摘 要:與城市物流比較,農村物流具有分散性、季節性、差異性、多樣性等特點。隨著國民經濟持續快速發展,農村物流發展呈現出了良好的勢頭,本文就農村物流的發展做了一些初步的探討。
關鍵詞:農村 物流 政策
0 引言
我國現代物流業呈現良好發展勢頭,連鎖經營、物流配送、電子商務等新型流通方式不斷拓展,新興第三方物流企業快速成長,傳統物流向現代物流轉型步伐加快,市場主體和投資主體多元化的格局初步形成。但從總體上看,我國現代農村物流業發展尚處在起步階段,在發展進程中還存在著許多問題和制約因素。
1 我國現代農村物流發展的制約因素
1.1 農村經濟發展總體水平低,農村物流發展緩慢。農村物流的發展水平受農村經濟發展水平的影響很大。目前我國農村發展勢頭良好,農村稅費改革使得農民受益很大,但與城市相比,農村經濟依然落后,農民收入低,農村市場相對城市市場發展滯后,這必然使得農村物流供給及需求水平低,物流業發展緩慢。同時,農村物流發展緩慢還與廣大農村地區物流意識差、物流知識薄弱、對物流重視不夠有著直接關系。
1.2 農產品具有易腐性、季節性,農村物流經營難度大。與工業品相比,農產品具有生物屬性,容易腐爛變質。農產品是自然的產物,具有季節性和周期性。農產品的自然屬性對其運輸、包裝、加工等提出了特殊的也是更高的要求,經營農產品物流風險較大。
1.3 農村生產組織水平低,物流需求分散,物流供給能力不足。在我國,農業生產仍基本是以農戶為單位,生產規模小,分工不細,收入有限,對物流需求不足且分散。而物流的供給需要在科學技術的推動下實現規模經濟。目前無論是農村生產組織、流通組織還是物流企業都存在規模小、管理水平低、技術條件差等問題,制約了物流的供給水平。
1.4 物流基礎設施和技術裝備落后,運作成本高。物流的運輸、包裝、裝卸搬運、流通加工、信息處理等每一項功能的實施,都與物流的基礎設施和物流技術水平有關。農村道路狀況差,物流運費就高;沒有公共的信息平臺,物流信息就難以處理和發揮作用:沒有科學的冷藏設備,鮮活農產品就難以運輸、加工等實現其價值;沒有科學的工藝和技術,農產品就難以實現加工增值。
1.5 物流政策不到位,作業不規范,交易成本高。影響物流交易合約順利形成和履行的因素很多,其中政策和信用是主要的。現在農村地區的物流政策供給不足,有的地方還是空白,這樣物流作業就難以規范,物流需求者對物流企業缺乏信任,對物流外包的結果難以預期,因此物流合約難以達成。沒有政策的支持,物流業也難以發展壯大以適應農村經濟發展的需要。
2 現代農村物流的發展前景展望
2.1 政府主導,完善農產品物流配送管理系統物流業的發展要以市場為導向,依靠企業來做,政府起到引導、扶持、規范和服務的作用。大力扶持幾個本地現代物流業的龍頭企業,鼓勵現有的運輸企業做大做強,變大而全的運輸為專業運輸,由傳統物流向現代物流方向轉型,同時向下延伸和拓寬服務范圍,來帶動農村物流的發展。在物流園區的規劃、建設方面,從目前看由政府投資建設的物流園區都沒有派上太大用場。因此,園區的規劃和建設應該按照市場規律,順應市場的需求,以企業投資建設為主。同時,加快貨運場站的建設,根據各地的實際情況,做好貨運場站建設的規劃,對現有的貨運場站進行全面的站級核定,為物流提供集散和交易平臺。加大規范貨運市場的力度,著重對貨運場站經營、貨運代理、配送、信息服務等經營行為進行規范,逐步建立一個規范經營、誠實守信、競爭有序的貨運市場,為物流業提供一個健康良好的發展環境。
政府和管理部門著力搭建一個物流信息服務平臺,促進物流企業與貨源地、物流企業之間的信息互通,為物流提供信息平臺。同時引導和鼓勵企業加強信息網絡建設,建立GPS平臺,以便掌握和分析動態貨源,提高車輛利用率。充分利用現有的農村客運網絡資源,依托鄉鎮客運站建立貨源集散中心,發展連鎖經營、快速配送和專用運輸。通過客運車輛結構調整,向分艙式客車方向發展,對小件貨物采取“以客帶貨”的方式。鼓勵發展縣內的小型廂式貨車物流配送,政府出面協調和解決物流配送的專用小型廂式貨車進入城區的問題。
農產品物流配送管理系統設計目標包含以下三個方面:第一,減少浪費,降低成本。當沒有接到定單請求時,根據預測決策系統的預測值保持少量庫存;當接到定單請求,開始備貨,并根據庫存狀況迅速補貨。而且選取的是運輸量最短路徑,也降低了運輸成本。第二,做到在準確的時間,按準確的數量送到準確的地點。該系統借助強大的網絡功能,可以對客戶的需求作出迅速的反應,另外本著中心自動化技術的運用,為配送活動減少了時間,提高了準確度。第三,真正實現以客戶為中心的服務理念。由于此模式是第三方物流服務的一種,具有第三方物流規模化運的特點,可以將各地的定單匯集起來,通過配載、拼箱,實現農產品的多頻次、少批量配送服務,滿足客戶個性化需求。
2.2 以地方特色為切入點,建立農村物流服務網絡按照“先行試點、全面推廣”的原則,依托農副產品的運銷,以大的鄉鎮為試點,積極創造條件,建立農貿市場,組建專業運輸車隊,構建物流信息平臺,形成初具規模的交通物流體系。結合交通“四位一體”建設與交通四化管理工作,在運管所建立農村交通物流管理辦公室,進一步整合駐地鄉鎮物流資源,形成管理工作基本框架。在企業貨物源頭管理辦公室的基礎上,建立重點運輸企業的物流服務中心。培育骨干交通物流企業,培訓農村物流人才,建設和完善由縣物流中心、鄉鎮(街道)物流站場、農村網點構成三級交通實體網絡和信息網絡。實現農村商流、交通流和信息流的有機結合,提高交通網絡運營效率,減少流通環節交易費用,降低物流運作成本,使農村交通物流在及時性、便捷性、經濟性方面明顯提高。建立符合地方實際、具有地方特色的農村交通物流運作模式,形成一套科學合理、易于推廣、促進農村交通物流走上良性、健康發展的政策措施和規章制度。邊發展、邊完善、邊推廣,逐步建成“精力充沛、組織協調、運轉高效、服務優質、貨暢其流”的物資流通體系,推進農業產業結構調整。
2.3 注重物流人才的培養和引進,建立農村交通物流信息系統合理制定建設計劃,分階段、按步驟組織實施,既服從于濟發展規劃,又保持與全市交通物流發展規劃協調一致。交通部門依托農村集貿流通市場或鄉鎮企業聚集帶,建設農村物流分撥中心,并結合運管所站所改造,新建和擴建貨運站場,形成層次分明的“區物流中心、鄉鎮物流貨運站、農村貨運網點”三級物流網絡:建設和改造農村道路,提高物流網絡的覆蓋率和連通度,增強交通服務的輻射力。加強物流信息化建設,利用信息化,突破空間地理位置限制,實現商流、交通流和信息流的有機結合,優化和重構農村物流鏈。綜合考慮現有生產、流通、交通等領域的信息化狀況,保證各領域間信息溝通的順暢;堅持適度超前發展,保證物流信息系統與全市政務信息平臺和全省交通信息系統的對接。組建新型的農村交通物流運營網絡。一是開展農村綜合物流服務,以為鄉鎮企業生產流通和規模化農副產品加工服務為主,兼顧季節性農產品購銷運輸服務,主要采用干線長途貨運、和市內網絡配送方式。二是開展農村便民物流服務,以為農村客運班車捎載為主要運輸手段,開展農資、良種、醫藥、日常消費品等連鎖商業網點的下行補貨配送,同時培育受理小件、零散貨物的上行發運市場。利用試點契機,促進農村勞動力的轉移,培養和引進富有現代物流理論和實踐經驗的農村交通物流管理人才。
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