施工組織在成本控制中的作用分析

摘 要:在現階段，我國尚處于飛速發展中的狀態，水利工程作為其中發展勢頭較猛的行業。更是要注重提高社會經濟效益，降低成本。本文結合生產實踐，著重探討施工過程中成本控制的重要性，并提出有效的措施以降低成本。

關鍵詞:水利工程 施工 成本控制 分析

0 引言

改革開放以來水利水電業發展異常迅速，特別是近年來一些特殊政策的出臺實施，使中國的城鄉各地大興水利，水利水電行業呈現出前所未有的興旺發達狀態，一躍成為我國發展最快的行業之一。而施工作為其中的重要環節，加強管理、嚴控成本成為水電施工企業持續穩健發展的必經之路。水利施工與項目的成本控制相輔相成，互相影響，而成本管理良好又正是衡量一個企業是否具有競爭力以及是否能經受市場經濟嚴厲考驗標準。所以加強施工過程管理的意義極其重大。

而施工組織作為施工組織的綱領性文件，有些企業制定施工組織設計僅僅是做表面文章，在實踐中不注重貫徹實施，導致施工組織混亂，質量不能保證，成本增加。下面先介紹水利施工企業成本控制現狀。

1 成本控制現狀

1.1 對成本控制的重要性認識不足。我國施工企業在成本管理中普遍存在這樣一個現象，人們理所當然地把成本管理看作合約部工作人員的職責所在，甚至連某些項目經理也有這樣錯誤的認識，把成本控制大權全權交給合約部主管，對成本管理重要性沒有任何觀念。這種情況表面上員工各司其職、職責清晰、分工明確，技術人員僅負責工程質量，工程組織人員僅僅負責生產進度，材料管理人員僅僅負責購、點驗、發放。其實這是一種不太健康的管理模式，它將引發以下幾個問題，若管理工程進度的人員為了趕工程進度而增加人力、設備等，必然導致人工費、機械臺班費用的增加，而技術人員若采用只注重工程質量，而成本效應完全忽略，采購人員又只注重自己的采購職責，不注重現場實際施工情形，脫離場實際情況，出現材料運來運去，多次更換堆放地點等，都必然導致成本增加。因此，成本管理人員須顧全大局，了解生產的方方面面。同時要求成本管理人員貫徹實施成本管理辦法，注重施工組織以及施工過程，實現對成本的良好控制。

1.2 成本控制依據不完善。有些企業雖然認識到成本控制的重要性，也制定了相關的成本管理辦法，但是在實際中收效甚微，沒有明顯效果。這可能是因為施工企業制定地成本管理辦法過于簡單，或是僅考慮了部分因素，與生產實際脫節等。每一個工程都會因為施工環境和規模不同而不同，所以指定成本控制辦法是徐把環境影口自、施工條件等考慮進去，具體工程具體分析，針對一個項目制定切實可行的施工組織設計。或者僅僅按照既定模式套算，而不考慮實際利潤空間，這種比較公式化的方案在實踐中不能發揮作用也是可想而知。一項可行的成本控制辦法一定是具體到由誰做、怎么做、達到的目標，是與實際緊密聯系的方案。

1.3 缺乏有效的獎懲機制。中國人比較講究情面，其實這在企業管理中是很能阻礙政策的落實的。就是若員工做錯了不能狠罰，因為礙于應受罰者的情面;員工有功也不能得到理應的獎賞，因為考慮到其他人沒有功勞也有苦勞。所以說，一個好的管理人員必須賞罰分明、鐵面無私。有一個可行的獎懲機制，企業才會涌現一批干一行、愛一行，干一行、專一行的骨干，才能激發員工的工作積極性，才能使企業真正實現“以人為本”的管理理念，從而才有可能在激烈的競爭中立于長勝之地。否則，必然給企業的成本管理工作帶來的損失無法估量。

2 施工組織對成本控制的重要性及相應的控制措施

首先，施工組織設計做為企業的綱領性文件，涉及經濟、技術和管理等各方面。它按照客觀規律對施工中各環節、各階段所需的各種資源統籌安排的計劃管理。所以其內容與項目成本控制息息相關。它的重要性主要從如下幾個方面體現。

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2.1 組織架構。人總是一個工程的核心，具體體現在水利施工項目的組織架構是否完善，各個崗位人員配置是否齊全，管理人員職責權限是否明確等。只有制訂了水利施工項目的組織架構，才能繼續后續工作，如制定各項考核制度、管理辦法，對項目成本進行全方位動態管理。因此，明確的組織架構是落實施工組織的基礎條件。在工程項目擬建階段，制定完善的組織架構，而后借助管理手段，通過對材料、人工等具體措施實現成本控制。

2.2 材料管理是成本控制的關鍵。說到成本，百分之七八十都是因為材料費，因此說控制成本的關鍵是控制材料費。管理學中材料被分為ABC三類，S類品種少但是費用大，BC類相對而言品種多且價格相對便宜，因此A類材料是控制材料的重點，A類材料主要是鋼材和混凝土。材料費可通過降低消耗量和材料價格控制。材料用量控制包括:編制材料需用計劃，確定經濟采購量:編制材料采購計劃，實行限額領料;改進施工技術，采用低耗的新技術、新工藝:嚴格計量驗收;合理堆放，減少二次轉運等。材料價格控制包括:買價控制;運費控制;考慮資金的時間價值，合理確定進貨量，減少資金占用。同時在不影響施工前提下，不積壓材料，合理組織采購，或是在材料堆放上多花心思，采取分批進場的方式，減少二次搬運，或者實行限額領料的制度。

2.3 人工管理。這里所得人工與前面組織架構提及的人工有差別，這里主要指成本組成之一直接費里的人工費，具體說來就是人工的單價及人工的工日。合理制定工作計劃，激發工人的積極性，爭取按時、按質、按量的完成水利工程各個節點計劃，并定期組織工人培訓，提高工人的技術水平。

2.4 對合同及結算管理影響。因為預算編制人員一般對水利工程施工現場不了解，在編制施工圖預算時，僅僅依據設計圖紙工程量，造成預算造價與實際總是有一定差距，所以水利工程實踐中既不能合理確定工程造價，更不能對水利工程造價起到有效地控制。在編制預算時，詳細參照施工組織設計是非常之必要的，尤其是設計輔助工程、臨時工程、現場平面布置時，施工組織設計重要性更是突出。輔助工程在設計中沒有體現，自然根據圖紙計算的工程量也不會涉及，但是施工組織設計計算此量，而且輔助工程所占比重大、運用的廣泛，這一部分不能在工程量中隨意忽略。此外，像墊層、場地的降排水工程、進出場施工道路等都不可忽略，否則將造成極大的損失。

臨時工程所占比例不大，但也不可忽略。與輔助工程不同，設計圖紙中都會涉及臨時工程，但是深度遠遠不夠，所以在計算該部分成本時需結合實際再次設計，方能準確編制預算造價。編制時先編制補充定額，再套用分項定額。最后是材料預算單價。

2.5 預算永遠是成本控制的關鍵，以材料方面的預算為例，它的控制因素是主要有消耗量大小和市場價。市場價一般基本相同或差。異較小，剩下的可調的就剩消耗量。要做到這一點必須要求對現場施工情況高度的熟悉，對各項施工工藝詳細了解，即回到組織架構這個前提條件上面。所以解決辦法是專業人員根據主要工程量的特點，結合施工的實際方案，合理預制場地、加工棚位置與數量，減少二次搬運，減少運輸中材料損耗。

施工組織設計的優劣直接影響著成本控制是否得當，因此，在進行水利工程施工組織設計時，一定要進行方案比較與可行性研究，結合工程實際編制切實可行的施工組織。同時，要注重施工組織設計對各個環節的影響不同，以便針對不同的階段主抓施工組織設計的不同方面，以更好的控制項目成本。

參考文獻:

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