外商直接投資在我國國內進行產業轉移的分析

摘 要:本文首先分析的外商直接投資在國內產業轉移的一般規律，進而對外商直接投資在國內產業轉移的現狀進行了總結，最后以江西為例分析其承接產業轉移的輻射效應。

關鍵詞:外商直接投資 國內 產業轉移

1 國內產業轉移的一般規律

產業轉移是在市場經濟條件下的企業行為:決定產業轉移的主要因素不是政府的意志，而是利益的誘導。隨著經濟發展，市場供給、需求以及國際、國內分工結構也會隨之發生變化，進而導致區域資源結構優勢的動態變化。企業為了回避經營風險及尋求利益最大化，必然進行生產的空間轉換。國內產業轉移有其一般的特點，但也有不同于國際產業轉移的特殊性，主要體現在以下幾個方面:

1.1 一國內地區發展不平衡問題的特征和發生的原因與國際區域之間發展不平衡有很大的差異，除了地理環境的因素外，地區發展不平衡進而導致的欠發達問題，相當一部分是由于發展政策的取向所致。

1.2 國際產業轉移在形式上常常表現為企業戰略性的對外擴張行為，如持續的跨國或跨區域的投資和貿易活動。但是，和個別、零散的企業跨區域投資和貿易行為不同，產業轉移一般表現為同屬于某一產業或某幾個產業的多數企業都有尋求空間轉換的意愿和行為，向區域外發展以尋求利益最大化。國內產業轉移的表現亦如此，隨著國內地區間的市場壁壘不斷的被打破，要素的流動變得通暢起來，國內區域的產業結構調整也越來越多的采取產業轉移的方式進行。

1.3 政府在處理國內產業地區轉移的過程中能夠充分發揮調控作用，避免市場自發調節的弊端，這是國內產業轉移所不同于國際產業轉移的特點之一，政府自主性更大。例如，美國在開發西南部的過程中，政府的作用可見一斑。第二次世界大戰以后，從羅斯福總統”新政”開始，美國政府對經濟的干預有了巨大變化。聯邦政府為了促進全國區域經濟發展的均衡化，從財政支出、信貸、稅收、基礎設施、培訓人才等方面對西南地區給予大力的支持。

2 國內產業轉移在我國的現狀

改革開放20多年來，我國經濟得到快速發展。東部一些沿海城市，由于新的產業的引入及生產要素成本上升等原因，將一些傳統產業及勞動密集型產業轉移到中西部地區，形成了我國國內產業轉移的雛形，其現狀為:

2.1 轉移的地區看，移出地區主要集中在珠江三角洲、長三角洲以及環渤海等沿海地區，具體來說包括廣州、深圳、珠海、上海、南京、蘇州、杭州、北京、天津、青島、福建等城市。移入地區主要集中在中部地區和西部地區，具體來說主要集中在湖北、湖南、河南、山西、江西、安徽、重慶、四川、云南、廣西、陜西等省市。我國沿海地區的企業已經奏響了“西進”序曲，行業性和區域性的產業轉移已露頭角。從1996年初開始正式實施的紡織業東錠西移已啟動7個項目，共計26萬錠，1997年完成24萬錠。上海市在1995年就作出了將2000家國有企業轉移到西部的規劃，當年就實施了43項。江蘇也明確提出，要在產業升級轉型中把閑置的設備轉移出去。

2.2 從轉移的方式看，東部向西部進行產業轉移的方式主要有通過政府及市場作用而進行的經濟交流與合作、東部和西部地區合作建廠以及共建科技園等方式。

2.3 從轉移的行業來看，主要是一些傳統處于衰退的行業如紡織、化土、橡膠等，以及一些低盈利、高物耗和高能耗、勞動力密集產業。20世紀90年代初沿海地區開始將一些低盈利、高物耗和高能耗、勞動力密集型產業向低成本的地區轉移，以減輕成本壓力。例如，沿海的粗紡業，幾乎全行業虧損，不得不向西部遷移。廣東的甘蔗種植和蔗糖加工也因企業成本上升而萎縮，蔗糖業向廣西和云南轉移。

3 以江西為例分析其承接產業轉移

江西位于中國中部地區，產業梯度在全國處于低梯度地位。江西應該抓住我國東部沿海發達地區產業結構調整的機會，積極地、有選擇地承接產業轉移，以最低的成本縮小與發達地區的差距，以最快的速度趕上發達地區。江西省在中國區域經濟格局中具有獨特的區位優勢，東南部緊鄰珠江三角洲，東北部緊鄰長江三角洲，正處在長珠閩的輻射交叉點上，是目前產業轉移的重要地區。早在2001年，江西省委、省政府就作出以工業化為核心、以大開放為主戰略以及把江西建設成為沿海發達地區的產業梯度轉移基地、優質農產品供應基地、勞動力輸出基地和旅游休閑的后花園即“三個基地，一個后花園”的戰略定位。2003年，省委、省政府又出臺一個重大戰略決策，進一步接軌長江三角洲、珠江三角洲、閩東南三角區，實現經濟一體化，在互動中尋求加快發展的戰略空間和全新動力。主動接軌長珠閩，對加快經濟發展具有非常強勁的帶動、引領、輻射作用，主要體現在:

3.1 要素注入效應

要素包括有形要素，如自然資源、勞動力和資本等，也包括無形要素，如勞動者技能、知識和生產技術等。江西的一個顯著特點就是自然資源、勞動力普通要素豐富而資本、技術、知識等高等要素短缺。因而接受產業轉移能夠使江西迅速積累起相對稀缺的生產要素，為江西經濟的起飛創造條件。

3.2 優勢升級效應

江西技術層次低的傳統產業比重大，先進產業比重小。相應地，比較優勢主要也以傳統要素為依托，外部先進產業的移八，為傳統產業比較優勢的升級創造了機會。因為先進產業的移入必然帶動著資本、技術等稀缺要素的迅速積累，引起江西的要素比重的迅速變化，這種變化將有助于江西新的主導產業或支柱產業的形成，從而推動產業比較優勢的轉移升級，提升江西在區際分工中的地位。

3.3 結構優化效應

產業轉移會直接或間接地影響江西產業結構的變動。一方面，先進產業的移入本身將使江西產業結構中采用先進技術的部門在數量上和比例上增加，從而使江西產業結構體現出高級化的趨勢:另一方面，先進產業的移入，意味著新的生產函數的導入，這種蘊含新技術的新的生產組織方式會作為“擴散源”，對原有的相對處于較低層次各等級的產業發生“升級轉型”運動，對其增長產生廣泛的直接或間接影響，從而逐步提高整個產業整體的技術集約化程度，促進產業結構向著高級化方向演進。

3.4 關聯帶動效應

產業關聯是指產業之間存在的廣泛、復雜、而密切的聯系，包括后向、前向和旁側關聯。產業的關聯帶動作用實質就是移入產業關聯效應的發揮過程，包括后向關聯效應，前向關聯效應，旁側關聯效應。

科龍為了實現世界家電大王的夢想，走遍全國25個城市，尋找產業梯度轉移的基地，分擔廣東順德的生產量，減輕生產成本，縮短運貨距離。最后選中了江西省會南昌，2002年在昌北經濟開發區投下3.6億美元巨資，用以興建占地2500畝的格林柯爾一科龍工業園。該工業園于2003年10月正式投產，一期工程為年產150萬臺空調。但是它所帶進來的將不僅僅是年產150萬臺的空調，也不止是未來一年內形成的40億元銷售額，實際上，到2006年，僅僅是為“格林柯爾一科龍工業園“服務的配套企業，其產值就可望達到80億元。

3.5 就業擴大效應

江西人口基數大，農村待轉移的勞動力多，城鎮新增勞動力和下崗職工多，就業和再就業壓力大。而從發達區域移入的產業中勞動密集型產業占的比重最多，這就給江西擴大就業帶來很多機會。新轉入南昌的格林柯爾一科龍，僅此一個項目最終帶給南昌的就業崗位大約就有1萬個。

參考文獻:

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