描繪宏偉藍圖 開啟歷史征程

今年9月1日至2日，全省教育工作會議召開，中共中央政治局委員、省委書記汪洋及省長黃華華出席會議并作重要講話。會后頒布了《廣東省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，省教育廳出臺《廣東省教育綜合改革試點總體方案》。

全省教育工作會議和省教育規劃綱要，描繪了未來10年我省教育改革發展和現代化的宏偉藍圖，開啟了我省從教育大省向教育強省、人力資源大省向人力資源強省邁進的歷史征程。這是我省當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵的戰略需求，寄托著全省人民群眾對美好生活的期盼。為深入學習領會全省教育工作會議和《廣東省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》精神，省教育廳成立了若干宣講團，由廳領導帶隊，分赴全省21個地級市及部分學校進行宣講。譚澤中赴廣州、深圳及華南理工大學，魏中林赴佛山、江門及華南師范大學，李小魯赴清遠、韶關及華南農業大學，羅遠芳赴珠海、東莞及廣東工業大學，陳韓曉赴汕頭、潮州及廣州中醫藥大學，李學明赴中山、肇慶及廣東藥學院，楊開喬赴惠州、河源及廣東外語外貿大學，葉小山赴湛江、茂名及廣東輕工職業技術學校，朱超華赴陽江、云浮及廣東實驗中學，文傳道赴梅州及廣東省外語藝術職業學院，王玉學赴揭陽、汕尾及廣東機電職業技術學院。

宣講團介紹了會議精神及省教育規劃綱要的重要意義，對汪洋書記及黃華華省長講話的深刻內涵進行了剖析，并結合我省教育工作的實際提出了貫徹要求。近年來，我省按照深入貫徹落實科學發展觀的要求，大力實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，推進“三促進一保持”、產業和勞動力“雙轉移”、產業競爭力和自主創新能力“雙提升”、扶貧開發“雙到”、建設文化強省，所有這些戰略舉措，歸根到底都離不開教育的基礎性作用，如果教育的基礎不牢，這些戰略舉措就會失去支撐，廣東的科學發展就會變成空中樓閣。因此，為當前計，為長遠謀，都必須把優先發展教育作為廣東科學發展的根本，擺在更加突出的戰略位置。可以說，優先發展教育、提高全省教育現代化水平，對全面建設小康社會、創造廣東科學發展的美好未來具有決定性意義。

優先發展教育，是推動廣東科學發展的根本大計。一是要落實科學發展觀，促進人的全面發展，迫切要求優先發展教育。滿足人民群眾日益增長的教育需求，保障人民群眾的教育權益，必須優先發展教育。促進社會公平，建設和諧社會，必須優先發展教育。汪洋說，對于教育改變人生這一點，他相信在座的同志們都有同感，大家都是通過教育獲得了更多的發展機會。二是轉變經濟發展方式，提高自主創新能力，迫切要求優先發展教育。教育作為人才培養的搖籃和主陣地，是轉變經濟發展方式的“助推器”。教育作為科技進步和自主創新的源泉，是轉變經濟發展方式的“發動機”。三是實現人力資源大省向人力資源強省轉變，迫切要求優先發展教育。人力資源是第一資源。只有優先發展教育，加快教育現代化，我省才能實現從人力資源大省向人力資源強省的根本性轉變，才能把巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢。各級黨委、政府要進一步增強責任感、緊迫感和危機感，投更多的感情，下更大的功夫，努力推動教育事業在新的歷史起點上科學發展。

要明確目標，把握重點，全面推動全省教育事業科學發展。到2020年，我省要努力實現教育現代化，基本形成學習型社會，以珠江三角洲地區為核心，與港澳緊密合作，把我省建設成為人力資源強省，打造成為我國南方的教育高地。要正確把握教育改革發展的重點領域和關鍵環節，堅持近期工作與長期任務相統一、重點突破與整體推進相統一，以實施義務教育均衡發展、高中階段教育普及、職業教育發展壯大、高等教育發展水平提升、師資隊伍建設等“教育發展五項工程”為重要抓手，全面推動教育大發展大提高。對教育經費的投入，汪洋特別指出，在教育上花再多錢都值得，對教育投入不能只算眼前賬，而是要算大賬、活賬、長遠賬。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的體制，大幅度增加教育投入。到2020年，全省各級財政性教育撥款占財政總支出的比例達到25%以上。從今年起，各級財政都要逐年提高財政一般預算支出中教育撥款比例一個百分點。

要舉全省之力，共同譜寫廣東教育發展的新篇章。各級黨委、政府要強化教育優先發展的戰略地位，以飽滿的熱情、務實的作風、有力的措施，扎扎實實地推進教育事業全面協調可持續發展，開創廣東教育改革發展新局面。一要切實加強黨對教育工作的領導，落實政府舉辦教育的責任。一個成熟的、有遠見、有謀略的領導，必然是重視教育的領導。歷史上往往把“修路、治水、辦學”看作最重要的德政工程，人們從來不會忘記崇文重教的領導者，從來不會譴責對教育舍得投入的執政者。各級黨委、政府必須把推動教育事業優先發展作為重要職責，自覺地把教育工作列入重要議事日程，特別是黨政“一把手”要做好教育工作的“后勤部長”。二要大力推進依法治教，加強教育科學管理。加快教育地方立法步伐，保障教育事業科學發展。完善教育執法工作體制機制，依靠教育法律法規和規章制度來加強管理。加強教育科學研究，以科學理論指導教育改革實踐，推動教育決策的科學化和民主化。三要形成合力，為教育繁榮發展營造良好氛圍。教育振興，全民有責。各有關部門要各司其職，各負其責，相互配合，社會各界人士要關心支持，共同推動全省教育事業繁榮發展。

學習貫徹全省教育工作會議精神和省教育規劃綱要，是當前和今后一個時期各級黨委、政府的重大任務，是全省教育系統的中心工作。一要落實領導責任。各級黨委、政府和各有關部門要建立健全保障教育優先發展、科學發展的領導體制、決策機制和工作責任制。二要提升教育經費保障水平。教育投入是支撐經濟社會科學發展的基礎性、戰略性投資。各級政府要突出教育優先發展的戰略地位，對教育事業進行超前部署，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。三要推進依法治教，加強督導檢查。對省教育規劃綱要的貫徹落實情況，組織、發展改革、教育等部門要及時掌握進展，加強督促檢查，提高執行力，確保政令通暢。對群眾反映強烈的熱點難點問題，要盯住不放，一抓到底，取信于民。

廣東成為國家教育綜合改革試點省，要以改革推動發展、以改革提高質量、以改革增強活力，讓人民群眾得實惠、為教育發展添動力。要牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀和以全面發展為核心的教育質量觀，服務廣東、服務區域、服務全國。面向現代化、面向世界、面向未來，打造中國南方教育高地，構建教育開放合作新格局，這對于提升廣東教育發展水平、加快教育現代化建設和提高國際競爭力具有極其重要的意義，對于華南地區乃至全國的教育改革和發展都具有重要的帶動和支持作用。要積極開展教育創新，瞄準世界教育改革發展前沿，借鑒先進教育理念和經驗，結合我省教育實際，積極開展教育理論和實踐研究，大力推進教育創新，成為探索解決我國現代化、城鎮化進程中流動人口子女接受基礎教育問題的實驗區，成為適應國家經濟發展方式轉變要求的職業教育集約化發展的示范區，我省高校成為匯聚和培養拔尖創新人才戰略高地和推進產學研結合的國家級平臺，為全國教育事業科學發展提供更多更好經驗。要推進教育區域合作，探索建立和完善珠三角、環珠三角、泛珠三角和中西部地區教育合作與聯動發展機制，充分發揮發達地區對欠發達地區、城市對農村、優質學校對薄弱學校發展的輻射和帶動作用，為促進城鄉和區域教育協調發展做出新的貢獻。