欠發達地區農村居民消費的微觀特征及其對策研究

溫家寶總理2010年初在政府工作報告中明確提出“堅持擴大內需方針，重點擴大消費需求，特別是擴大農村消費需求”，可見農村消費的興起對于推動農村經濟增長意義重大。發展農村消費品市場，擴大農村居民消費，對于促進農村經濟發展，提高農村居民生活質量和水平具有十分重要的意義。本文以經濟欠發達的安澤縣為樣本，通過對近五年農村居民消費狀況和發展趨勢的調查，力求針對農村居民消費的特點和存在的問題，提出切實的建議措施，從而擴大農村居民消費水平和質量，實現農村經濟持續、穩健、協調發展。

農村居民消費的總體狀況及微觀特征

近幾年隨著我國經濟持續快速發展和國家對“三農”支持力度的加大，特別是在國家免除農業稅、實行糧食直補、推進“家電下鄉”等支農、惠農政策的有力促進下，農村居民收入持續穩定增長，農村消費狀況得到改善，消費水平逐步提高。

安澤縣農村居民消費的總體特征

一是農村居民消費支出水平和當地人均地區生產總值、人均收入水平呈正相關性。也就是說，農村居民消費支出水平隨著當地人均地區生產總值的提高、人均收入水平的提高而逐步提高。

二是農村居民消費水平和農村居民收入水平具有非常緊密的聯系。農村居民消費支出隨著人均支出水平的提高而增長，且消費支出所占總支出的比重逐步提高，農村居民人均家庭經營費用支出所占總支出的比重呈現降低趨勢。

三是農村居民消費支出較城鎮居民消費還相差較遠，仍需引起高度重視。2009年，安澤縣城鎮居民人均消費支出9646元，是農村居民消費支出3507元的2.75倍。

安澤縣農村居民生活消費的結構特點

一是食品消費支出一直居各類消費支出的首位，食品消費由“吃飽”向“吃好”轉變，同時，恩格爾系數總體下降。2009年安澤縣農村居民人均食品消費支出為1321元，較2005年增加440元，增長49.94%，年均遞增9.98%。但恩格爾系數卻由2005年的45.39%下降到2009年的37.67%，下降7.72個百分點。這表明安澤縣農村居民的生活正從離溫飽向全面小康邁進。

二是居住消費支出在經歷較短時間的低迷后迅猛發勁，迅速躥入各類消費支出的第二位，居住消費由“能住”向“住好”轉變，居住條件得到了大幅度的提高，但同時也擠壓了其他消費支出。2009年安澤縣人均居住消費支出749元，較2005年增加425元，增長131.17%，居住消費支出占各類消費支出的比重也由2005年的16.69%增長到2009年的21.36%，增長4.67個百分點，農村居民居住水平大為提高。

三是衣著消費支出持續穩定增長，衣著消費由“穿暖”向“扮靚”轉變，衣著逐步服裝化。近年來，隨著農村居民收入與消費水平的不斷提高，農村居民的衣著消費已從御寒逐步向舒適型、時尚型、美觀大方型、成衣型轉變，衣著消費質量不斷提高。2009年安澤縣農村居民人均衣著消費支出250元，比2005年增加108元，增長76.06%，年均遞增15.21%。

四是醫療保健消費支出異軍突起，醫療保健消費由“弱小”向“強健”轉變，近年來，雖然農村居民也參加了農村合作醫療保險，但“看病難”、“看病貴”問題依然存在，醫療保健消費支出直線飚升，2009年安澤縣農村居民人均醫療保健消費支出308元，比2005年增加185元，增長150.41%，年均遞增30.08%;并且人均醫療保健消費支出占整個生活消費支出的比重也由2005年的6.34%增長到8.78%，超過了農村居民衣著消費支出。

五是農村居民消費結構逐步升級，已由“簡單的生活必需型”向“較高層次的享受型”轉變。雖然吃、穿、住仍是目前消費的主要事項，但隨著農村居民消費理念、方式的不斷變化，文教娛樂、交通通訊等高品位消費支出比重也在逐年加大。2009年，安澤縣農村居民人均文教娛樂消費支出352元，較2005年增加162元，增長85.26%;人均交通通訊消費支出343元，較2005年增加173元，增長101.76%。隨著國家惠農政策的深入推進，計算機、農用車等消費品已逐步在農村“安家落戶”，相應的消費能力也在不斷提高。

農村居民消費與其宏觀經濟聯系分析

消費需求是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，在拉動經濟增長的同時能夠帶動農村居民生活質量的提高，在轉變經濟增長模式上也有相應的作用。

一是農村居民生活消費支出和經濟增長關聯緊密，呈顯著的線性關系。農村居民消費水平的提高有助于推動經濟總量增長，協調農村居民收入和經濟發展水平相適應，著力擴大消費需求，挖掘消費潛力，可以增大以消費為重點的社會總需求。

二是農村居民消費、收入和GDP波動周期相同。安澤縣農村居民消費行為有著較強的棘輪效應，即消費者存在不斷提高消費水平的剛性傾向，這種剛性傾向主要來源于農村居民收入的持續性增長相關。

三是農村居民消費受宏觀經濟政策及宏觀經濟形勢的影響較大。部分宏觀經濟政策及經濟形勢對于農村居民消費起著一定的推動作用。例如2008年后半年到2009年為積極應對世界金融危機，我國實施“家電下鄉”、“汽車下鄉”等惠農政策，給予農村居民購買家電及小排量汽車一定的補貼資金，從而帶動了農村居民消費水平的提高，特別是帶動了交通通訊、居住消費、文教娛樂消費的發展。

農村居民消費中存在的主要問題

一是農村居民消費水平偏低，與城鄉居民消費差距較大，農村居民消費發展空間較大。主要表現在:農村居民生活性消費占人均收入的比例較低，2009年安澤縣農村人均生活性消費僅占同期人均收入的62%，2005年則更低，僅為47%，而安澤縣2005年至2009年城鎮居民人均消費支出幾乎全部占同期人均收入的80%以上;從消費總量相比，城鎮居民人均消費總額大大超過農村居民生活性消費，是農村居民生活性消費的兩倍以上。安澤縣2009年城鎮居民人均消費支出9646元，是同期農村居民人均生活性消費支出的2.75倍。

二是農村居民消費結構不盡合理，消費仍然存在“重物質輕精神”，“一手軟一手硬”現象突出，農村居民消費尚需均衡。主要表現為大多數農村居民消費偏重于物資，吃喝消費方面的支出比重仍然較大，而在醫療保健、文教娛樂、子女教育等精神建設方面的支出比重不足。安澤縣2009年農村居民人均食品消費和衣著消費支出總計1571元，占整個農村居民生活性消費支出的45%，而醫療保健、文教娛樂支出總計660元，占整個農村居民生活性消費支出的19%，兩者相差較大。

三是農村居民消費層次低，缺乏理財意識和能力。農村居民由于受傳統習慣的影響，以及自身缺乏相應的消費商品和消費知識，所消費產品檔次低、質量差。對閑置資金的利用率也不高，即使有更多的錢也是存入銀行，靠利息升值，沒有其它的投資意識，還不能使有限的資金保值增值。

提高農村居民消費的制約因素分析

主觀因素分析

一是農村居民比較落后的消費觀念、消費習俗根深蒂固，還不能適應新時期經濟發展和經濟社會消費發展新階段的需要。長期以來，我國農村居民“量入為出”的傳統生活方式，“攢錢養老”、“積累為后”的消費心理普遍存在，在一定程度上明顯制約了農村居民的消費行為。

二是農村居民收入水平較低，農村居民還沒有足夠的能力進行消費。一方面農村產業化、市場化程度低、產品附加值低，農村居民從中獲利較少。另一方面農村居民文化觀念相對落后，掌握現代勞動技能技術的較少，外出打工得不到高工資。再加上農業生產資料價格居高不下，國家惠農的政策性增收基本被農資漲價抵消，這都造成農民較低水平的收入。安澤縣農村居民人均收入2009年為5571元，是同期城鎮居民人均收入1.2萬元的46%，遠低于城鎮居民的人均收入。

三是農村居民預期支出具有很強的不確定性，未來支出壓力大，一定程度上沖減了農村居民的即期消費，使農村居民不敢消費。一方面由于農業生產對自然因素的較強依賴性和市場因素對農業生產及農村居民生活的諸多復雜影響，使農村居民要承受自然和市場雙重風險的壓力，預期收入缺乏保障;另一方面由于目前農村社會保障體系尚不健全，小范圍、低水平的社會保障使農村居民的生、老、病都要獨自承擔，加之近年來教育、醫療服務價格的上漲，使農村居民對未來支出的預期大大增加，影響了農村居民的消費傾向，進一步降低了農村居民的消費需求;再加上由于占家庭支出比重較大的農村居民住宅和生產經營投資較少獲得金融部門的支持，很大程度上還要依靠農村居民自身儲蓄解決，這在強化農村居民的儲蓄傾向的同時影響了即期消費。

客觀因素分析

一是農村基礎設施薄弱，不能搭建合理的消費平臺，不能取得“栽下梧桐樹引得鳳凰來”的良好消費效果。主要表現在部分農村地區水、電、路、氣等基礎設施落后，不僅抑制了農村居民對水、電、氣等商品的消費，也嚴重制約了冰箱、空調、洗衣機等家用電器和摩托車、小排量汽車等交通工具在農村的普及。同時由于廣播、電視、通訊、網絡等信息基礎設施建設滯后，受其制約，農村居民對電視、手機、電腦等大件耐用品的消費意向很弱，阻礙了農村新消費熱點的培育。

二是農村商品流通基礎設施和商品流通市場并不完善，不能為農村消費的繁榮與多樣化提供必要的條件，也制約了農村居民消費的發展。主要表現在欠發達地區農村消費市場主要集中在日常生活用品市場，而對于大型家電、耐用品市場以及醫療保健、文教娛樂、交通通訊等消費市場在欠發達地區的農村尚處于“處女地帶”，再加上目前農村市場上仍存在許多消費品為城市的淘汰品、滯銷品及殘次品，這都影響了農村居民的消費欲望，在一定程度上抑制了農村居民的消費潛力，也在很大程度上阻礙了農村居民消費的發展。

三是農村消費品還比較匱乏，商品供應結構不合理，適銷對路產品較少，不能刺激農村居民更多消費。目前農村消費品市場上大部分消費品都具有明顯的“城市化嘴臉”，有著深深的城市烙印，還沒有針對農村居民進行開發設計，沒有生產出具有農村居民特色、受農村居民喜愛的消費品，農村居民在農村消費城市化的產品有著頗多的不便，也在一定程度上影響了農村居民的消費。

四是農村產品售后服務體系不健全。一般來說，產品售后服務機構主要集中在地級市或縣城，農村產品維修很不方便，制約著相關產品的消費增長。

采取切實措施擴大農村居民消費，促進經濟發展

大力發展農村經濟，增加農村居民收入，為農村居民消費奠定扎實的基礎。經濟學理論表明:只有支付能力的需求才是現實的需求，而支付能力(或購買力)大小與收入狀況直接相關。因此，解決農村居民增收問題已成為擴大農村居民消費的一條必要的途徑。

一是積極實施科技興農戰略，不斷增加農業的科技含量，用現代科技改造農業，走特色生態農業發展的道路，闖出各地的農業品牌，實現由傳統農業向現代化農業的跨越，確保農村居民收入快速增長。

二是加大農業產業結構調整力度，根據各地特色積極進行農業產業結構調整，并要使新調整的農業產業形成一定的規模，產生規模效應，帶動農村居民走多種經營的路子，實現多渠道增收。

三是積極發展農村農業加工及農業產業鏈條企業，要進一步加大對農村農業企業的引導、扶持和服務力度，積極延伸農業產業發展鏈條，增加農業附加值，為企業營造快速發展的良好環境，促進企業生產、效益穩定增長，輻射帶動作用不斷增強，綜合競爭力不斷提高，帶動農村居民家庭增收。

四是鼓勵發展農村居民專業合作組織，通過稅收優惠、政策扶持等各種措施，積極為農村居民專業合作組織提供必要的支持，使農村居民專業合作組織不斷發展不斷壯大，成為農村居民增收的新的有效載體。

五是繼續加大農村剩余勞動力的轉移力度，加強農民工技能培訓，使農民工能夠掌握一種以上的勞動技能，改善農民工待遇，幫助農民工解決好就業、家庭、子女就學等問題，提高農民工收入水平。

六是要減輕農村居民負擔。要不折不扣地貫徹落實國家的各項支農、惠農政策，禁止各種不合理收費和亂收費現象，切實為農村居民減負。

加強農村基礎設施建設，依托社會主義新農村建設的平臺，改善農村消費環境，為農村居民消費提供良好的環境。社會主義新農村建設，有利于增加農村居民收入，有利于改善農村居民消費的環境，有利于改變農村居民消費傾向和消費方式，是啟動農村消費的切入點和突破口。因此，要以當前社會主義新農村建設為契機，加強農村基礎設施建設，逐步改善農村消費環境，增加農村居民的消費能力。

一是在公路方面，繼續抓好農村公路的規劃、建設和管護，加快欠發達地區農村公路的建設步伐，在鞏固“村村通”工程成果的基礎上全面推進組組通工程，使摩托車、電動自行車、小排量汽車盡快成為農村居民的代步工具。

二是在用水方面，改進農村用水設施和用水質量，特別是貧困地區的人畜飲水問題。有條件的農村，要加快建設和改造飲用水水塔，加快“改廚改廁”步伐，逐步實現農村飲用水自動化和安全化，促進洗衣機、熱水器、衛浴設備等耐用消費品進入農村家庭。

三是在用電方面，加快和完善農村電網建設，積極發展小型電力工程，提高農村電網負荷能力，使電冰箱等電器在農家普及。

四是在通訊設施建設方面，要不斷加大農村網絡建設力度，提高各種通訊信息的覆蓋范圍，提高通訊質量，使手機、計算機等成為農村居民新的生活方式。

五是著力建設農村消費市場，根據各地生產生活特色建立農村消費品集貿市場或農村消費超市，逐步培育連鎖經營、物流配送等現代流通方式，不斷豐富農村居民消費品品種，為農村居民提供生產、生活、服務等各種消費品，為農村居民消費提供有力的保障，從而滿足農村居民消費的需求，刺激農村居民消費欲望。同時做好產品的售后服務，健全維權制度，保護群眾消費利益，讓農村居民放心消費，帶動農村居民自身消費，促進農村居民消費結構的升級。

六是不斷增加針對農村居民消費特點和消費實際需要而專門為農村居民消費設計的既經濟實惠又方便節能消費品，為市場提供符合農村居民消費口味的消費品，靠特色消費品吸引農村居民進行消費，靠產品質量和適用贏得農村居民的青睞，不斷擴大農村消費市場規模，增強市場服務功能和消費品種，增強農村居民對消費產品的選擇范圍，從而繁榮農村居民消費市場，擴大農村居民消費。

建立完善以農村最低生活保障、養老保障、新型農村合作醫療為基礎的“三位一體”農村社會保障體系，穩定農村居民消費預期，提高農村居民的消費傾向。社會保障體系作為一種社會分配制度，是勞動力再生產和社會再生產得以順利進行的必要條件。因此，要發展農村經濟，擴大農村居民消費就應該建立完善農村保障體系，消除農村居民消費的后顧之憂，使農村居民敢消費。一是要從保障農村居民生活權益出發，加強宣傳引導和服務，增強農村居民參與農村養老保險的自覺性和主動性，加快建立農村社會保障體系。二是要逐步提高農村居民生活保障標準，建立和完善最低生活保障制度，將符合最低生活保障條件的困難農村居民納入保障范圍，做到應保盡保。三是要按照建立公共財政的要求，確保農村低保、社會救濟所需資金，支持對農村五保戶的供養，為農村五保戶，建立養老敬老院所，不斷提高集中供養率，解決農村居民“老有所養”的問題。四是要全面推行農村居民的新型合作醫療制度，健全縣鄉村三級衛生醫療服務體系，合理優化布局，完善管理體制，抓好配套建設，切實解決農村居民就醫難、治病貴的問題。

農村銀行業金融機構要加強農村居民消費信貸產品創新，提高農村居民消費信貸服務水平，為農村居民消費提供全方位的信貸服務，取得農村居民消費的長足發展。廣大農村銀行業金融機構一定要增強社會責任，以科學發展觀為指導，全面做好農村居民消費信貸工作。一是實施農村居民消費信貸產品創新，根據農村居民消費的特征和農村居民消費信貸的需求實際，在細分消費市場和消費人群的基礎上，不斷推出適合農村居民消費需求專門為農村居民消費“量身定做”的農村居民消費信貸產品，積極開辦彩電、洗衣機、電冰箱等家電消費信貸業務，開辦醫療衛生、通訊交通、文教娛樂等服務消費信貸業務，開辦住房裝潢等住房消費信貸業務，開辦大型農機具消費信貸業務等，為農村居民消費提供全方位的信貸服務。二是簡化農村居民消費信貸辦理手續和環節，降低貸款條件，適當延長消費信貸期限，在普遍降低消費信貸利率水平的基礎上實施實差別化貸款利率，探索實施土地質押、林權質押等抵質押方式，并根據農村居民收入季節性特點實施分期還貸等，不斷提高農村居民消費信貸服務水平。三是改善農村居民消費信貸的考核機制，合理對農村居民消費信貸的發放進行考核獎懲，并適當下放農村居民消費信貸審批權限，激勵信貸人員發放農村居民消費信貸的積極性。四是要深入農村、針對農村居民進行消費信貸宣傳，通過宣傳讓農村居民了解清楚消費信貸產品的種類、辦理條件、辦理手續和程序、償還方式、利率等具體事項，使農村居民在需要時能夠根據自身情況選擇適合自己的消費信貸產品，靠消費信貸拉動居民全面消費。

加強宣傳教育，逐步轉變農村居民消費理念和消費習慣，引導農村居民正確適度消費。要切合實際，利用農村集會的文藝表演、新聞媒體的公益廣告等多種宣傳教育形式，培育農村居民正確的消費理念，引導農村居民形成健康、科學、文明的消費觀念，使人們逐漸改變保守的消費思想，建立積極的消費觀，從而改善農村不良消費習俗，消除農村消費的盲目性和愚昧性，促進農村消費質量的全面提升和農村消費市場的進一步發展。同時合理引導農村居民的消費預期，引導農民追求文明、健康、向上的生活方式，逐步增加文化、教育、娛樂、旅游等服務性消費支出，改善消費結構，提高農民消費水平和檔次。

(作者單位:中國人民銀行臨汾市中心支行，中國人民銀行安澤縣支行)