2月23日,南寧市賓陽縣甘棠鎮田陳村發生一起火災,導致4名兒童死亡,其中2人為農村留守兒童;7月27日,貴港市五樂鄉長城村5名兒童在某工地的水坑溺水身亡,其中2名兒童屬于典型的農村留守兒童……頻繁發生的留守兒童安全事故令人扼腕。在一份有關留守兒童問題的調查中,最讓家長和監護人覺得頭疼的問題,就是留守兒童的安全問題,而有關留守兒童因火災、溺水、違法行為等發生的安全事故也屢見報端。隨著我國城市化進程的加速發展,更多農村務工人員流向城市。很多未成年孩子被留在農村家里,導致留守兒童的數量在逐年增加,留守兒童問題已成為社會廣泛關注的焦點之一。
造成留守兒童安全事故頻發和潛在危險的主要原因:一是父母疏于監護,或委托監護人安全教育缺位、監護不到位,使留守兒童常處于失管狀態,極易發生意外傷害事故。二是留守兒童安全意識淡薄,正處在成長階段的他們防護能力弱,自律性差,對一些危險的事情缺乏理性的判斷和行為控制,容易行為失控甚至違法犯罪。三是農村學校受辦學條件、師資力量等因素制約,加上留守兒童的父母長期外出,家校間溝通不暢,在安全銜接方面極易出現斷裂。
少年兒童承載著民族的未來和希望,他們的安全、生存和發展是人類進步的先決條件。留守兒童是一個弱勢群體,他們更需要方方面面的保護與關愛,因此保護留守兒童安全刻不容緩。
一、維護留守兒童的安全,政府和社會要加大支持力度,負起社會責任
華中科技大學社會學博士孫端鋒認為,社會在維護留守兒童安全方面基本是空白,因而基層政府和社會在這方面大有可為。留守兒童多數集中在農村,因此基層黨委、政府要提高認識,利用本地資源,采取切實有效的辦法,解決好留守兒童的安全問題。第一,為留守兒童提供良好的成長環境是解決留守兒童安全問題的有效辦法。如每年寒暑假,基層政府可通過組織各種活動幫助留守兒童度過安全而有意義的假期,亦可從高校邀請一些大學生無償輔導留守兒童的假期安全教育,還可以為留守兒童興建各種文化活動中心以利于其健康安全活動等。第二,在外來務工人員稠密的城市,政府可以興建打工子弟學校,為留守兒童創造和父母在一起生活的條件,減少留守兒童發生安全事故的概率。第三,從資金、人才等方面進行政策扶持,調整基礎教育投資結構,實現義務教育均衡發展,逐步消除城鄉差距,這是解決留守兒童安全問題的核心所在。
二、維護留守兒童的安全,學校要健全和完善教育管理機制
首先,學校不僅要增設相關課程加強對留守兒童的安全教育,培養他們的安全防范意識,提高他們的自立能力和防范危險的能力,還要對他們加強基本的法律法規宣傳教育,避免使他們走上違法犯罪道路。其次,學校要為每個留守兒童建立專門的檔案和信息聯系卡,詳細記錄每個學生的基本情況,加強與學生家長及其監護人的聯系。師資力量雄厚的學??筛鶕嶋H情況,組織教師幫助留守學生開展結對幫扶,通過家訪、交談等形式,給予他們更多的關注、關懷,及時反饋和總結留守兒童的具體信息,防患于未然。最后,有條件的寄宿制學校,可在校園內增設親情熱線,這樣更有助于外出務工人員與自己的子女保持聯系,及時掌握和了解子女在校情況和心理變化,減少留守學生的孤獨感,幫助他們健康快樂地成長。
三、維護留守兒童的安全,父母與監護人要加強監護力度。積極發揮教育引導作用
維護留守兒童的安全,父母不能當“配角”。《中華人民共和國未成年人保護法》規定:父母是子女監護的第一責任人。父母對子女的教育、引導和監護是其他任何人、任何組織機構無法代替的,外出務工的父母要經常與孩子保持聯絡、溝通,增進與孩子的親情交流,讓孩子感受到父母的關愛。如果條件允許的話,在寒暑假期間把孩子接到身邊一起生活,增加與孩子相處的機會,能間接起到對孩子的監護作用。另外,委托監護人尤其是年老的委托監護人要重視和提高自身的素質,可通過聆聽安全知識講座、學習安全知識宣傳手冊等形式,獲取安全意識、法律法規、食品安全等方面的指導與幫助,這對留守兒童的安全教育能起到直接有效的作用。
近幾年,各級各地政府、教育部門將關愛留守兒童提到了歷史的高度,并制定了多種解決措施,如保障留守兒童接受義務教育的權利、優先資助農村貧困留守兒童等,使得留守兒童的學習與生活得以改善??墒?,留守兒童的安全問題仍然不容樂觀。中南大學教授聶茂對留守兒童安全問題用了三個“最”字來描述:最讓人擔憂、最讓人揪心、最讓人欲說還休。為了讓留守兒童遠離危險、健康成長,家長、學校、政府和社會組織都應積極加入到關愛留守兒童的行動中,把解決留守兒童的安全問題落到實處。11月20日是“國際兒童日”,讓我們行動起來,給留守兒童創造一個健康良好的成長環境。