基層檢察院對外宣傳工作的困境及應對辦法

摘 要:宣傳工作是檢察事業的重要組成部分，但一些基層院宣傳工作正處于困境。針對基層院宣傳工作困境，領導要高度重視宣傳工作:大力營造全院宣傳氛圍;建立各部門聯動機制，形成宣傳工作全院一盤棋;積極培養宣傳骨干，儲備室傳人才;拓展視野，努力開辟宣傳新途徑;建立獎勵機制，鼓勵全員參與等措施提高宣傳效果。

關鍵詞:檢察院 宣傳工作 困境 應對辦法

宣傳工作是檢察事業的重要組成部分，是檢察機關向社會展示形象的窗口，是社會各界了解檢察工作的途徑，是檢察隊伍與人民群眾聯系的渠道。近年來，基層檢察院對宣傳工作給予了高度重視，宣傳工作取得了一些可喜的成績，但在一些基層院中，由于各種原因和條件的限制，檢察宣傳工作始終滯后于檢察業務工作，使得檢察業務工作得不到社會各界充分全面的了解，檢察隊伍中的先進人物和典型事跡得不到廣泛宣揚，影響了檢察機關全面履行法律監督職能o

1 基層檢察院。宣傳工作處于困境的表現

1.1 任務繁重，宣傳人員少?；鶎釉好鎸鶎?，耍處理大量基層事物，事情瑣碎、事務繁雜。檢察院干警人數整體上比較穩定，人數變化不大。宣傳工作主要由政治處或辦公室負責，人員更少，還要承擔單位和部門綜合性文字材料寫作及政務等工作，難以集中精力專注宣傳。

1.2 重業務，輕宣傳。在許多干警甚至部分領導的潛意識里，或多或少都會把業務工作放在首位，盡心盡力搞好業務才是“正事”o宣傳工作則是次要的，使宣傳工作成為辦公室或政治處唱的“獨角戲”:有，則視為錦上添花，無，也無礙大局。在這樣思想指導下，其他部門、其他人事不關己，應付了事。

1.3 科班出身，專業宣傳人才少。公務員招考前，檢察院進人渠道比較寬泛，各種人才都可以進?，F在實行公務員招考，新進干警絕大多數是政法院校畢業，他們法律知識扎實，文字宣傳方面相對薄弱。專業性質的差別，許多負責宣傳的干警，沒有把握好宣傳工作規律、方法，機械的從事宣傳工作，為宣傳而宣傳。導致很多宣傳稿件或是由于角度或是由于時效性，難以被采用。

1.4 宣傳報道形式單一，多半是以文字宣傳為主。一些有條件的院已經開展了網絡宣傳，利用互聯網展示檢察機關的風采，這應該是檢察機關對外室傳工作發展的主流方向。由于網絡宣傳在技術、經費等方面的限制，目前在多數基層院尚處于設想或起步階段，未能形成氣候。專題宣傳和陣地宣傳沒有形成規模。根據檢察形勢發展的需地，各個階段都有不同的工作重點和宣傳重點，而在實際工作中很少圍繞這些工作重點進行專題宣傳，同時，在各種媒體中沒有形成檢察宣傳的陣地，致使檢察業務工作和檢察隊伍建設不能及時、全面地向社會進行報道。

1.5 缺少部門聯系機制，難以搜集宣傳亮點。從事宣傳工作的人，都有這樣的體會?？嘤跊]有好的宣傳材料、亮點，巧婦難為無米之炊。癥結在于沒有建立政治處或辦公室與反貪、控申、偵督、公訴、反瀆等部門定期聯系機制，部門間溝通不暢通，信息堵塞所致。一些部門的成績、亮點、好的做法、重大活動等宣傳部門卻被“蒙在鼓里”，迫切需要打破條塊分割的局面，形成合力。

1.6 宣傳機制“草班子”。沒有建立完備的檢察宣傳機制，主要依靠干警個人的自覺性或領導的督促。檢察宣傳的長期機制沒有形成。宣傳工作往往因人而異，部門領導、分管領導重視宣傳工作，部門的宣傳工作就能搞好，如果領導不重視，就沒人管了。有時為了配合一些重大的工作部署開展宣傳，如舉報、查處瀆職犯罪、治理商業賄賂等專題宣傳，除此之外日常的宣傳沒人重視，造成一些鮮活的宣傳索材白白浪費。

宣傳工作是檢察機關的喉舌對弘揚檢查隊伍形象和展示檢查工作業績具有十分重要的導向作用。針對基層院宣傳工作困境，我們要勇于探索，敢于面對，找出應對之策，提高宣傳效果，才是實事求是的工作態度。

2 基層檢察院面對困境所采取的應對辦法

2.1 領導要高度重視宣傳工作

一些宣傳工作做得比較好的基層院例子證明，領導對宣傳工作重視是重要原因。基層院領導不能對宣傳工作口頭上重要，行動上忽視。領導加大對宣傳工作支持，在人員配備、裝備保障、經費保障等方面給予充分支持，把宣傳工作提升到和業務部門工作等量齊觀的高度。

2.2 大力營造全院宣傳氛圍

思想是行動的指導，思想到位、認識到位，行動才有方向。提高干警對檢察宣傳工作的認識，真正做到從思想上重視宣傳工作，認識到宣傳工作決不是無關緊要的，而是至關重要的，宣傳就是工作，工作需要宣傳。教育干警徹底改變重業務輕宣傳、宣傳工作可干可不干的錯誤認識，鼓勵那些辦案經驗豐富、文字功底扎實的干警到宣傳一線去，培養一批會辦案件、會寫材料的骨干隊伍。同時，提高宣傳工作人員的政治待遇和物質待遇，讓他們在政治上看到前途、物質上嘗到甜頭，充分調動宣傳工作人員的積極性，使他們看到宣傳工作是“廣闊天地、大有作為”。

2.3 建立各部門聯動機制，形成宣傳工作全院一盤棋

宣傳工作要本著全院一盤棋，不是某個部門或某個人的事，所有干警要通力協作，動筆的動筆，提供素材的提供素材。政治處或辦公室具體負責對外宣傳人員和反貪、公訴、偵督、反瀆、控申等部門內勤人員每周或每月一次定期溝通交流，提供材料，部門重大活動提前告知，形成制度。

2.4 積極培養宣傳骨干，儲備宣傳人才

工作是思想政治工作的一項重要內容，宣傳隊伍的好壞直接關系到這項工作的成敗。宣傳隊伍的培養不可能短期見效，要有長遠眼光?？刹扇∫渣c帶面的方法，先引進或培養一兩個專職宣傳骨干，再由這些骨干在本單位內發展一批兼職宣傳員，讓他們起到領頭雁的作用。可以將有志于從事檢察宣傳且有一定基礎的干警送到上一級檢察機關、報社、電臺、電視臺做一定時期見習記者、編輯。

在為宣傳工作創造條件、營造環境的同時，也要給宣傳工作加大壓力，培養宣傳骨干的責任心、使命感，讓他們感到只有多出作品、出好作品，才能對得起自己的這份工作，才能不辜負領導和同聲們對宣傳工作的關心。隊伍的培養要注重長期性和穩定性。在一段時間內，要相對固定一批宣傳骨干，老同志要傳、幫、帶，新同志要比、學、超，形成一個良性循環，讓宣傳工作這根“接力棒”一批一批地傳下去。

2.5 拓展視野，努力開辟宣傳新途徑

宣傳是開放型、多渠道的，檢察宣傳工作人員不能只是埋頭苦干，要踏入社會、走近媒體，積極尋求媒體對檢察宣傳工作的支持，特別是在網絡宣傳技術上尋求支持。要開展網絡宣傳，各個院必須有自己的網頁和lP地址，對網絡技術薄弱的院要在引進技術人員的同時，加強與當地電信、網管中心等部門的協作，把網頁欄目建設全面，及時更新內容。

2.6 建立獎勵機制，鼓勵全員參與

宣傳工作是一項文字工作，靠的是”坐功”和“筆桿子”，需要耐得住寂寞，練好“坐功”，要好了“筆桿子”，才能勝任這項工作。在業務工作繁忙的情況下，如果沒有相應的獎勵機制是難以激起干警的熱情，影響宣傳工作人員的工作干勁。把宣傳層次分為中央、省級、市級三個層次，針對不同情況給予一定物質獎勵，既是對投稿宣傳人員的一個鼓勵。也是對其他干警的一個鞭策。