低碳約束下河北省醫藥化工行業發展對策思考

摘 要:面對低碳時代所帶來的機遇與挑戰，本文從全員樹立低碳意識、多渠道進行綠色融資、實施清潔生產三個層面分析醫藥化工行業應對低碳約束的發展對策。

關鍵詞:低碳意識 清潔發展機制 清潔生產

0 引言

資源日漸枯竭，氣候環境日漸惡化已成為各國發展所必須面對的現實，為了尋求新的經濟增長點，發達國家已率先提出發展以低能耗、低排放、低污染為主的低碳經濟。與發達國家相比我國正處在工業化城市化進程中，經濟的高速發展與高能耗、高污染、高排放并蒂而生，經濟與社會的可持續性發展戰略迫切要求對環境友好、資源友好。我國政府承諾到2020年單位碳排放比2005年下降40%～50%，這個目標很快就會落到每個企業身上，成為企業發展的約束條件。

醫藥化工行業是河北省的經濟支柱之一，河北省目前有醫藥化工企業近200家，醫藥化工屬于精細化工行業，其特點是原料物料消耗大，利用率低，工藝過程復雜，產生的“三廢”多，污染嚴重。屬于國家環保重點治理的重污染12個行業之一。2010年7月1日，新的《制藥工業水污染物排放標準》已在全行業強制實施。巨大的環保壓力使得一些醫藥化工企業舉步維艱。可以說污染防治的能力及成本，正在成為醫藥化工企業的核心競爭要素。有業內專家指出，醫藥化工企業解決一個污染問題，其工作量相當于紡織業、造紙業解決同一問題工作量的5-8倍。面對低碳時代所帶來的機遇與挑戰本文將從意識、資金、技術三個層面分析醫藥化工行業應對低碳約束的發展對策。

1 全員樹立低碳意識

低碳經濟是人類面對當前能源短缺和環境污染對人類造成的雙重威脅而作出的必然選擇。當今世界正處在地球歷史中最關鍵的時刻，在過去的200年里，地球上的人已經用掉世界礦物能源總儲量的一半左右——相當于3億年太陽輻射產生的能量。僅僅在20世紀，人類社會用掉的能源就超過了有史以來所消費掉的能源總和。同時，由于人類不合理地開發、利用自然資源和興建工程項目直接或間接地向環境排放超過其自凈能力的物質或能量，導致了嚴重的環境污染、生態破壞和溫室效應。由于二氧化碳含量升高所導致的溫室效應會帶來病蟲害和傳染疾病增加、冰川消融，海平面上升、氣候反常、生物多樣性銳減等嚴重惡果。面對這一形勢，人類要向前邁進，就必須團結一致，共同承擔節能減排責任，發展低碳經濟，倡導低碳生活，以實現全球共同的可持續發展目標。所以應將低碳意識帶入企業日常營運的每一個細節，使員工真正樹立起低碳不是他人的事而是我們自己的事，低碳也不是明天要做的事而是現在就要做的事的行為觀念，自覺從崗位實際切八，從身邊事著手，培養環保、節能減排的良好工作習慣。把環保工作視為企業生存發展的生命線，著力弘揚”清潔生產，環保興業”的核心發展理念，打造醫藥化工行業的環保競爭力。

2 多渠道進行綠色融資

在低碳約束下醫藥化工行業發展需要不斷采用新工藝更新設備，并進行“三廢”的循環利用技術的研發和設備的采購等等，這些都需要資金予以支持，企業應多渠道進行綠色融資，降低融資成本，滿足發展所需資金。

2.1 尋求CDM(清潔發展機制)合作項目，籌集資金

CDM是發達國家與發展中國家開展項目合作，在發展中國家進行既符合可持續發展政策要求，又產生溫室氣體減排效果的項目投資，作為其履行減排義務的組成部分。CDM是一種新的國際合作機制，這種機制既能降低發達國家的碳減排成本，又能為發展中國家帶來減排資金和技術，因此各參與方開發CDM項目的熱情很高。適于開發CDM項目的領域很多，截至今年5月底，國家發改委批準的河北省CDM項目為104個，其中已注冊的有29個。這些批準的項目大多集中在能源、電力等方面。從廣泛意義上說，任何以發展低碳經濟為目標的低碳技術、碳減排技術項目，都可以作為CDM項目。所以，醫藥化工行業在能源的利用及對“三廢”循環利用的創新中應主動尋找項目，通過參與CDM項目吸收外資。

2.2 靈活多樣的財政補貼及稅收優惠，能引導和促進企業主動發展低碳經濟

我國政府2008年用于支持節能減排的資金是418億元，2008年至2010年應對金融危機的4萬億投資中有2100億用于節能減排方面，同時在增值稅、消費稅、企業所得稅、資源稅和出口退稅方面也進一步明確促推節能減排的具體措施。政府對于財政補貼可靈活運用，如在競爭性較強的領域，對實施低碳技術的企業產品實施價格補貼，促進企業低碳生產;對需要大量低碳研發支出的企業進行前期投資補貼，以促進低碳技術研發;對建立低碳設施的企業，根據低碳設施實際處理的污染物數量和成效給予運營補貼，切實發揮低碳設施建成后的環保功能;對企業開展低碳生產初期發生大量支出而造成的暫時性虧損給予虧損補貼，扶持企業走上軌道等。此外，地方政府應根據發展低碳經濟的客觀要求，合理確定補貼范圍，規范補貼資金監管，既要避免由于地方財政的主觀判斷而造成補貼不公的情況出現，又要提高財政資金的補貼實效。

醫藥化工行業在大力推進節能減排發展循環經濟的同時應盡可能爭取各類財政補貼及稅收優惠，擴大企業融通資金的渠道。

2.3 向銀行申請“綠色”貸款

醫藥化工行業發展低碳經濟需投入大量資金進行技術研發、生產工藝改進，在企業缺乏資金進行能源綜合利用和污染治理的情況下，政府可運用信貸工具向企業發放“綠色”優惠貸款，以低息貸款、延長信貸周期、貸款貼息等方式給予企業支持，以解決企業在發展低碳經濟過程中的信貸資金落實難問題。

從目前情況看，我國的政策性銀行、國有大型商業銀行都已建立了環境準入門檻，希望能從源頭上切斷高耗能、高污染行業無序發展和盲目擴張的資金鏈條，通過金融杠桿實現環保責任，實現產業結構調整、綠色經濟、科學發展的目標。同日寸，這些銀行業金融機構立足當地新能源和節能環保產業發展的既有優勢，對市場潛力大、帶動能力強、吸收就業多、綜合效益好的新能源和節能環保等新興產業給予重點支持。一些銀行還全面構建了“綠色”信貸體系，從生產、流通、建設各個環節積極引導，從研發、產業化全過程給予扶持，為節能環保產業發展創造良好環境。

2.4 以綠色可持續發展的企業戰略吸引投資者出資

政府要在資本市場鼓勵和扶持主板、中小板和創業板的上市公司積極發展低碳經濟，允許符合發債條件的節能減排企業發行企業債券、中期票據和短期融資券等，以獲得債券市場的資金支持。醫藥化工行業在大力實施綠色可持續發展的企業戰略下要積極推進節能減排發展循環經濟，從而能夠在資本市場吸引投資者直接出資。

3 實施清潔生產，發展循環經濟是有效的技術路徑

清潔生產是一種新的創造性思想，從生態經濟系統的整體優化出發，將整體預防的環境戰略應用干生產過程、產品和服務中，以提高物料和能源利用、降低對能源的過度使用、減少人類和環境自身的風險。對于生產過程，要求節約原材料和能源，淘汰有毒原材料，消減所有廢物的數量和毒性;對于產品，要求減少從原材料提煉到產品最終處置的生命周期的不利影響;對于服務，要求將環境因素納入設計和所提供的服務中。清潔生產的核心是污染預防，對污染不再是實行“末端治理“，而是實行“源頭控制”。

實施清潔生產可采用的有效措施有-

3.1 要強化內部管理

目前工業污染中約有30%是生產過程管理不善造成的，強化內部管理是十分重要的。摸清各生產環節排污狀況，制定優化可行的方案，改進操作方式，合理安排操作次序，加強物料裝卸、貯存和庫存管理，解決問題。加強設備設計和維護，減少生產過程中的“跑、冒、滴、漏”預防瀉漏的發生，降低生產成本和原材料用量。增加環境法規法令的宣傳，強化企業職工的培訓和考核，提高企業職工的整體素質和實施清潔生產的自覺意識。

3.2 改革工藝預防廢物產生，減少原材料和能源消耗

改革工藝技術是預防廢物產生的最有效方法之一，通過工藝改革可以預防廢物產生，增加產產量和收率，提高產品質量，減少原材科和能源消耗。①生產工藝改革，開發和采用低廢、無廢生產工藝及設備來代替落后的老工藝，提高反應收率和原材料利用率，應盡量采用先進和大型裝置，以期提高原材料利用率，發揮規模效益并降低產品的排污系數;②工藝設備改進，通過工藝設備改造或重新設計生產設備來提高生產效率，減少廢物量;③工藝控制過程的優化，大多數工藝設備都是使用最佳工藝參數設計的，以取得最高的效率，在最佳工藝參數下操作，避免生產控制條件波動和非正常停車，從而大大減少廢物量。

3.3 技術創新對“三廢”實現循環利用

利用先進環保、節能技術，對中間產品、廢棄物進行循環利用，開發成可循環利用新型能源等。如抗生素制造企業，在污水處理過程中，產生大量的可燃廢氣，經過密閉收集，可以用來發電或制造蒸汽;抗生素生產中的廢渣經過烘干后也可以作為燃料或用于生產肥料的添加物。

華藥集團近年先后上馬7套循環水系統，使水的重復利用率達到95%:將設備沖洗水全部收集進入下一道工序，或單獨處置后再回用，循環系統排污水實現中水回用;與高校合作，開展維生素C廢水深度處理研究，已被列入國家863項目。此外，他們還將發酵車間生產的青霉素廢菌絲加工干燥成菌絲蛋白，篩分后送發酵車間配料部分替代玉米漿、麩子粉使用，實現了青霉素發酵原料的循環綜合利用;開展菌絲制肥研究工作，對HB菌渣、阿維菌素菌渣、青霉素菌渣處理工藝環境安全性進行深入研究，獲得《利用HB菌渣、專霉素菌渣生產有機肥料》成果:其干燥后的菌絲作為鍋爐的輔助燃料使用技術正處于試驗階段。

在低碳約束下，環保成本及競爭的不斷加大使醫藥化工企業的發展任重而道遠。環境保護工作是一項系統工程，不但需要企業、政府部門、科研服務機構在各自的角色定位中付出努力，更需要各方合作，協同作戰，以減少或根除制藥污染。醫藥化工行業協會應建立起信息交換平臺，將行業內先進企業的節能減排及發展循環經濟的做法和信息及時傳遞，從而促進整個行業的可持續發展。

參考文獻:

[1]黃志強《低碳經濟，企業的必由之路》《中外企業文化》2009，11.

[2]李萍，梁毅《制藥企業開展清潔生產的舉措》，《齊魯藥事》，2008。27(1).

[3]謝志偉，《化工企業的清潔生產措施分析》，《中國高新技術企業》，2007，08

項目來源:本文是河北省社會科學發展研究課題《基于低碳約束下我省醫藥化工行業發展對策研究》的研究成果，項目批準文號(201001 165)。