提升檔案公共服務能力 實現“十二五”跨越式發展

建立方便人民群眾的檔案利用體系，是當前檔案事業“三個體系”建設的“三足鼎立”之一，也是檔案工作從“三線”走向“一線”的必由之路。全面加強檔案公共服務能力建設，不斷滿足新形勢下各方面日益增長的檔案服務需求，是檔案部門在構建和諧社會中的戰略選擇。檔案部門要將社會需求作為工作出發點，全面提升公共服務能力，讓檔案工作成為“生產力”，讓檔案工作產生“檔案力”，以此提升檔案工作對社會發展的貢獻力、對經濟發展的貢獻力、對人民生活幸福感的貢獻力。

轉變什么樣的觀念。我們都知曉，檔案工作有記錄歷史、傳承文明、信息參考、工作查證等方面的作用。我們還應該看到，檔案工作通過對人、對物、對事進行管理，能夠提高社會管理水平、提高行政工作效率，檔案工作通過幫助各方面建立和管理檔案，能夠提高社會整體效益、提高人民生活水平。由此看來，檔案工作是社會各項事業的組成部分，檔案工作者是社會各項事業建設的參與者、局內人。因此，檔案工作者要徹底摒棄弱勢心理，運用自己的資源優勢，積極參與社會各項建設，讓社會感知“風景這邊獨好”。

樹立什么樣的理念。檔案部門是服務性部門，服務是檔案工作的本質屬性和根本目標，是檔案工作的出發點和落腳點，是檔案事業的生命線。既然如此，提供高效優質的服務就是檔案部門的分內之事，最大限度滿足利用者的需求就是檔案工作的重要目標，樹立“服務至上”、“以人為本”的理念就成為檔案事業發展的必然要求。檔案部門要認真研究構建和諧社會對檔案工作的新要求、新期待，堅持高標準地做好檔案服務工作，把服務意識、服務理念、服務行動體現在檔案工作的各個方面，在服務中求得更好的發展。

提供什么樣的服務。“工欲善其事，必先利其器”。沒有良好的基礎設施，高效服務就成了無源之水、無本之木。做好服務的前提，是高標準地建設好各種查閱、展覽、保管場所，配置好相應的設備設施，使國家檔案館的基礎設施能滿足“五位一體”各項功能的需要。

“枝迎南北鳥，葉送往來風”。接待利用工作是檔案館的名片，是檔案工作的窗口。在簡化利用手續、加快開放步伐、做好政府信息公開查閱工作的同時，應該統一檔案館館藏檔案開放利用的內容和范圍，建立檔案館館藏檔案開放利用溝通機制，規范檔案館服務利用的整體形象。

變“多門檻”為“一站式”。老百姓在查檔中，最頭疼的是東跑西跑，不知道到底哪家有。建立全市檔案信息資源共享中心，將分散在各檔案館、檔案室的檔案資源進行集中查詢，能解決這個問題。各綜合檔案館可以通過共享中心，為利用者提供查詢服務，同時通過檔案所藏部門授權，提供非本館、本部門所藏檔案的代查代證服務，真正實現“進一家門查找”、“蓋一個章證明”的“一站式”服務。另外，還可以建立全市檔案資源數據庫，將各國家檔案館已經數字化、開放的檔案資源進行集中網絡利用，逐步實現全部已開放數字化檔案目錄和原文的網上利用，讓“坐在家里查檔”的夢想變為現實，真正讓“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”。

變“死檔案”為“活產品”。檔案是死的，檔案里的信息卻是活的。要努力挖掘檔案中所蘊含的歷史文化內涵，對檔案信息進行綜合研究、深入開發，通過制作電視片、舉辦展覽、出版史料、組織講壇等形式，為各方面開發經過提煉的、高質量的檔案文化產品，讓“寂寞”的檔案“多彩”我們的文化生活。

變“檔案庫”為“思想庫”。有一句話講得好，“歷史的曲線延伸到未來”，檔案中蘊藏的發展規律必然鏡鑒著明天。檔案館可以組織編研力量，對館藏檔案的館藏、保存、價值、利用等情況進行綜合分析，根據上級的重大工作部署，積極主動地開發有參考價值的檔案信息，為推進政府決策科學化提供參謀服務，真正發揮檔案“智囊團”、“思想庫”的作用。

“從你中有我，到我中有你”。劉淇在市委十屆七次全會上的工作報告中，談到了當前全市中心工作有“加快轉變經濟發展方式”、 “抓好城鄉一體化建設”、“加強首都文化建設”、“保障和改善民生工作”等。毫無疑問，這些中心工作中都有檔案工作。檔案部門要主動融于這些中心工作，變被動為主動，自覺地參與、服務中心工作。

檔案公共服務能力，是檔案部門的核心力。也正因為如此，在“十二五”時期檔案事業發展規劃草案中，“以提升檔案公共服務能力為核心”放在了首要位置。我相信，只要檔案部門堅持不懈、心無旁騖地牢記、盯緊、打造這個核心，再過五年，檔案事業必將迎來新的春天!