“2010中國城市榜.旅游城市發展峰會”會議述要

“2010中國城市榜·旅游城市發展峰會”是“2010中國城市榜·全球網民推薦的中國旅游城市”活動的重要組成部分。此次峰會于2010年10月19日在濟南舉辦，由國務院新聞辦和國家旅游局作為指導單位，中國國際廣播電臺、濟南市人民政府主辦，國際在線、天下泉城網站承辦，《旅游學刊》協辦。

活動發揮中國國際廣播電臺全球語種最多的傳媒集團的優勢，牽手海內外數十家知名媒體、機構，把具有中國名片性質的旅游、文化資源推薦給全球網民，全力打造中國城市的“國際名片”。此次旅游城市發展峰會旨在聚合旅游產業、行業的規劃者、建設者和專家學者，集中展示中國旅游城市的建設成果，分享旅游城市的發展之道，共商旅游城市的未來之路。

《旅游學刊》的戴斌、謝彥君、朱竑等11位特邀學術委員和專家作為主題演講和論壇嘉賓出席了峰會，《旅游學刊》全體編輯也參加了會議。這是《旅游學刊》第一次與國家主流外宣媒體合作舉辦國際性會議，是《旅游學刊》在學術影響力之外擴大社會影響力和國際影響力的一次積極嘗試。

開幕式上，中國國際廣播電臺副總編輯馬為公，國務院新聞辦公室網絡局副局長、中國互聯網新聞研究中心主任劉正榮，國家旅游局綜合協調司副司長高舜禮做了重要講話。

中國國際廣播電臺副總編輯馬為公介紹說，“2010中國城市榜”活動從今年4月開始啟動以來，國際臺動用了中英日法韓等33個語種在網絡平臺上介紹入圍城市，為入圍的每一個中國城市打造它獨特的名片。為了擴大活動效果，國際臺還特意邀請了30多家境外媒體參與宣傳。中國國際廣播電臺作為一個有69年歷史的中國重要媒體和一個重要的國際化媒體，將“中國城市榜”要做成品牌、做出規模，推薦中國的城市旅游已經成為了中國國際廣播電臺義不容辭的義務和神圣的使命。

國務院新聞辦公室互聯網新聞研究中心主任劉正榮認為，通過互聯網讓國內外民眾推薦評價中國的城市是一個好的辦法、好的創意，具有不可替代的廣泛性和公正性。城市不僅是人們的棲息地，更是文明載體，中國的城市化進程在加快推進，越來越多的城市在中國出現，越來越多的優質旅游資源也需要向人們推薦和介紹，在這方面國際臺大有作為、大有可為。

國家旅游局綜合協調司副司長高舜禮也談到旅游與城市之間密不可分的關系，旅游城市需要大力宣傳推廣;旅游是城市形象傳播的重要渠道;旅游也是城市形象傳播的重要載體。他希望這次峰會的主辦方發揮全球語種最多傳媒集團的優勢，真正把中國名片性質的旅游文化資源推薦給網民。

主題演講部分，濟南市旅游局局長王鐵志作了主旨演講，山東省旅游局局長于沖，中國社會科學院旅游研究中心副主任劉德謙，中國旅游研究院院長戴斌，中國旅游研究院學術委員會主任魏小安分別就“旅游城市發展過程中中政府的角色”、“旅游城市的吸引力之所在”、“城市旅游與傳播的關系”和“城市旅游與經濟發展的關系”四個主題進行了演講。

王鐵志談到了濟南在大力發展旅游過程中的基本思路，把文化始終作為旅游的靈魂，把一切資源作為旅游資源培養，這也成為了今年來濟南旅游迅速發展的源動力。于沖強調了在旅游城市發展中，政府應擔當主導角色，要做好主導規劃、主導城市形象品牌的打造和推廣、主導旅游市場的培育，按市場經濟經濟規律引導旅游產業發展。

劉德謙認為，旅游目的地引力是旅游者做出旅游選擇的基礎，富有引力的旅游產品的開發、人居環境的優化、積極通過傳媒提高當地旅游的知名度，地區引力的“整合”，成為了激活城市旅游魅力的一個重要舉措。

戴斌談到，城市應該是居住者跟外來者共同分享的一個生活空間，對旅游城市的研討，首先應該考慮到中國13億人口的國情。旅游是一件讓老百姓高興的事，是老百姓自己的事，應當把對旅游的評價權交給真正的百姓。只有政府扎扎實實用一種平民的心態、平等的行為對待老百姓，一個城市的旅游才能在歷史長河中真正樹立起屬于它自己的品牌

魏小安表示，旅游現在已經成為民生的一個重要組成部分，旅游業的發展可以提升就業機會，促進地方經濟增長。旅游業覆蓋第一、第二、第三產業，涉及到城市的方方面面，對社會民生的影響意義深遠。旅游的建設不是簡單的經濟發展，需要“智慧建設，柔性發展”。一個基于能力與環境建設的旅游城市發展，才是對國家、對歷史，更重要的是對我們的后代負責任的發展。

主題演講后的主題論壇分為四節，前兩節由戴斌教授主持，后兩節由魏小安教授主持。被邀請的外籍嘉賓分別以自己在中國的經歷，講述了對中國旅游城市的印象、感受，并提出了自己建議。政府嘉賓、業界嘉賓主要從實際工作出發，對相關問題加以評述。專家嘉賓則從理論與實際結合的角度參與了討論。各方觀點相互碰撞，為中國旅游城市發展提供了啟示。

第一節對話主題為“旅游城市發展過程中政府的角色”。參加討論的有政府嘉賓濟南市旅游局局長王鐵志、洛陽市旅游局副局長林基建、西昌市人民政府副市長朱明，專家嘉賓華南師范大學副校長朱竑、上海財經大學國際工商管理學院旅游管理系主任何建民，以及外籍嘉賓亞天。何健民認為，旅游的增長潛力很大，政府在其中的作用特別重要。旅游局要承擔兩個功能:第一，建設功能;第二，推廣功能。此外，政府還應有系統的產業政策。政府部門要主動做旅游規劃，要做旅游交通規劃，要做旅游土地規劃，主動配合旅游業的發展需要。朱竑談到。政府在旅游發展中的作用主要是在實踐中體現。目前有四個關鍵詞:一是轉型，政府在地方旅游發展過程當中要及時轉型，做到“不管就是最好的管”;二是分級，不同級別的政府要做不同的工作，比如中央政府主要塑造國家旅游形象，還要重點打造大片區旅游項目;三是旅游宣傳推介，增強地方認同;四是個性和文化。

第二節對話主題為“旅游城市的吸引力之所在”。參加討論的有政府嘉賓哈爾濱市人民政府副市長王莉，麗江市市委常委、宣傳部長郭華，濟南市旅游局副局長張廣宇，專家嘉賓中國城市規劃設計研究院旅游規劃中心主任周建明、東北財經大學旅游與酒店管理學院院長謝彥君，以及外籍嘉賓林雨涵、梅奧麗。周建明認為，真正的旅游城市魅力可以麗江為代表，這種旅游城市魅力在于旅游和休閑的高度結合。他對旅游城市本身提出三方面意見:第一，旅游城市不僅有很強的旅游服務功能，同時城市規劃建設可以產生很好的旅游吸引力，潛力巨大;第二，雖然有很多優秀旅游城市，但真正做到讓旅游者滿意、有很強旅游接待功能的旅游城市并不多;第三，旅游城市主要特征有三個方面，即旅游吸引物、強大的旅游接待服務功能、旅游特色。謝彥君指出，想通過旅游走向世界，吸引外地人，一定要保持本土的、本民族的文化類型，這樣才能把別人吸引來，最終可以達到經濟目的。發展和保護的關系是不矛盾的。

第三節對話主題為“城市旅游與傳播的關系”。參加討論的有政府嘉賓山東省濟南市委宣傳部部長周鴻雁，專家嘉賓四川大學中國休閑與旅游研究中心主任楊振之、華東師范大學商學院旅游系教授莊志民，媒體嘉賓中國國際廣播電臺國際在線執行副總裁彭麗、《旅行家》雜志副主編李宏，以及外籍嘉賓蘇達。楊振之提出，目前媒介傳播營銷最大問題是要明確傳播什么，以及怎么營銷。營銷的就是城市，涉及兩個方面:文化和生活。另外，城市應具有包容性。莊志民談到，我們首先應從關注客觀對象，返回關注人對這個世界的真實感受，成功的營銷是抓住人對這個城市的感受。其次，城市營銷應和城市意象聯在一起。再次，要明確對于城市要營銷什么。上海世博展出的未來城市九大理念值得借鑒。最后，要厘清城市旅游和旅游城市的關系，首先要做好的城市，然后再做好的旅游城市。

第四節對話主題為“城市旅游與經濟發展的關系”。參加討論的有政府嘉賓濟南市人民政府副秘書長耿建新，專家嘉賓北京第二外國語學院旅游發展研究院院長張凌云、陜西師范大學規劃設計研究院院長馬耀峰，企業嘉賓中國國際旅行總社副總裁劉武雄，以及外籍嘉賓安瓦爾。張凌云指出，城市旅游與經濟發展的關系，從經濟學上講，無非一個是供給，一個是需求。供給方面，他列舉了比爾巴爾、魯爾區、拉斯維加斯等實例說明在城市產業升級結構轉型過程中旅游的作用。需求方面，他認為巴黎是一個好例子，其整合現有資源，給一個新理念就創造了需求。他表示認同魏小安提出的“柔性發展，智慧建設”，“智慧建設”應該體現個性化、人性化、還有地方化，對前人足夠尊重、對自然足夠敬畏在地方化上要體現出來。“柔性發展”要體現在城市的開放性、包容性以及創新性。馬耀峰提出，旅游是城市發展的推進器，旅游的功能是多元的、綜合的。城市是旅游的核心載體，因為城市既是旅游目的地，也是客源地。對于城市來講，一個區域的旅游競爭力主要反映在旅游城市競爭力上。此外，還應關注旅游社區，發展社區旅游。

“2010中國城市榜·旅游城市發展峰會”不僅為旅游城市提供了展示的平臺，也為城市政府與各界專家提供了交流溝通的平臺，無疑將對中國旅游城市的發展產生積極的影響。

國際在線網站聯合優酷網、激動網等多家網站對峰會進行了全程視頻直播，中國國際廣播電臺30多個環球調頻廣播向世界60多個國家和地區進行了報道，國際在線61種語言網站也進行了動態報道。俄羅斯之聲、俄羅斯報、羅馬尼亞國家電視臺、法國觀點周刊、意大利記者通訊社、烏克蘭嘎樂媒體集團、韓國中國經濟新聞社、阿爾巴尼亞TV Klan媒體集團、克羅地亞斯拉沃尼亞之聲、“保加利亞NEWSPAPER:SEGA”、塞爾維亞VIVA雜志社、捷克Economia a.s.公司Ihned媒體機構、匈牙利VIL6雜志社等境外媒體應邀參加了峰會并進行相關報道。出席峰會的國內廣播媒體有中央人民廣播電臺、山東人民廣播電臺、濟南人民廣播電臺;電視媒體有中央電視臺、旅游衛視、鳳凰衛視、山東電視臺、濟南電視臺;平面媒體有人民日報、光明日報、新華社、中新社、旅行家雜志、時尚旅游雜志、中國國家地理雜志、文匯報、大公報、香港商報、第一財經、21世紀經濟報道等。