試論中國工會發揮國家政權社會支柱作用的必然性

摘 要:發揮工會的國家政權重要社會支柱作用，是馬克思主義國家學說和工運理論的重要內容i也是中國工會的優良傳統和政治優勢。在落實科學發展觀，推動全面建設小康社會的新形勢下，切實發揮工會的國家政權重要社會支柱作用尤為重要。

關鍵詞:中國工會 國家政權 社會支柱

0 引言

在我國，工會是國家政權的重要社會支柱和推動社會主義市場經濟發展的重要力量。充分發揮國家政權重要社會支柱作用，維護工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權，是歷史和時代賦予工會的職責，也是工會推動社會主義和諧社會建設的著力點。當前，在全面貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發展觀，推動全面建設小康社會的新形勢下，切實發揮工會的國家政權重要社會支柱作用尤為重要。

1 工人階級是社會主義國家政權的重要社會力量

工人階級是我國的領導階級，工人階級是當代中國最先進的階級，因而，工人階級是我國重要的社會基礎。我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家，這是我國的政治體制。我國憲法明確規定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家“。國家的性質和工人階級在國家中的領導地位，決定了工人階級是國家政杈的重要社會基礎。新中國成立前，中國的工人階級是一個受壓迫最為深重的階級。新中國成立后，工人階級從深受剝削和壓追的階級一躍成為國家的領導階級。改革開放后，特別是隨著國有企業改革的深化，我國工人階級隊伍的結構狀況和生存狀況都發生了一些變化，工人階級中知識分子的比重大大增長，工人階級的科技文化素質明顯提高，職工所依存的經濟組織的所有制形式日益多樣化。然而，無論工人階級的構成如何變化，工人階級作為領導階級的地位始終沒有改變。

我國工人階級充分發揮國家政權重要社會支柱的作用是由其歷史地位和歷史作用決定的。毛澤東同志在《中國社會各階級的分析》一文中指出:“工業無產階級人數隨不多，卻是中國新的生產力的代表者，是近代中國最進步的階級，成為了革命運動的領導力量”。(《毛澤東選集>第1卷第8頁)鄧小平同志強調指出，“工人階級最重要的特征之一就是同社會化的大生產相聯系，因此它的覺悟最高，紀律性最強，能在現代的經濟進步和社會政治進步中起領導作用”;”工人階級靠得住”，“工人階級能在現時代的經濟進步和社會政治進步中起領導作用”。(《鄧小平文選》第2卷第136頁)江澤民同志強調，中國共產黨領導全國各族人民進行革命取得的國家政權，就是工人階級領導的國家政權，必須全心全意依靠工人階級。胡錦濤同志在同中國工會十四大新一屆領導座談時指出:包括知識分子在內的我國工人階級，始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量，是不斷發展人民群眾根本利益的堅定力量，是維護社會安定團結的中堅力量。我們要實現全面建設小康社會的宏偉目標，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，就必須堅持全心全意依靠工人階級的方針，充分發揮廣大職工群眾的積極性、主動性和創造性。

2 工會是社會主義國家政權的重要社會支柱

<中國工會章程>明確規定:“中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。”工會具有最廣泛的群眾性，能團結和動員最廣大的職工群眾，為社會主義建設服務，自然成為國家政權的重要社會支柱。

我國法律賦予工會以行使國家政權支柱作用的全力。我國《憲法》第二條規定:“中華人民共和國的一切權利屬于人民。人民行使國家權利的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表太會。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”。《工會法》第五條明確規定:“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事業，協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權”。

充分發揮工會的國家政權重要社會支柱作用是經濟社會深刻變革的迫切需要。隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立健全，我國社會結構、社會組織形式、社會利益格局和分配方式發生了深刻變化。轉變經濟發展方式，提升產業結構，實現經濟社會又好又快發展，面臨著一系列深層次的矛盾和問題，必然會在勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等勞動關系領域顯現出來。另外，隨著我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程的加快，工人階級隊伍發生深刻變化。大量農民工進入職工隊伍，壯大了工人階級隊伍。在社會利益多元化的大背景下，職工群體發生分化，由職業背景、收入水平、教育程度等方面的差別，導致職工思想上的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益顯著。為此，工會組織必須把維護職工的根本利益和具體利益統一起來，維護工人階級的整體利益與不同群體、個體利益統一起來，維護共同利益與個性化需求統一起來，努力維護職工隊伍的團結穩定，鞏固黨的執政基礎和國家政權。

3 職工隊伍的穩定是社會主義政治穩定的重要基礎

黨的十七大報告強調指出:“社會穩定不僅是重大的社會問題，也是重大的政治問題;它不僅關系到人民群眾的安居樂業，而且關系到共產黨執政地位的鞏固，關系到國家的長治久安”。目前，我國職工隊伍總體上是穩定的，但影響職工隊伍穩定的問題還不少。敵對勢力妄圖利用這些問題，插手我國工會事務，分裂職工隊伍。維護社會穩定關系到包括職工群眾在內的最廣大人民群眾的根本利益。由我們黨的性質、國家的性質、工會的性質所決定的，工會組織必須發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權社會支柱作用、職工利益的表達者和維護者作用。在我們黨和國家面臨一些重要考驗的關鍵時期，工會組織堅定地與黨和人民站在一起，團結帶領廣大職工群眾在維護社會穩定中發揮中流砥柱作用，贏得了人民的信任。在建設中國特色社會主義的歷史進程中，雖然全國人民的根本利益是一致的，但如果不能正確反映和處理社會中出現的各種利益關系，不能認真考慮和兼顧不同階層、不同群體的利益，就容易引發社會不穩定因素的出現，處理不好，就可能被別有用心的人和敵對勢力所利用，導致不良社會后果的產生。因此，在新形勢下，工會組織必須協助黨和政府切實做好維護職工隊伍穩定的工作。

工會維護職工隊伍和社會政治穩定，一要在思想上政治上和行動上與黨中央保持高度一致。二要密切關注職工生活狀況和思想動態，暢通信息渠道，協助黨政妥善處理勞動爭議和職工群體性事件。三要積極開展深入細致的思想政治工作，引導職工自覺維護社會政治穩定。四要進一步加強工會組建工作，充分發揮工會基層組織的作用，切實增加黨的階級基礎，努力擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位。五要高度警惕敵對勢力利用群體性事件，對我國的職工隊伍和工會組織進行滲透、破壞，采取有力措施，維護職工隊伍穩定和工會組織的統一。以職工隊伍穩定促進社會政治穩定，為鞏固社會主義國家政權奠定堅實的群眾基礎，