趨勢

險(xiǎn)資股票投資上限至20%

保監(jiān)會8月11日公布《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》，險(xiǎn)資將被允許投資無擔(dān)保債、不動產(chǎn)、未上市股權(quán)等新投資領(lǐng)域，但衍生品交易被嚴(yán)格限制，其運(yùn)用僅限于對沖風(fēng)險(xiǎn)，不得用于投機(jī)與放大交易。

保險(xiǎn)公司投資于股票和股票型基金的賬面余額，合計(jì)不高于公司上季末總資產(chǎn)的20%。投資于無擔(dān)保企業(yè)(公司)債券和非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的賬面余額，合計(jì)不高于公司上季末總資產(chǎn)的20%。

投資于未上市企業(yè)股權(quán)的賬面余額，不高于公司上季末總資產(chǎn)的5%;投資于未上市企業(yè)股權(quán)相關(guān)金融產(chǎn)品的賬面余額，不高于公司上季末總資產(chǎn)的4%，兩項(xiàng)合計(jì)不高于公司上季末總資產(chǎn)的5%。

投資于不動產(chǎn)的賬面余額，不高于公司上季末總資產(chǎn)的10%;投資于不動產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品的賬面余額，不高于公司上季末總資產(chǎn)的3%，兩項(xiàng)合計(jì)不高于公司上季末總資產(chǎn)的10%。

投資于基礎(chǔ)設(shè)施等債權(quán)投資計(jì)劃的賬面余額不高于公司上季末總資產(chǎn)的10%。

貫徹“三重一大”制度

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，適用于國有和國有控股企業(yè)。“三重一大”指重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求國有企業(yè)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。

決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。

黨委(黨組)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會議的形式，對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。不得以個(gè)別征求意見等方式作出決策。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向黨委(黨組)、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子報(bào)告;臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé)，黨委(黨組)、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。

會議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。決策作出后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況。

董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先與黨委(黨組)溝通，聽取黨委(黨組)的意見。

叫停開放式信托產(chǎn)品

銀監(jiān)會8月12日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀信理財(cái)合作業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知主要強(qiáng)調(diào)了信托公司在銀信合作業(yè)務(wù)中要堅(jiān)持自主管理原則，并對融資類銀信合作業(yè)務(wù)實(shí)施余額比例管理，叫停了開放式信托產(chǎn)品，重申了對銀信理財(cái)合作業(yè)務(wù)中風(fēng)險(xiǎn)較高的非上市公司股權(quán)投資業(yè)務(wù)的限制，并就通知頒布前商業(yè)銀行表外的存量業(yè)務(wù)提出了在近2年內(nèi)轉(zhuǎn)入表內(nèi)計(jì)提相應(yīng)撥備和資本的要求。

北京國企領(lǐng)導(dǎo)與職工收入聯(lián)動

北京市國資委8月16日公布了《北京市國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》。年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級別。完成考核目標(biāo)值為D級進(jìn)級點(diǎn);當(dāng)考核結(jié)果為E級時(shí)，績效年薪為0;未完成任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)或連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)，且無重大客觀原因的，對企業(yè)負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪70%在年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn);其余30%根據(jù)任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果等因素延期到任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)束后兌現(xiàn)。

強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人收入增長與職工工資增長的聯(lián)動機(jī)制，將職工工資發(fā)放情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系。對于當(dāng)年本企業(yè)職工實(shí)際平均工資未增長的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪不得增長。

公租房公積金貸款最長5年

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等部委日前印發(fā)《關(guān)于做好利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。經(jīng)濟(jì)適用住房和列入保障性住房規(guī)劃的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置用房建設(shè)貸款，貸款期限最長不超過3年;政府投資的公共租賃住房建設(shè)貸款，貸款期限最長不超過5年。項(xiàng)目貸款到期后，貸款本息必須全額收回。

免征部分城市離岸服務(wù)外包營業(yè)稅

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于示范城市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅的通知》。2010年7月1日起至2013年12月31日，對注冊在北京、天津、大連、哈爾濱、大慶、上海、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、南昌、廈門、濟(jì)南、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都、西安等21個(gè)中國服務(wù)外包示范城市的企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。

此外，2010年7月1日至該通知到達(dá)之日已征的應(yīng)予免征的營業(yè)稅稅額，在納稅人以后的應(yīng)納營業(yè)稅稅額中抵減，在2010年內(nèi)抵減不完的予以退稅。

央企績效明顯提升

國資委8月13日公布央企2009年度總體運(yùn)行情況。

國有資產(chǎn)保值增值情況。2009年末，129家央企擁有國有資本及權(quán)益為62930.9億元，同比增長12.5%;比2003年增加3.4萬億元，年均遞增13.7%。2009年央企平均保值增值率為109.3%。

經(jīng)營規(guī)模情況。截至2009年底，央企資產(chǎn)210580.8億元，增長19.5%;凈資產(chǎn)83968.9億元，增長14.6%。2009年央企實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入126271.6億元，增長6.4%。

經(jīng)濟(jì)效益情況。2009年央企實(shí)現(xiàn)利潤8151.2億元，增長17.1%;平均總資產(chǎn)報(bào)酬率為5.3%，下降0.3個(gè)百分點(diǎn);央企平均凈資產(chǎn)收益率(含少數(shù)股東損益/權(quán)益，下同)為7.6%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

上交稅金情況。2009年央企上交稅金11474.8億元(含石油特別收益金680億元)，增長10.1%，比2003年增加7911.7億元，年均遞增21.5%。

2010年上半年，央企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入77911.6億元，同比增長44.3%;實(shí)現(xiàn)利潤5249.6億元，同比增利2070.2億元;已交稅費(fèi)6519.7億元，同比增長23.7%。