內蒙古畜牧業發展中的信息化體系構筑研究

　　摘要：畜牧業在內蒙古的經濟和社會發展中占有重要地位，積極推進內蒙古畜牧業信息化進程，建設完善的畜牧業信息服務體系是內蒙古畜牧業和牧區發展的必然要求。本文在對目前赤峰市城鄉畜牧業信息化服務體系建設的現狀進行深入調研和全面分析的基礎上，結合內蒙古畜牧業經濟發展水平和牧區社會發展狀況，合理構建了內蒙古畜牧業信息化體系，提出了解決問題的對策與措施。
　　關鍵詞：內蒙古畜牧業信息化
　　
　　一、內蒙古畜牧業信息化發展的現狀
　　
　　素有內蒙古“旱碼頭”之稱的赤峰市，擁有豐富的天然草場資源。畜牧業一直是其主導產業之一。近幾年，在國家一系列支農惠農政策和市場的直接拉動下，畜牧業信息化水平顯著提高。由此，我們選擇了其比較典型的三個地區進行深入調研：赤峰市政府、赤峰市畜牧科技開發公司及元寶山牧場。調查結果表明，經過近幾年的努力，赤峰市的畜牧業信息化已初步取得了一些成效，表現在城鎮基礎設施建設日益完善。但是同時我們也發現，在其畜牧業信息化進程中存在的最大問題就是城鄉發展不平衡。與赤峰市畜牧業信息化整體發展水平相比，元寶山牧場的信息網絡建設剛剛起步，信息服務缺乏有效的平臺支撐，除區畜牧局組建了一個局域網外，其所屬5個鎮畜牧局的電腦僅用于日常打字復印，大多都沒有接入因特網。目前全區尚未有一支專業的信息員隊伍，信息采集、分析、處理能力落后，大量信息資源不能及時有效地整合、開發。由此可以看出，目前。信息化建設及信息化項目的普及在內蒙古畜牧行業中還比較落后。內蒙古的畜產品已呈結構性、季節性、區域性過剩，主要原因就是由于畜產品的生產、技術、加工、流通信息不靈所致。
　　
　　二、內蒙古畜牧業信息化體系構筑的制約因素
　　
　　(一)牧區信息化水平低，接收手段相對落后
　　內蒙古農牧業信息化水平總體偏低，農牧民的信息接收手段也較為落后。與全國平均水平及其它省市相比，內蒙古的網絡化水平最低，畜牧業信息服務網絡延伸不足，信息資源不能及時被牧民利用。2010年1月第25次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示，截至2009年12月，我國的互聯網普及率已達到28.9％，網絡用戶中農、林、牧、漁業用戶占全部用戶的2.8％。全區上網用戶為575萬人，而從事農、林、牧、漁業的上網用戶只占全區的1.8％，位于各行業比率的最低。農牧區互聯網普及率僅為23.8％(見圖1)。
　　
　　根據相關資料，目前內蒙古農牧民獲取信息主要還是依靠一些傳統手段，如電話、電視及廣播，其普及程度遠高于互聯網。顯然，農牧民主要依靠這些途徑獲取信息更具有可能性和可行性。但由于廣播、電視節目傳播的牧業方面的信息相對有限，牧民還是被動地獲取信息。電話雖然可以主動獲取信息，但可利用的信息資源有限。因此，這些傳統的信息傳播方式也無法滿足牧民對信息的需求。
　　
　　(二)畜牧業網站建設城鄉差距大，發展不平衡
　　據2010年4月15日中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的《2009年中國農村互聯網發展調查報告》顯示，截至2009年12月底，我國互聯網在城鎮的普及率是44.6％，在農村僅為15％。2007年城鄉互聯網普及率的差距僅為20.2％，2008年差距擴大為23.5％，2009年差距拉大為29.6％。可見，農村互聯網發展速度明顯慢于城鎮發展速度，城鄉互聯網差距持續拉大。
　　截至2009年12月，我國網民數已達到38420萬人，城鎮網民人數為27739萬人，占全國網民總人數的72.2％。而農牧區網民人數只有10681萬人。占全國網民總數的27.8％(見圖2)，低于2008年、2009年的增長速度。中國的網站數達到323萬個，內蒙古建立的各類網站數為3673個，只占全國的0.4％，而農牧業信息網站數量則更少，在中國農業信息網上自愿登記注冊的僅有47家，幾乎都集中在城市。通過我們對赤峰市實地調查。也證明了這一點。內蒙古赤峰市的網站建設數目占全市的89％，而元寶山牧場擁有的網站數目2％都不到。各省農業行政主管部門均建立了農業信息網站，而內蒙古12個盟市中目前還有四個盟市沒有建立農牧業信息網，其他8個盟市的農牧業信息網建立的時間也較晚。
　　
　　
　　
　　(三)牧民文化素質低，無法有效吸收和利用信息
　　牧民自身的文化素質是決定其吸收和利用信息的重要因素，文化素質越高，其信息意識就越強，就越能很好地利用信息去指導生產。牧民作為信息服務的接受者，必須要具有對信息吸收及利用的能力，否則就失去了信息服務的內在意義。目前，內蒙古地區尤其是牧區的牧民文化素質較低，勞動力受過培訓的只占10.2％，初中程度及以下的農村居民家庭勞動力占到了86.58％。調查表明，初中文化的牧民往往是被動地接受畜牧業信息部門的信息傳播，對信息資源的需求缺乏主動性，造成信息傳播效率不高；而文化素質高的牧民對信息采取主動接受方式，他們開始逐步認識到多種渠道收集畜牧業信市場信息的價值，不再盲目生產，并有意識地利用媒體推銷其畜牧產品。所以，提高牧民的文化素質是提高內蒙古牧區畜牧業信息化傳播效率的瓶頸所在。
　　
　　三、內蒙古畜牧業發展中的信息化體系構筑
　　
　　(一)建立多元化的信息服務方式及信息服務主體
　　通過我們調查分析，牧民收集信息的過程中，往往是多種方式并存，呈現多樣化的特點(見圖3)。
　　由圖3可以看出，牧民獲取信息的方式排在前三位的分別是電視、和其他牧民交談、科技人員的技術推廣，換言之，目前內蒙古牧民獲取信息的方式是前三種方式并存，而通過網絡模式獲取信息的方式顯然不足。所以，各級牧區政府在設計農牧業信息服務網絡體系時要充分考慮當地實際情況，有所側重，堅持走信息服務方式多元化的道路。形成包括畜牧業服務專業網站、畜牧業產業化龍頭企業、畜牧產品生產基地等在內的。集互聯網、短信服務、廣播電視等服務手段為一體的多層次畜牧業服務網絡。
　　在注重建立多元化的信息服務方式的同時，給牧民提供多元化的信息服務主體。畜牧產品市場信息已經成為當前牧民關心的主要問題。調查結果顯示：目前內蒙古牧民信息需求排在前三位的是農業生產實用技術、市場供求信息和農產品價格信息。現代畜牧業生產經營的市場化，要求多元化的信息服務主體參與信息服務。
　　
　　(二)著力構建內蒙古牧區信息化綜合信息服務平臺，縮小城鄉差距
　　結合調研結果及當前內蒙古畜牧業發展的實際需求，著力構建一個覆蓋全區，自下而上的“三網合一，多網融合”的綜合信息服務平臺是當前的緊要任務。即將互聯網、通訊網、廣電網三個基礎網絡結合在一起，以內蒙古農牧業信息化綜合服務平臺作為基礎，以盟市農牧業信息化服務平臺為中心，保證全區所有鄉鎮(蘇木)，村(嘎查)都能接人這個大平臺，將畜牧業信息有效傳遞到牧民手中，為牧民構建一個集農牧業、教育、科技為一體的信息服務體系，加快畜牧業信息化建設，縮小城鄉之間的差距。
　　
　　(三)加強畜牧業科技隊伍建設，培養掌握現代畜牧業信息的新型牧民
　　要推進現代畜牧業信息技術的運用，就要積極培養高素質的專業技術隊伍。首先要對畜牧業科技人員進行計算機等信息工具的培訓。其次要培育適應現代畜牧業發展需求的新型牧民，用現代技術手段指導牧民生產，現代信息手段引導牧民經營，促進畜牧業由粗放型向集約型轉變。同時，政府要制定相應的配套政策，如一定的獎勵政策。針對當前牧區經濟發展水平偏低、牧民文化素質偏低的現狀，為農戶免費安裝全套終端系統，普及“電視機+機頂盒+ADSL”的畜牧業信息化建設模式。
　　
　　(四)加強政府與畜牧企業及基層牧戶的互動
　　IT企業掌握著豐富的信息技術，但是IT企業不知道牧民需要什么樣的信息技術，同時，需要信息技術的牧民也不知道從哪里獲取自己需要的信息，導致信息技術不能很好地傳播到牧區。究其原因，是由于內蒙古畜牧市場體系不完備，政府和IT企業、牧戶之間沒有建立起必要的交易平臺。所以，各級政府要搭建平臺，啟動和培育基層牧戶的需求，激發基層牧戶參與的積極性，形成多向互動模式，使各種相關信息技術能夠真正應用于草原畜牧業生產、加工、銷售等環節。如果只是一味地依靠政府單向傳播信息技術，而牧戶不愿或接受不了更應用不了信息技術，那信息技術再先進也體現不出它的價值，可以先引導利用信息資源服務于信息經營活動的牧民經紀人、畜牧業經營大戶、畜牧業龍頭企業等介于牧民與市場之間的中間層，進而帶動基層牧戶整體參與，形成互動效應。使信息技術促進草原畜牧業的可持續發展。
　　
　　參考文獻：
　　[1]趙麗霞，基于農戶信息需求的內蒙古農牧業信息體系建設，呼和浩特：內蒙古農業大學，2007.
　　[2]陳智廣，內蒙古草原畜牧業信息化初探，前沿，2007(11).
　　[3]郭曉燕，內蒙古自治區農牧業信息服務體系建設的研究，呼和浩特：內蒙古農業大學，200