伍德沃德與權(quán)變理論

　　在盧桑斯之前，瓊·伍德沃德(Joan Woodward)已經(jīng)在權(quán)變管理方面取得了令人矚目的成就。她是管理學(xué)流派中社會一技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派的代表人物。她的研究，揭示了技術(shù)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間的復(fù)雜關(guān)系，在管理學(xué)領(lǐng)域獨樹一幟。
　　伍德沃德1916年6月19日出生于英國，在牛津大學(xué)學(xué)習(xí)哲學(xué)專業(yè)，畢業(yè)后，她接著到杜爾姆大學(xué)(Durham University)攻讀中世紀(jì)哲學(xué)碩士，然后又回到牛津大學(xué)，拿到社會與公共管理學(xué)士學(xué)位。二戰(zhàn)時期，她曾在戰(zhàn)時產(chǎn)業(yè)服務(wù)部就職，戰(zhàn)后，調(diào)到供應(yīng)部的民用服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。很快，她厭倦老大帝國公共部門的死氣沉沉，開始自己的學(xué)術(shù)努力，1948年，她被利物浦大學(xué)聘為產(chǎn)業(yè)社會學(xué)講師。由此，伍德沃德進(jìn)入了學(xué)術(shù)界。
　　1953年，伍德沃德離開利物浦大學(xué)，到東南埃塞克斯技術(shù)學(xué)院(South East Essex College of Arts and Technology)任教，這一時期她對當(dāng)?shù)厣习偌夜镜恼{(diào)研，奠定了她的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。1957年，她被聘為牛津大學(xué)的產(chǎn)業(yè)社會學(xué)講師。1962年，到倫敦大學(xué)所屬的帝國理工學(xué)院(Imperial College)任教，直到1971年去世。
　　
　　東南埃塞克斯技術(shù)學(xué)院的研究：技術(shù)與管理
　　
　　在利物浦大學(xué)時，伍德沃德就進(jìn)行過廣泛的產(chǎn)業(yè)社會學(xué)調(diào)查和研究，發(fā)表過《城鎮(zhèn)發(fā)展計劃的社會因素》(1951)、《一組醫(yī)院的雇工關(guān)系》(1951)、《碼頭工人》(1954)等一系列著述。當(dāng)時她的研究，主要集中在勞動關(guān)系方面。
　　1953年伍德沃德被聘任為東南埃塞克斯技術(shù)學(xué)院科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究系的人際關(guān)系研究室主任。她帶領(lǐng)了一個研究小組，對東南埃塞克斯地區(qū)內(nèi)大部分雇員超過100人的制造企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研，主要調(diào)查這些企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，從最低層到最高層之間的管理層級數(shù)量，各個層次中控制幅度的大小，企業(yè)的勞動力構(gòu)成，企業(yè)組織中各成員職責(zé)的明確性，企業(yè)成本的大小及構(gòu)成情況(分為工資、原材料和企業(yè)一般管理費用三個部分)。
　　這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的組織和管理方式差別很大，大概只有50％左右的企業(yè)運(yùn)用了那些所謂“最好的管理方法”，其中25家企業(yè)采用直線制組織結(jié)構(gòu)，2家企業(yè)采用職能制組織結(jié)構(gòu)，其余的企業(yè)都不同程度地采用直線－參謀組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織的層級數(shù)量，有著從2級到12級的巨大差別，主管人員的控制幅度，更是有著從2人到19人的高低懸殊，一線管理人員的控制幅度最小的只有7人，最大的達(dá)到90人。在成本方面，不同企業(yè)的工資在總成本中所占比例，從3％至50％不等。經(jīng)理人員的選拔，有的完全采用內(nèi)部晉升(30家)，有的完全外部招聘(5家)。溝通方式上，有的完全依賴口頭溝通，有的基本依賴書面溝通。這些差別，同企業(yè)的成功與否關(guān)系并不大。而造成這些差別的原因是什么，就成為伍德沃德感興趣并要進(jìn)一步弄清楚的問題。
　　因為發(fā)現(xiàn)組織模式和效率并不存在對應(yīng)關(guān)系，所以，伍德沃德變了個思路，試圖根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)和技術(shù)的相似性來分組，并按照生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)復(fù)雜程度劃分不同的等級，看看技術(shù)與管理的關(guān)系。她們一共劃分了三種生產(chǎn)系統(tǒng)和十種生產(chǎn)類型，它們分別是：小批量和單件生產(chǎn)(包括顧客定貨的簡單單件生產(chǎn)的5個企業(yè)、技術(shù)復(fù)雜的單件生產(chǎn)的10個企業(yè)、大型設(shè)備現(xiàn)場裝配的2個企業(yè)、小批量生產(chǎn)的7個企業(yè))，大批量生產(chǎn)(包括大批量的部件生產(chǎn)3個企業(yè)、大批量成品生產(chǎn)并輔之以裝配線類型的25個企業(yè)、成批生產(chǎn)的6個企業(yè))，流程生產(chǎn)(包括成批生產(chǎn)方法的流程生產(chǎn)的9個企業(yè)、周期性化學(xué)流程生產(chǎn)的13個企業(yè)、液體和氣體等形態(tài)的連續(xù)不斷的流程生產(chǎn)的12個企業(yè))，還有8個企業(yè)因為太復(fù)雜或者處于變動中無法分類。分類調(diào)查很快就顯示出了意義，她們發(fā)現(xiàn)，每一種生產(chǎn)系統(tǒng)都和一個特有的組織模式相聯(lián)系，似乎是由生產(chǎn)技術(shù)決定著組織結(jié)構(gòu)、管理體制以及企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系基調(diào)。
　　“技術(shù)決定管理”的假設(shè)，必須回答接踵而來的另一個問題：不同企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)差別極大，那么，還存在普遍適用的管理原則嗎?
　　為了驗證上述假設(shè)，伍德沃德的小組按照技術(shù)復(fù)雜程度選出20個企業(yè)作為樣本，對其進(jìn)行了更為深入和細(xì)致的研究，并對3個很難劃分類型的企業(yè)進(jìn)行了詳盡的案例分析。研究小組發(fā)現(xiàn)，企業(yè)不僅在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型和組織結(jié)構(gòu)方面不同，而且在組織目標(biāo)上也不同。例如，有些企業(yè)所制造的商品全部用于出售，而有些企業(yè)的產(chǎn)品用于庫存，還有一些企業(yè)完全根據(jù)訂單要求來生產(chǎn)。這種目標(biāo)上的差別，限制了企業(yè)所能采用的生產(chǎn)技術(shù)。例如，一家生產(chǎn)電力設(shè)備樣機(jī)的企業(yè)，就不能采用批量生產(chǎn)的技術(shù)方法；而新產(chǎn)品的研制和批量制造，在技術(shù)上有明顯的區(qū)別。
　　伍德沃德認(rèn)為，評價一種組織結(jié)構(gòu)是否適當(dāng)，只有一個標(biāo)準(zhǔn)，就是看它能不能促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，及其促進(jìn)程度的高低，而不能拿出某些書齋的標(biāo)準(zhǔn)，看是否符合某種理論規(guī)定。實際上，沒有一種固定模式是企業(yè)管理的最好方式。以前的管理學(xué)家們可能沒有充分認(rèn)識到這一點，所以他們竭盡全力試圖拿出適用于所有企業(yè)的一般管理原則，結(jié)果往往是只看到表面。管理學(xué)界尤其對各種新技術(shù)和自動化工具的作用認(rèn)識不足，僅僅看到技術(shù)變化在提高效率方面的作用，而沒有看到技術(shù)變化會導(dǎo)致管理性質(zhì)和管理體制的變化。
　　隨后，伍德沃德發(fā)現(xiàn)，越來越多地事實證明，自動化和其他工藝技術(shù)的變革常常會導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)的原有管理體制產(chǎn)生不適反應(yīng)，甚至導(dǎo)致組織系統(tǒng)的癱瘓。人們往往只看到文化差異會引發(fā)水土不服，而忽視技術(shù)差異也會引發(fā)水土不服，甚至?xí)l(fā)生歸因謬誤。伍德沃德小組的進(jìn)一步研究和深入展開的案例分析，指出不同的技術(shù)類型和相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)之間存在著明顯的相關(guān)性，而且，技術(shù)和管理之間的“適應(yīng)度”會嚴(yán)重影響到組織的績效。技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，使企業(yè)必須通過改變它的生產(chǎn)體制，以及連帶的組織體制和管理方式，才能更有效地實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。于是她們得出一個結(jié)論，工藝技術(shù)才是影響企業(yè)生產(chǎn)體制和管理方式的主要因素。這一結(jié)論，在管理與技術(shù)的關(guān)系上是一個新的突破。
　　東南埃塞克斯的研究，提出了以下三個觀點：
　　(1)隨著工藝技術(shù)的提高，生產(chǎn)控制的重要性增強(qiáng)。那些工業(yè)技術(shù)較為先進(jìn)的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營管理與生產(chǎn)操作管理兩種職能的結(jié)合程度也較高。
　　(2)企業(yè)中管理部門和管理人員的態(tài)度、行為以及人際關(guān)系的基調(diào)變化，也和企業(yè)采用的工藝技術(shù)密切相關(guān)。從研究結(jié)果來看，技術(shù)水平中等的企業(yè)，人際關(guān)系往往較差；處于兩極即技術(shù)水平相當(dāng)高或者相當(dāng)?shù)偷钠髽I(yè)，人際關(guān)系相對好一些。企業(yè)中各級人員的壓力，也表現(xiàn)出∩型曲線，隨著技術(shù)工藝的改進(jìn)而加重，在裝配線生產(chǎn)方式中達(dá)到最大值，隨后在技術(shù)的進(jìn)一步改進(jìn)中又呈現(xiàn)出下降趨勢。這一觀點，同亨廷頓(samuel P.Huntington)在政治學(xué)研究中提出的“轉(zhuǎn)型階段最容易產(chǎn)生社會動蕩”極為相似。
　　(3)技術(shù)的復(fù)雜程度和企業(yè)的組織形式之間呈線性關(guān)系(技術(shù)復(fù)雜程度和社會結(jié)構(gòu)的關(guān)系則是曲線關(guān)系)，隨著技術(shù)復(fù)雜程度的提高，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度也相應(yīng)提高，管理層級數(shù)、管理人員同生產(chǎn)人員的比例，以及高層管理者的控制幅度，都會隨之增加。
　　伍德沃德小組的這些發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)露出了尋找技術(shù)與管理之間權(quán)變關(guān)系的端倪。例如，她們指出，組織內(nèi)部管理層次少，部門之間存在密切的人際溝通，對于單件生產(chǎn)企業(yè)可能是最合適的，但不適用于大批量和大規(guī)模生產(chǎn)。調(diào)查表明，盡管在同一技術(shù)水平的分組中，不同企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)會有相當(dāng)大的差別，但是，如果一個公司的組織結(jié)構(gòu)，與這一組所有企業(yè)的平均水平一致，將會比它偏離平均水平時更容易取得績效。她們的文章，最先編為《管理與技術(shù)》(Management and Technology)，由東南埃塞克斯技術(shù)學(xué)院科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究系于1958年出版。在這一調(diào)研基礎(chǔ)上，伍德沃德又于1965年出版《產(chǎn)業(yè)組織：理論和實踐》(IndustrialOrganizationt：Theory and Practice)一書。由此，奠定了她開創(chuàng)社會，技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派的學(xué)術(shù)地位。
　　
　　帝國理工學(xué)院的研究：技術(shù)與控制
　　
　　1962年，伍德沃德被聘為倫敦帝國理工學(xué)院產(chǎn)業(yè)社會學(xué)高級講師，1969年，她成為帝國理工學(xué)院有史以來的第二位女教授。在這里，伍德沃德又組織起了一個研究小組，繼續(xù)深化和擴(kuò)展她在東南埃塞克斯技術(shù)學(xué)院工作。這一階段，她的重點放在和技術(shù)相關(guān)的控制系統(tǒng)方面。1970年，伍德沃德出版了論文集《產(chǎn)業(yè)組織：行為和控制》(Industrial Organization；Behaviour and Control)，成為她在帝國理工階段的代表作。
　　在這本書中，伍德沃德提出了一個二維的控制系統(tǒng)分類方法：第一個維度是控制的人為程度，第二個維度是控制的集散程度。
　　從人為程度看，控制可以分成人為控制與非人為控制兩極。人為控制是指管理者直接進(jìn)行的控制，如上級檢查下級的工作，教師上課時點名等等；非人為控制指通過制度和技術(shù)工具來實施的控制，如組織中的管理系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)。一個建筑的保安巡邏，就是典型的人為控制，而這個建筑安裝的自動報警系統(tǒng)，就是典型的非人為控制。這一區(qū)分，會影響到組織結(jié)構(gòu)和組織行為的不同。對于管理者來說，如果他所處的組織是人為控制的，那么，組織中的計劃職能和執(zhí)行職能幾乎是完全重合的，無法分開；如果他所處的組織是非人為控制的，那么，計劃職能和執(zhí)行職能則是涇渭分明的，二者有著明確的邊界。由人為控制向非人為控制的過渡帶，可以觀察到計劃和執(zhí)行逐漸分離的趨勢。
　　從集散程度看，控制可以分為集成化和分散化兩極。集成化是指控制系統(tǒng)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，各種具體的控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則能夠共處于一個共同的框架內(nèi)；分散化是指控制系統(tǒng)分解在組織的不同單元，不同部門使用不同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。前者強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一，后者強(qiáng)調(diào)因地制宜。這一區(qū)分，也對組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和運(yùn)行有著重大影響。
　　控制的兩個維度，組合起來會產(chǎn)生四種控制模式：(1)集中的人為控制。這種模式主要在創(chuàng)業(yè)階段的組織中出現(xiàn)，它有利于實現(xiàn)生產(chǎn)時間、產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)成本的統(tǒng)一管制，單體生產(chǎn)和小批量生產(chǎn)的企業(yè)，也往往采用這種模式。(2)分散的人為控制。這種模式主要在智力型企業(yè)中出現(xiàn)，它有利于員工參與，發(fā)揮下級的創(chuàng)造力。(3)分散的非人為控制。這種模式適用于大批量生產(chǎn)型企業(yè)，它有利于排除個人因素的影響。(4)集中的非人為控制。這種模式適用于流水線企業(yè)，它有利于保證控制的連續(xù)性。
　　伍德沃德重視技術(shù)對管理的影響，但她并不是把人的因素排除在系統(tǒng)之外，恰恰相反，她十分重視人員因素與技術(shù)因素的互動。伍德沃德指出，技術(shù)和控制系統(tǒng)都是管理者創(chuàng)造的，因此都受到各方人員利益的影響。在制定追求高效率的目標(biāo)下的控制系統(tǒng)時，同時也反映并創(chuàng)造了各個相關(guān)主體權(quán)力和利益的差別。她觀察到，企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、制造和銷售各個不同環(huán)節(jié)，會產(chǎn)生出不同的利益。所以她強(qiáng)調(diào)，如果組織的所有成員能在為公司做出的工作中最終分享到共同的利益，那么組織績效一定會有很大提高。
　　
　　權(quán)變理論的奠基人
　　
　　伍德沃德的研究成果對管理學(xué)產(chǎn)生了思想上的沖擊。在英國，她是第一位論證技術(shù)因素在管理理論和實踐中的地位的學(xué)者。她在研究不同技術(shù)對應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和管理方式時，已經(jīng)萌生了權(quán)變思想的基本框架。
　　伍德沃德否認(rèn)處處適用的“最佳管理方式”，也反對管理原則的普適性神話。她認(rèn)為，同一種原則在不同的環(huán)境下可以導(dǎo)致不同的結(jié)果，管理者必須根據(jù)不同的工作環(huán)境來使用不同的管理原則和方式。伍德沃德最重要的貢獻(xiàn)是論證了技術(shù)對管理的重要性，把技術(shù)因素帶進(jìn)了權(quán)變理論，使技術(shù)成為權(quán)變因素之一。而且，在她的論證中，雖然沒有概括出“如果……那么……”模式，卻已經(jīng)表現(xiàn)出這一模式的思路。所以，人們把這位杰出的女性看做權(quán)變理論的奠基人。
　　伍德沃德于1971年不幸因患癌癥早早地告別了人世，未能把權(quán)變理論發(fā)揚(yáng)光大，但是，在她的影響下，有一批學(xué)者沿著她的道路擴(kuò)展和深化了相關(guān)研究。許多管理學(xué)家從伍德沃德的研究中得到啟發(fā)，上世紀(jì)70年代，權(quán)變理論在管理學(xué)中異軍突起，成為熱門話題，這里面不乏伍德沃德的篳路藍(lán)縷之功。一批知名學(xué)者都開始關(guān)注并從事權(quán)變研究，包括英國的伯恩斯，美國的勞倫斯、佩羅、湯普森、哈格和艾肯等人，經(jīng)過眾多學(xué)者的努力，盧桑斯集其大成，綜合前人的成果，將各種管理理論和思想進(jìn)行梳理，最終形成了完整的權(quán)變管理模