福特汽車環(huán)保獎的“艱持”十年

作為全球汽車巨頭，福特汽車在中國的業(yè)務發(fā)展可能不算最搶眼，這家汽車公司目前的中國市場份額還不到5%。但是，福特公司在另一個領域表現(xiàn)卓著。“福特汽車環(huán)保獎”2000年進入中國，10年來，“福特汽車環(huán)保獎”總計授予獎金930萬元人民幣，共有196個優(yōu)秀環(huán)保團體或個人獲得了獎金資助和提名鼓勵，超過320家民間環(huán)保組織參加了能力建設培訓。

“福特汽車環(huán)保獎”是最早進入中國的跨國公司CSR項目之一，已經(jīng)成為中國目前規(guī)模最大的由企業(yè)出資并獨立運作的環(huán)保獎評選活動。這家公司通過一套非常獨特的運作方法，在中國公益事業(yè)和環(huán)保界建立起口碑。每年秋天都是福特汽車公共事業(yè)部最忙碌的季節(jié)，除日常工作之外，福特中國公關部的所有員工都會奔赴全國各地，用一個月的時間考察首輪入選的環(huán)保獎申報項目。和其他公司出資冠名環(huán)保項目的常見做法不同，福特環(huán)保獎的計劃和管理都完全由福特中國自己親力親為。一位項目組員工說:“我們也可以像其他公司那樣只是捐錢，把所有事都委托給第三方，但是我們?yōu)樽约旱淖鞣ㄗ院溃驗橥ㄟ^這些努力，福特汽車環(huán)保獎才有別于其他一些企業(yè)冠名的環(huán)保類項目，而是真正做到了透明、公正、嚴謹。”

“透明，公正，嚴謹”，本來應該是每個評選的基本標準，但是在中國就是那么不簡單，尤其是“福特汽車環(huán)保獎”在中國的服務對象是民間NGO和個人。“把我們的員工派過去，對申報項目進行實地考察，可以更好地了解這些項目在當?shù)氐淖饔谩！备Ｌ仄?中國)有限公司董事長兼CEO葛致諾對《商務周刊》一連用了三個“真正”:“只有認真找出那些真正好的項目，對那些真正值得獎勵的項目給予支持，福特汽車環(huán)保獎才能真正起到作用。”

小草一樣的草根NGO

9年前，溫州的綠眼睛環(huán)保組織獲得福特汽車環(huán)保獎青少年項目獎，那時“綠眼睛”的創(chuàng)始人方明和才17歲，獎金不多，只有5000元，卻改變了這個少年的人生軌跡。在接過獎金的那一刻，他決定“這輩子就干環(huán)保”。

方明和后來沒有參加高考，但把“綠眼睛”發(fā)展為中國活躍的民間環(huán)保團體之一，總部位于浙江的“綠眼睛“已經(jīng)在福建、廣東等其他四個省建立了分會，先后獲過不少稱號，包括“根與芽”年度成就獎，中國首屆“SEE生態(tài)獎”等。2006年，綠眼睛再次獲“福特汽車環(huán)保獎”，方明和也被國家環(huán)保總局環(huán)境文化促進會聘請為理事。

2000年的11月，12名中學生在正讀高一的方明和倡議之下創(chuàng)立了青少年自然考察隊。“當時看了一些報道，被可可西里野牦牛隊的精神感動了，覺得也應該做點什么。”方明和和十幾個同學一起，到小鎮(zhèn)的廣場上做保護野生動物的宣傳，舉報販賣野生動物的小商販。

幾個學生的自發(fā)行動，很難想象這個小項目會進入國際環(huán)保大獎的獲獎名單中。方明和自己也“非常非常意外”。“綠眼睛”獲獎的消息報道后，當?shù)孛襟w用了整整一周時間尋找他們，最后還是聯(lián)系了福特環(huán)保獎的組委會，才在溫州下面的小鎮(zhèn)蒼南的一所中學里發(fā)現(xiàn)這個學生綠色環(huán)保組織。

最初的轉折點是2001年，他們加入了國際環(huán)境教育項目“根與芽”，有了正式名稱“綠眼睛野保隊”。“根與芽”是美國環(huán)保組織珍#8226;古道爾研究會在中國的主要項目，目的是促進學生和社區(qū)成員更加投入到關心環(huán)境、關愛動物和關懷社區(qū)的行動中來。

加入“根與芽”后，方明和會定期收到從北京寄來的資料，有一次里面夾著一張申請表，幾個孩子試著往組委會打了電話，又填了材料。這一年的國慶節(jié)過后，一位福特汽車的工作人員從北京來到蒼南考察他們這個項目。

這讓方明和十分意外，當時家長甚至很多老師都覺得他們這樣做不務正業(yè)又影響學習，“福特派來的人很年輕，我現(xiàn)在還記得她的名字。”方明和說，“她像大姐姐一樣問，你們有什么困難。我們都哭得不行，終于有人來關心我們了。”

今年也是“綠眼睛”成立十周年，方明和經(jīng)常和同事們回顧過去十年中國民間環(huán)保運動中有哪些重要事件，“我們也列出了福特汽車環(huán)保獎，在現(xiàn)在這么多獎項里，這是我們最尊敬的一個獎”。

對于方明和和他的同行們，這個“福特汽車環(huán)保獎”的不同之處在于，從一開始就將支持對象聚焦在自民間生長的草根環(huán)保NGO。談到資助民間組織的初衷時，原福特中國副總裁許國禎曾表示，“我們認為，環(huán)保NGO組織最貼近我們需要關注的環(huán)境問題現(xiàn)場，也最能反映問題。每個地方的NGO都根據(jù)當?shù)匦枰还苁黔h(huán)境意識、環(huán)境文化的宣傳，從事環(huán)境救助、維護、保持的工作，或從事環(huán)境整治，很多都是通過實干汲取經(jīng)驗，然后繼續(xù)發(fā)揚光大的。他們的解決方案往往是最突出、最實際的。”

從Grants到Award

“正因為這個獎的對象是草根NGO和個人，如果做成‘選秀’式的評選，估計這些人會就此望而卻步。”一位原福特汽車環(huán)保獎的項目負責人說。

“福特汽車環(huán)保獎”是世界上規(guī)模最大的環(huán)保獎評比活動之一。其前身是1983年在英國首次發(fā)起的“亨利#8226;福特環(huán)保獎”，宗旨是鼓勵各階層人士積極參與有助于保護環(huán)境和自然資源的活動。過去的20多年中，已有遍及全球五大洲62個國家和地區(qū)、超過12萬個團體和個人加入到此項活動中。

上述人士指出，實際上，有一個差別一直為外界所忽略，“福特汽車環(huán)保獎”的英文全稱是“Ford Motor Company Conservation Environmental Grants”，也就是說，實際上這個項目在全球其他國家都是給予項目資助金(Grants)，而不是中國的獎金(Award)。

“為什么資助到中國會變成獎金，還這樣大費周折?我們當時也充分考慮了中國的現(xiàn)實情況。”上述前項目負責人說，“你要考慮地方政府是否愿意拿環(huán)保成果說事，要考慮有些項目得到獎金是否會繼續(xù)投入到項目執(zhí)行中去。”

由于從資助改為獎金，這個項目變成了一個評選，而要規(guī)避這個“信任風險”，自然就意味著巨大的工作量。每年5月底到8月底，福特汽車開始在中國征集申請項目。之后，從9月15日開始，用一個月時間，派遣自己的員工去項目地點考察第一輪入選項目。

整個公關部每個人都會自愿“認領”到幾個項目，組委會先組織一次內部培訓，告訴大家一些基本的注意事項。福特中國公關部員工楊潔華說:“我們會帶著照相機、攝像機，盡可能把現(xiàn)場情況拍下來，并且走訪負責人、項目主管單位、參與方，還有做過報道的記者，核實項目資料的真實性，并了解該項目對當?shù)丨h(huán)境改善帶來的影響，回來后每個項目都要寫一個完整的報告。”

當然，最重要的是帶著評委們針對項目提出的各種問題。原上海環(huán)保局局長呂淑萍早在2000年就開始擔任福特環(huán)保獎的評委，她說:“評獎不是簡單的去掉一個最高分去掉一個最低分就能保證公平，為了核實項目的真實性和效果，我們都會仔細閱讀申報材料，感覺有什么問題都會寫下來。”

做了幾十年環(huán)保工作，呂淑萍知道，有些環(huán)保項目甚至會對環(huán)境產(chǎn)生副作用，而有些項目雖然當?shù)卮笏列麄鳎珜嶋H上效果一般，有時候評委們也會為一些項目發(fā)生爭執(zhí)。所有這些問題，都需要在現(xiàn)場尋找答案。

有時候，這項工作并不復雜。2007年楊潔華去安徽考察合肥市香樟雅苑小學申請的“校園特色鳥文化教育”。評委對這個項目給出的主要考察重點是:學校針對鳥類保護的項目非常多，但是從過去的經(jīng)驗來看，普遍效果一般，香樟雅苑小學的項目是否能取得與眾不同的實際效應。

楊潔華在香樟雅苑小學看到，教學樓的墻上畫著各種她不認識的鳥類，班級也都用鳥來命名;也看到小鳥在校園里飛來飛去。但是她對校長、興趣小組的老師做過采訪后，還是要求和學生們聊一聊。

當時正是課間休息，老師隨便在走廊里“抓”了十幾個小朋友進會議室。老師出去后，楊潔華讓他們說說知道什么鳥類，孩子們說出了30多種，還列舉了鳥類對大自然和人類的益處。她又問:“人有好人壞人，那有沒有壞鳥呢?”

孩子們先是一片沉默，然后一個說禿鷲是壞的，另一個反駁說禿鷲吃腐肉，也可以保護環(huán)境。“我不能直接問他們學校做了什么，要側面看學生們對鳥類的了解狀況。”楊潔華說。后來，這個項目獲得了2007年環(huán)境教育項目三等獎。

但有時候這種考察會相當有難度。2007年楊潔華的任務之一是考察安徽省臨泉縣長官黃牛協(xié)會的“林-草-牧-沼-菌-肥”農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式探索項目。這是一個商業(yè)項目，雖然之前已有許多國內媒體報道，但評委們對這種項目的實際效果相當謹慎。

到臨泉后，黃牛協(xié)會會長王守紅以及縣、林業(yè)局的領導都陪著她一起參觀。楊潔華對這個項目印象不錯，但是必須找到不在場的第三方來確認這些情況。她在王守紅的辦公桌上發(fā)現(xiàn)了一個學員通訊錄，黃牛協(xié)會這些年一直辦培訓班，講授農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟知識。

回上海后，她立即打電話詢問學員的看法，“要知道他是不是能得到這些人真正的認可”。

這個項目獲得了當年自然保護項目一等獎。楊潔華后來說，自己在王守紅身上看到了中國農民的智慧。進入第二輪后，王守紅又到上海參加評委會的面試，看得出來，他對于自己的表現(xiàn)有些小得意。“他們問我，你是農民，怎么知道什么是循環(huán)經(jīng)濟。我說其實就是節(jié)約，再利用、再循環(huán)，再思考。再思考是我自己加上的，我追求一個更字，更大的回報，更小的資源消耗，更多的先進模式。”

他得意地告訴評委，自己是小學畢業(yè)，但協(xié)會里有一個教授給他打工，“只要是把一個行業(yè)精通了，就是專家”。

盡量靠近政府

由公司來運作公益事業(yè)，一個最明顯的優(yōu)勢是保證項目運行的效率。歐美大型公司經(jīng)過100多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套完善有效的管理模式。過去20多年來，資本的力量在全球化時代深入滲透到世界的每個角落，其影響之深遠也許早已超出一般人的想象。這不僅僅是指全球化運營的公司和品牌，更重要的是，在我們看不見的一個維度上，資本的力量也正在改變著我們的政治和社會生活。

1980年代以來，全球大多數(shù)國家的政府管理運作模式發(fā)生了變化，由傳統(tǒng)的、官僚的、層級節(jié)制的、缺乏彈性的行政，轉向市場導向的、因應變化的、深具彈性的公共管理，這可以說是用市場的理念來改造政府。

中國社會科學院社會政策研究中心副主任楊團總結說:“市場化首先‘化’的是工商金融領域，然后是‘化’政府，而現(xiàn)在正在發(fā)生的，就是‘化’NGO。有些人對此不能接受，但這是非常有意義的，世界最終要用更加有遠見、更加有效率的手段來治理。”

她指出，這個市場化不是一般意義上的市場交易，而是用市場手段使政府和NGO組織的資源配置和使用更有效率，投入產(chǎn)出更高。

以“福特汽車環(huán)保獎”為例，這個項目的實施不僅借助了跨國公司項目管理的經(jīng)驗，很顯然福特對于中國市場的了解也被轉移到環(huán)保獎項目中來。為了擴大項目的影響力，并幫助入選項目成長，福特盡最大可能保持與政府的合作關系，爭取相關政府部門的支持。

過去十幾年來，中國民間NGO一直在縫隙中生長。自下而上的“草根”NGO面臨著資源甚至身份的困惑。中國民間組織登記管理的兩個主要法規(guī)《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》都規(guī)定，登記注冊管理由各級民政部門負責，而日常性管理則歸屬業(yè)務主管單位。在成立登記時，發(fā)起人必須要向登記管理機關提交業(yè)務主管單位的批準文件。

方明和是其中的幸運兒，“綠眼睛”早在2003年即獲得民辦非企業(yè)的注冊身份，方明和也成為中國最年輕的NGO法人代表，這也是“綠眼睛”過去幾年快速發(fā)展的重要原因。

方明和回憶說，民政局最初也要求他們的會長必須由縣級領導擔任。“但是，縣里的領導反駁說這樣就失去了民間性。有領導為我們說話，最重要的原因是我們在2001年獲得福特汽車環(huán)保獎，而且是在人民大會堂頒獎，國家環(huán)保局局長授獎，這也是我們蒼南縣的榮譽。”

“如果沒有外部的肯定，我們辦理注冊不可能這么順利。”這個年輕人沉默片刻，然后補充說，“我之前跟福特的人建議過，在人民大會堂頒獎這一點絕不能改。”

每年的頒獎結束后，葛致諾都會親自給每一個入選項目所在地區(qū)政府寫一封信，向當?shù)厥￠L或自治區(qū)主席表示祝賀，有一年他還收到了回信，對方在信中對福特表示感謝。

葛致諾說，過去10年中，“福特汽車環(huán)保獎”一直受到各地各級政府的支持，“地方的環(huán)保機構，幫我們傳播福特環(huán)保獎的信息，推薦項目;國家環(huán)保部和發(fā)改委，不僅經(jīng)常提建議，同時也會參加我們的項目啟動儀式和頒獎典禮，提升了這個獎的影響力”。

為了更加貼近政府倡導的環(huán)保方向，“福特汽車環(huán)保獎”從2005年開始每年都會有一個主題。這個主題是由葛致諾領導的福特汽車環(huán)保獎評委會和組委會共同討論決定的，其中自然會考慮中國政府當年有關環(huán)境保護的政策方向。比如2006年，中國政府提出要“建設創(chuàng)新型國家”，“福特汽車環(huán)保獎”當年的主題即定為“創(chuàng)新發(fā)展 人境和諧”; 2007年中國提出“構建社會主義和諧社會”，“福特汽車環(huán)保獎”的主題確定為“綠色共建，和諧家園”。

偉大的公司還是公司

如果了解福特的歷史，就不會對“福特汽車環(huán)保獎”的運作感到奇怪。作為福特家族的接班人，福特汽車公司董事長比爾#8226;福特一直強調“成為一家偉大公司”的福特公司理念。讓這個世界更加美好，這是福特家族已經(jīng)堅持了百年的信仰。100多年前，福特公司實施5美元日薪政策時就曾規(guī)定員工必須符合三個條件:同家人生活在一起的已婚者，并樂意照顧家庭;如果你是年齡22歲以上的單身，那么你要為人節(jié)儉;如果你是22歲以下，若有近親或血親獲得你的幫助，那么你也可以享受5美元日薪政策。福特當時專門為此成立了一個社會部，去走訪應聘者的表現(xiàn)與家庭情況，很少有人能做得了假。

2006年，比爾#8226;福特曾專程來北京出席第7屆“福特汽車環(huán)保獎”頒獎典禮。他說，“我們不僅僅是來為環(huán)保英雄們取得的成績喝彩。當看到你們的工作取得如此非同凡響的成效，我們也同樣備受鼓舞，更加堅定繼續(xù)履行企業(yè)社會責任的信心。”

但是，“福特汽車環(huán)保獎”的前景讓一些往屆獲獎者感到擔心。2009年是“福特汽車環(huán)保獎”進入中國10周年，但是2009年的第10屆評獎并沒有如期舉行。今年6月2日，在第39個世界環(huán)境日(6月5日)到來之際，福特汽車中國宣布恢復啟動以“節(jié)能減排、低碳生活”為主題的2010年“福特汽車環(huán)保獎”，只是新一屆評獎沒有召開正式啟動儀式，而是用網(wǎng)站上線來代替。

“對于福特來說，現(xiàn)在最重要的是，要把更多的資金放在支持環(huán)保項目上。在保證項目評審的品質的同時，一定要把這個項目的管理成本壓下來。”一位項目負責人說。

到2007年，雖然每年發(fā)放的獎金仍然是105萬元人民幣，但福特汽車已經(jīng)在這個項目中的總投入達到2500萬元人民幣。這意味著，10年來，福特環(huán)保獎在中國共發(fā)出1000萬元獎金，但用于該獎項運行的費用卻達到1500萬元——顯然，僅從資助環(huán)保NGO和個人的角度講，“福特汽車環(huán)保獎”的效率并不高，只有40%的經(jīng)費給到了需要這筆錢的人手里。

每年“福特汽車環(huán)保獎”組委會要去現(xiàn)場考察的項目是最終獲獎項目數(shù)的1.5—2倍，由此產(chǎn)生的費用可想而知。那么是否可以壓縮評審環(huán)節(jié)的這筆支出?至少從目前看不太現(xiàn)實，公益事業(yè)固然高尚，但在作假成風的中國社會還必須經(jīng)受“眼見為實”的考驗。福特汽車公司有理由更相信自己員工的職業(yè)操守和判斷力。

而且，“福特汽車環(huán)保獎”的規(guī)模效益在過去幾年越來越大，隨著社會和民間環(huán)保團體的認可，項目主辦方不可避免地會關注到新的環(huán)保需求，開始考慮“授人魚，不如授之以漁”。例如，從2005年開始，福特汽車決定走出北京做宣傳。當年項目組順著長江，從重慶到上海，不僅做了社區(qū)宣傳，還在上海舉行了一次保護水環(huán)境高層論壇。過去幾年為幫助民間NGO的成長，福特還先后舉行了兩輪全國范圍的民間環(huán)保組織能力建設培訓，涉及NGO與媒體的溝通、項目管理、領導力提升、如何確定民間環(huán)保組織的使命和愿景、運用法律手段推動環(huán)境治理、開展環(huán)保倡導等等實用性和前瞻性的主題，試圖從理論和實踐兩個方面提升民間環(huán)保組織的可持續(xù)發(fā)展能力。內容豐富、形式新穎的能力建設培訓，不僅開拓了民間環(huán)保組織的視野，也加強了區(qū)域組織間的橫向聯(lián)系，收到了很好的反響。迄今為止，已有320家民間環(huán)保組織參加了培訓。

“福特汽車環(huán)保獎”的另一個初衷是搭建一個平臺，讓外界能夠注意到那些默默做環(huán)保的人，關心他們的生存，從而為他們的環(huán)保事業(yè)提供鼓勵和幫助。而對于環(huán)保獎的執(zhí)行部門公關來說，宣傳和推廣本來就是長項，2005年，福特和《中國青年報》合作，由中青報記者去采訪報道獲獎項目。2006年，又與電視媒體開展了類似的合作。

但是，對于一個公司來說，增加一個地區(qū)的預算投入是有限制的。怎樣在有限的預算內，讓“福特汽車環(huán)保獎”長久地運作下去，是福特汽車必須面臨的問題。

實際上，2009年福特中國公司就這個問題展開了一次大規(guī)模的討論，也征求了北京和上海的評委，以及往屆的獲獎項目負責人的意見。而在權衡了各種因素后，得到的結論是仍然堅持以往的作法。雖然這一年沒有舉辦評獎，但是福特公司特別在這一年推出了《艱#8226;持——福特汽車環(huán)保獎中國故事》和錄像片《綠色之路》，以紀念這個“堅持”，并鼓勵更多的人參與這個“堅持”。