城最一般的小學也是以本科學歷居多，偶有碩士學歷。學歷低，說明教師的知識儲備和對知識的深度理解不足夠。但是倘若在各科教師的分布上比較均衡，尤其是教齡方面，那也許能彌補學歷低的問題。然而事實恰好相反，例如我實習的某小學，教師教齡以15年以下居多，且年齡多在中年人的范圍內。這說明在農村小學，青年教師少，教學經驗很豐富的老教師也少，那么年齡方面就無法形成優勢互補。這種學歷和年齡方面的不合理布局，勢必會影響農村小學的教學質量。

（二）教學觀念落后，教學質量無法保證。

農村教師以中年人居多，雖然比青年教師在經驗上有一些優勢，但是他們的教學方法和觀念比較保守和落后。農村交通不便、信息閉塞，使農村教師的教學方法得不到及時的改進，仍然停留在“一支粉筆、一張嘴、一本書”的傳統教學方式階段。在教授給學生的學習方法方面也是如此，學生的學法僅僅停留在“聽寫讀背考”的循環中。這樣的教學方法和學習方法，不但影響了教學質量，而且增加了教師和學生的負擔，使他們都沒有比較積極的態度，當然也不可能取得良好的教學效果。還有一點就是農村教師對現代化教學設備普遍陌生。首先，農村不具備現代化的教學設備，其次，教師對現代化的教學方法也不熱情。

教師的思想觀念直接影響學生的價值觀和世界觀。倘若一個教師僅僅以講授知識為目的，不關心學生的接受狀況，更不關心學生的身心發展，那么學生只能被動地接受死板的知識，不但缺乏知識應用的思考，在其他非知識方面也無法正常發展。

（三）職業道德偏低，學生素質受影響。

教師的職業道德水準會直接決定他的教學態度和教學質量。而農村小學教師的職業道德水平還有待提高。首先，在我實習的某小學，有80％的教師上課不能使用普通話；其次，上課時自我要求不嚴格，有的教師自習課玩手機，有的教師無故離開教室；再次，個別教師在生活作風上十分散漫，有的教師嗜酒，有的教師用暴力解決并不十分嚴重的問題；最后，在教學態度上，不少教師不備課，僅僅倚仗多年不變的教學經驗授課，或者抄襲教案以應付領導的檢查。而最嚴重的是，有的教師為了提高自己的教學業績，不讓學習稍差的學生參加考試。這樣一些問題直接影響了學生的身心發展，急需教師認識和改正。

三、均衡發展，社會關注

教育部部長袁貴仁在全國推進義務教育均衡發展的經驗交流會上指出，義務教育均衡發展的關鍵是學校均衡。學校均衡的關鍵是教師均衡。而從我的實習調查情況看，教育均衡發展的重點是農村教師的均衡。這是應當引起關注的重要問題。

具體來講，針對農村教師缺乏和年齡分布問題，政府應當在不降低標準的前提下，增加教師數量。由于農村的教學環境差，很多大學畢業生不愿意選擇到偏遠貧窮的農村任教。那么政府除了“三支一扶”的政策外，還應當以大幅提高農村教師待遇的方式來吸引更多人才到農村來發展。只有注入了新鮮的專業人才到農村教育中，農村小學教育才可能充滿活力。

吸引人才的關鍵是改善各種條件，國家政府應當特別關注農村教師的工作環境和生活條件。前蘇聯時期，其政府就曾明文規定：“為了使農村教師安心工作，其住房、取暖、照明全部免費供用。”而學校放假期間，不扣教師工資也是世界各國教育的普遍政策之一。

對于教師培訓問題，政府可以建立專門的師資培訓學院，或者與各高校教育系等建立互助關系，提供比較可行和效費比高的提高自我專業素質的機會。專業素質的提高還需要整體提高農村教師對現代化技術的熟悉和學習，尤其是網絡等信息渠道。此外，贈送專業的相關參考書目也是可行辦法之一。還可以定期安排農村教師到縣城、城市優秀學校觀摩優質課程。專業素質的提高也應當與思想素質的提高同時進行，這需要教育部等國家部門加強宣傳和教育。

總之，農村小學教育與高等教育一樣，也關系著國民素質的普遍提高。農村小學教育更加關系到農村人口的人格培養和塑造，小學階段是非常重要的階段。這是一項相當復雜的工程，其意義非同一般。只有努力實踐教育科學發展觀，加大農村教育的投入和管理，引起社會各方面的關注和輿論、監督，我們才能真正促進教育的公平發展和均衡發展，這也是希望的萌生之處。

［1］仲惟岳.從失衡看農村小學教育［J］.中國科教創新導刊，2010.9.

［2］劉霖芳.農村地區小學教育現狀個案研究［J］.教研教改，2009.1.

［3］劉惠芳.農村學校教育的現狀及思考［J］.廣西教育，2009.9.

［4］王春萍，慕彥瑾.貧困地區農村小學教育資源配置探析［J］.社科縱橫，2005.8.

［5］高繼綜.中小學比較教育學［M］.北京：人民教育出版社，1989：8.