實(shí)施“六優(yōu)”工程 推進(jìn)黃埔教育現(xiàn)代化

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省的中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，廣州市黃埔區(qū)將圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施“六優(yōu)工程”，推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)建設(shè)。

一、優(yōu)秀教育人才工程

加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有活力、適應(yīng)素質(zhì)教育需要的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化校(園)長(zhǎng)隊(duì)伍。一是完善校長(zhǎng)管理機(jī)制。引進(jìn)高素質(zhì)學(xué)校管理人才。健全聘任制、任期目標(biāo)考核制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和交流制度，選派優(yōu)秀校長(zhǎng)到相對(duì)薄弱學(xué)校掛職支教和輪崗鍛煉。二是加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)。新任校長(zhǎng)參加任職資格培訓(xùn)，在職校長(zhǎng)全員參加提高培訓(xùn)。通過(guò)各種途徑提高校長(zhǎng)學(xué)歷、學(xué)位，提升辦學(xué)理念和管理能力。定期評(píng)選“黃埔區(qū)名校長(zhǎng)”，對(duì)省、市、區(qū)級(jí)骨干校長(zhǎng)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。三是加強(qiáng)校級(jí)后備干部培養(yǎng)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立調(diào)整補(bǔ)充機(jī)制。通過(guò)多種形式加速后備干部成長(zhǎng)。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)師德建設(shè)。貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范(2008年修訂)》，突出師德建設(shè)主題，創(chuàng)新師德建設(shè)形式，改進(jìn)師德建設(shè)方法，完善師德建設(shè)機(jī)制。定期表彰師德標(biāo)兵和優(yōu)秀德育工作者，嚴(yán)肅查處違反職業(yè)道德規(guī)范的教師。二是提高教師的學(xué)歷和職稱(chēng)層次。在學(xué)歷全面達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上提升小學(xué)、初中、高中專(zhuān)任教師學(xué)歷、職中“雙師型”教師和中小學(xué)教師高級(jí)職稱(chēng)比例。三是扎實(shí)開(kāi)展教師繼續(xù)教育。健全全員培訓(xùn)制度，重點(diǎn)抓好新課程理念、現(xiàn)代信息技術(shù)、科研能力、校本教研和校本培訓(xùn)。跟蹤培訓(xùn)效果，提升教師的業(yè)務(wù)水平。四是培養(yǎng)和引進(jìn)骨干教師和學(xué)科帶頭人。每年招聘一批領(lǐng)軍型骨干教師和優(yōu)秀畢業(yè)生。實(shí)施“名師工程”“培青工程”，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人，造就一批名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。

二、優(yōu)質(zhì)教育體制工程

構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、高效的教育管理體制。一是強(qiáng)化教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌管理職能。成立區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估中心，督政與督學(xué)并重、監(jiān)督和指導(dǎo)并重。貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策和法律法規(guī)，辦好每一所學(xué)校，走內(nèi)涵發(fā)展之路，全面提升教育品質(zhì)。二是強(qiáng)化各相關(guān)職能部門(mén)教育管理職責(zé)。區(qū)屬各相關(guān)部門(mén)要共同關(guān)心支持教育發(fā)展，對(duì)教育發(fā)展中遇到的相關(guān)問(wèn)題優(yōu)先研究、優(yōu)先解決。

構(gòu)建人本、協(xié)調(diào)、公正的學(xué)校內(nèi)部管理體制。一是加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。完善學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃，健全各種規(guī)章制度，建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。建立健全民主管理機(jī)制。二是深化人事分配制度改革。完善全員崗位聘任制，打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，調(diào)動(dòng)教師工作積極性。健全教師交流和幫扶制度，均衡師資配置。逐年提高教師工資福利待遇，確保教師平均工資水平與公務(wù)員平均工資水平大體相當(dāng)。多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，發(fā)揮績(jī)效工資的導(dǎo)向作用。三是加大學(xué)校后勤服務(wù)改革力度。精簡(jiǎn)富余人員，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦學(xué)效益。

三、優(yōu)異教育質(zhì)量工程

加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，提高德育針對(duì)性和實(shí)效性。一是貫徹《未成年人保護(hù)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，健全德育長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)德育工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是將社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿德育全過(guò)程。把養(yǎng)成教育、公德教育、法制教育、心理教育等作為德育工作重點(diǎn)，由淺入深、循序漸進(jìn)確定不同教育階段的內(nèi)容和要求。三是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。互為補(bǔ)充、形成合力。通過(guò)多種形式引導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)教育子女方法。充分發(fā)揮校外教育基地和社區(qū)教育的作用。

加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。一是深化課程改革。準(zhǔn)確把握新課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)課程管理。開(kāi)發(fā)利用校內(nèi)外課程資源。改進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)控措施，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)學(xué)校教科研工作，以科研促教改，以教改促質(zhì)量，以質(zhì)量求發(fā)展。二是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。健全教學(xué)管理制度，實(shí)施常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。三是細(xì)化教學(xué)過(guò)程。把提高教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)貫穿到每一節(jié)課和每項(xiàng)教育活動(dòng)中，備課從嚴(yán)，講課從實(shí)，作業(yè)求精。改革課堂教學(xué)方法，實(shí)施有效教學(xué)，突出課堂教學(xué)的開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、生成性和差異性，面向全體、因材施教。四是致力學(xué)科建設(shè)。完善學(xué)校教研組和區(qū)中心教研組，發(fā)揮集體教研和備課的主體作用。收集整理優(yōu)秀課程資源，構(gòu)建學(xué)科教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)同伴互助與資源共享。五是注重個(gè)性，促進(jìn)全面發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行體育衛(wèi)生工作法規(guī)，配齊配足專(zhuān)職教師，精心組織體藝科活動(dòng)，形成學(xué)校特色。健全學(xué)校衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)和制度，嚴(yán)格執(zhí)行人員培訓(xùn)、定期檢查、考核制度。

四、優(yōu)良學(xué)校文化工程

一是培育學(xué)校精神文化。繼承學(xué)校優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，明確辦學(xué)方向，優(yōu)化辦學(xué)理念，形成系統(tǒng)、獨(dú)特的學(xué)校精神文化體系。打造學(xué)校核心價(jià)值觀(guān)，建立和諧、民主、平等的團(tuán)隊(duì)關(guān)系，形成優(yōu)良的校風(fēng)，增強(qiáng)學(xué)校文化對(duì)所在社區(qū)、家庭文化的影響力。二是創(chuàng)新學(xué)校制度文化。重視發(fā)揮制度對(duì)教育教學(xué)的導(dǎo)向、激勵(lì)、約束和保障功能，形成人本與科學(xué)相融合的制度體系。倡導(dǎo)人文關(guān)懷，實(shí)行民主管理。三是完善學(xué)校物質(zhì)文化。科學(xué)規(guī)劃、合理布局校園功能區(qū)，注重建筑設(shè)計(jì)，發(fā)揮學(xué)校形象識(shí)別系統(tǒng)的教育功能。重視校園綠化、美化和校園場(chǎng)所文化建設(shè)，打造體現(xiàn)學(xué)校核心價(jià)值觀(guān)的場(chǎng)所文化，使師生在潛移默化中得到熏陶。四是強(qiáng)化學(xué)校行為文化。加強(qiáng)教師綜合文化素養(yǎng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高教師文化修養(yǎng)。開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的校園、班級(jí)文化活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣、健康心理、豐富個(gè)性。

五、優(yōu)美教育環(huán)境工程

調(diào)整優(yōu)化教育資源配置。一是穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。按照市委、市政府高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建好長(zhǎng)洲島歷史文化旅游區(qū)和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)的要求，結(jié)合長(zhǎng)洲、文沖、橫沙、魚(yú)珠等“舊城區(qū)”改造，做好教育配套項(xiàng)目建設(shè)，整合教育資源。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校的帶動(dòng)作用，通過(guò)改、擴(kuò)建或建設(shè)分校，擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)教育資源，以點(diǎn)帶面，提升全區(qū)教育整體水平。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)校園。100%義務(wù)教育公辦學(xué)校達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。完成部分學(xué)校擴(kuò)建、改建工作。完成特殊學(xué)校建設(shè)。三是周密部署，扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程。以高度的責(zé)任感和使命感，全面完成校安工程各項(xiàng)任務(wù)。

推進(jìn)教育信息化建設(shè)。一是完善黃埔教育城域網(wǎng)建設(shè)。在市統(tǒng)一鋪設(shè)光纖線(xiàn)路的基礎(chǔ)上，完成黃埔教育信息中心中心機(jī)房建設(shè)，建設(shè)全區(qū)基礎(chǔ)教育管理信息庫(kù)、教育教學(xué)資源庫(kù)、數(shù)字圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)教育資源開(kāi)放共享。對(duì)部分中小學(xué)進(jìn)行校園網(wǎng)擴(kuò)容改造。二是全部課室配置數(shù)字化互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)，公辦中小學(xué)教師每人一臺(tái)電腦，全區(qū)中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到7∶1。三是完成中小學(xué)探究實(shí)驗(yàn)室、校園電子氣象站和數(shù)字化活動(dòng)場(chǎng)室建設(shè)。四是完善全區(qū)公辦中小學(xué)校園安全電子監(jiān)控系統(tǒng)改造和建設(shè)，提高學(xué)校安全系數(shù)。五是加強(qiáng)教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)，提高教師信息化應(yīng)用能力。建立信息管理、應(yīng)用和服務(wù)技術(shù)保障體系，確保教育數(shù)字化新裝備工程高效率、低成本運(yùn)行。

凈化校園及周邊環(huán)境。一是加大各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身權(quán)利的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);堅(jiān)決清理整頓校園周邊地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧等場(chǎng)所攤點(diǎn)和交通秩序;清理校園周邊違章建筑，規(guī)范校園周邊建筑施工和危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)管理工作;加強(qiáng)學(xué)校周邊出租屋和流動(dòng)人口管理。二是構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，健全校園內(nèi)部安全管理工作制度、預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，排查校園內(nèi)部安全隱患，完善事故預(yù)防措施;落實(shí)安全責(zé)任制、事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)安全教育，保障學(xué)校安全工作規(guī)范有序進(jìn)行。

六、優(yōu)越教育體系工程

構(gòu)建種類(lèi)齊全、優(yōu)質(zhì)均衡的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。努力使學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育結(jié)構(gòu)合理、比例協(xié)調(diào)。一是學(xué)前教育實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉的辦園體制;義務(wù)教育以政府辦學(xué)為主導(dǎo)、社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充;高中教育及非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)主體多元化。二是爭(zhēng)取社會(huì)組織和個(gè)人到我區(qū)聯(lián)合辦學(xué)或捐資辦學(xué)。強(qiáng)化對(duì)民辦教育的管理和扶持力度。健全民辦學(xué)校審批、評(píng)估制度及學(xué)校變更、退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、招生、教學(xué)和安全的督導(dǎo)。引進(jìn)高水平、高質(zhì)量的民辦教育機(jī)構(gòu)。將民辦學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)納入民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和資助辦學(xué)效益好、社會(huì)聲譽(yù)高的民辦學(xué)校。

建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)學(xué)前教育統(tǒng)籌管理力度，規(guī)范辦園行為。建設(shè)一批省市級(jí)示范幼兒園，幼兒園園長(zhǎng)要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷和任職資格，幼兒園教師要達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)歷。取締不符合辦園基本條件的幼兒園。二是完善各類(lèi)成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和文化設(shè)施管理，為市民搭建開(kāi)放、靈活、方便的繼續(xù)教育平臺(tái)。三是完善社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，建立家庭教育、老齡教育、殘疾人教育、外來(lái)人口、衛(wèi)生保健、科普教育、法律法規(guī)教育等專(zhuān)項(xiàng)教育指導(dǎo)中心，創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城區(qū)。

積極探索和開(kāi)展教育交流與合作。一是在區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中小學(xué)與國(guó)外、港澳臺(tái)地區(qū)中小學(xué)結(jié)成友好學(xué)校基礎(chǔ)上，加大合作與交流，進(jìn)一步提高教育開(kāi)放水平。二是采取政府與民間并舉、雙邊與多邊并行的辦法，開(kāi)展以學(xué)科、學(xué)術(shù)、教師、學(xué)生為主體的國(guó)際交流。大力引進(jìn)區(qū)外、境外、國(guó)外智慧參與學(xué)校的教學(xué)科研和教育管理。提高區(qū)外、境外、國(guó)外培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，積極參加國(guó)際化教育組織活動(dòng)，不斷拓寬交流渠道。

我區(qū)通過(guò)實(shí)施“六優(yōu)”工程，將于2012年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)黃埔教育科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

(作者單位:廣州市黃埔區(qū)教育局)