“后危機時時代”昆山經濟的發展與創新

摘 要:隨著多數經濟指標逐步回升，中國經濟發展正在進入一個持續時間較長的“后危機時代”。本文以昆山為例，分析了在危機后昆山所創造的奇跡、“后危機時代”昆山的超前意識及未來發展的新趨勢，通過政府和企業的共同努力，采取構筑現代產業體系，謀劃新型城市經濟、重新標定發展的新“坐標”等方法來實現城市經濟的均衡發展。

關鍵詞:后危機 昆山奇跡 城市轉型 產業升級

0 引言

自2008年9月次貸危機爆發以來，全球經濟逐步陷入困境，但各個國家都紛紛采取各種各樣的方式來救市，并投入很大的人力和物力來刺激經濟的復蘇，經過近一年多的努力，全球經濟已經逐步擺脫了困境，并進入了所謂的“后危機時代”。

在這樣一個比較特殊的時期，對于各國和各地區的企業來說，真正應當靜下心來，放慢腳步，認真思考究竟應當怎樣來突破傳統的經營模式。在新的時期采用新的戰略和戰術來迎接未來新一輪的挑戰。中國城市的發展也應該抓住這個難得的機遇，在經營的過程中尋求更好的發展機會。下面我們以昆山為例來談談“后危機時代”該城市的經濟發展與創新之路。

1 危機后昆山創造的奇跡

面對全球性的經濟危機，昆山出口加工區迎難而上，2009年就創下進出口上千萬美元的佳績。在應對國際金融危機中，昆山開發區主要經濟指標在全國開發區的位置進一步提高。其中，開發區很多項目上功能性的突破帶動了整個產業的突破。據分析資料顯示，在未來幾年，開發區還會有一次爆發式的增長。我認為是下述原因創造了昆山在危機爆發后的這些奇跡:

1.1 推進加工貿易的轉型升級昆山通過進一步完善和健全出口加工區的功能、設立新型綜合保稅區和實施激勵性貿易政策，鼓勵各類企業充分開發國內的市場需求，從而有效促進了加工貿易的快速轉型。2009年，昆山出口加工區內企業實現內銷額212億元，同比增長22.1%。同時，隨著出口加工區轉型為綜合保稅區，未來五年，將至少帶動1000億元的內銷、5000億元的保稅物流和700億美元的外貿增長。

1.2 推進優勢產業的轉型升級昆山在危機后又進一步延伸了企業的價值鏈，如電子信息、精密機械、裝備制造等產業則開始向研發、設計、營銷、物流和服務的各領域進一步延伸。各行各業配合緊密，與供應鏈拉近了距離，現在開發區能為筆記本電腦、液晶面板等電子產品提供95%以上的零庫存生產供應服務，從而慢慢實現了綜-合保稅區零部件的全球化采購和“超市化”的供應。這樣一來開發區就能夠進一步支持當地的企業做大和做強，鼓勵企業深入實施“大企業集團”戰略和“中小企業成長”計劃，加快推進當地的優勢產業轉型升級的步伐。以光電產業鏈為例，TFT LCD高世代線的項目投入運營后，昆山光電產業園有望通過5年的努力，實現100億美元總投入、2000億元總產出的產業群。任何產業的飛速發展和轉型-/-I-~都離不開人才，因此昆山還加快人才資源和科技項目引進的步伐，每年專門安排了不低于一般預算收入1%的優秀人才專項資金，從而能吸引和留住整個產業鏈中最具價值的1%部分，并且引導產業鏈的核心企業將研發環節向開發區轉移。

2 “后危機時代”昆山的超前意識

在“后危機時代”，昆山開發區究竟靠的什么來引領新一輪發展，其實靠的就是創新的思維。在該思維的作用下，正逐步推動開發區的體制和機制的深刻變革。

2.1 “三超”:意識超前、知識超前和動作超前盡管北京、深圳、成都、南京等地都在拼搶光電項目，但是，春節過后，日本旭硝子、景智光電、V-Tech等光電產業領域巨頭都紛紛選擇落戶在昆山光電產業園。事實上，開發區早在前幾年就意識到光電產業是lT產業未來發展的方向。一旦有了這種超前意識，昆山開發區就組織有關人員加強了對光電產業的研究，做到知識超前，用豐富的知識來打動客商。所以在全國很多地方意識到光電產業發展的重要后，開發區不僅早就按照產業鏈的要求規劃了全國數一數二的光電產業園，而且還形成了產出效應，做到了動作超前。

2.2 “專員”:培訓專業的招商人員昆山開發區為更好的為招商引資作好充分的準備，于是對現行的招商體制做出了重大改革，打破了現有招商的體系，成立了光電、電子信息、精密機械、現代服務業等專業招商隊伍。并且對招商人員的素質提出了更高的要求，所有招商人員要培訓成“投行的業務經理”才能上崗。因為此次改革的目的就在于把現有招商人員培養成某一領域專家，憑借較高的專業素養引進符合開發區產業發展方向的項目。開發區負責人介紹說:“近期，來開發區談項目的投資商都要與招商人員談產業發展、市場動態、投資風險。如果不掌握某一領域的專業知識，就很難與投資商交流，也無法吸引投資商投資開發區。為此，開發區要求全體招商人員必須像投資銀行業務經理一樣，具有專業素養。”

為把招商人員培訓為“投行的業務經理“，開發區招商局除向招商人員提供專業期刊、報紙、行業動態等資料外，還定期舉辦各類培訓班，邀請區內跨國公司高管為招商人員授課，以便及時掌握行業的最新發展趨勢。目前，開發區招商模式的變化已經產生很好的效果。一位著名大公司負責人在考察國內多個地方后，再次來到昆山開發區，最終還是決定在開發區投資。因為他認為開發區招商人員的專業素養和服務理念是其他地方無法相比的。

2.3 “定向”:規定正確的發展方向今年，昆山開發區制定了“五個一”的工作目標確保一個指標，固定資產投資超180億元;加快一個進度，半年完成全年招商任務;爭取一個掛牌，昆山綜合保稅區上半年正式掛牌;加速一個集聚，全力推進光電產業壯大發展;掀起一個熱潮，推進三大區域加速建設、快出形象。

按照“五個一”工作目標，開發區把各項工作進行了細化，落實到全區各部門。“五個一”工作目標的設定是開發區繼續在國家級開發區中保持領跑地位的關鍵。明確了這個發展方向，剩下的就是朝著目標一如既往地干下去，不能有任何猶豫和動搖。

3 “后危機時代”昆山的發展趨勢

3.1 加快產業升級步伐，向產業鏈高端攀升2009年，開發區光顯示、電子信息、精密機械、裝備制造等主導產業進一步加快產業升級的步伐并向著產業鏈的高端攀升。如仁寶電子增資之后，準備三年再造一個“仁寶”:華恒焊接攜手昆山工研院成立了新的機器人研究所，增強其核心的競爭力;TFT LCD高世代線項目開工，將建成國內最大、國際一流的平板顯示產業基地;三一重機依靠科技創新成功打進德國市場，去年銷售額、利潤分別增長67.6%、269.5%。

3.2 構筑現代產業體系，謀劃新型城市經濟經過改革開放后30多年的發展，昆山已經基本實現了工業化，現在已進入后工業化時期。當前，盡管危機的陰霾還沒有完全消散，但是在昆山，曙光早已經出現。我認為，在后危機時代，昆山應當更加注重培育新的經濟增長點，努力在戰勝危機和新的挑戰中積蓄發展后勁，搶占未來發展的制高點。為此，昆山正在加快構建以高新技術產業為導向、先進制造業為基礎、現代服務業為支撐、現代都市農業為特色的現代產業體系，按照經濟規律把昆山的產業向高處提升并向深處發展。

昆山應當借助新一輪城市發展總體規劃修訂的契機，以城市提升促轉型，把發展城市經濟作為加快經濟轉型升級和城市現代化的戰略性舉措來抓，強化大城市、大市區理念，以服務產業為主體，以城市工業和都市農業為配套，加快發展與現代城市形態相適應的城市經濟業態，提升整個城市的發展能級。因為城市經濟是區域經濟現代化的重要支撐點，是區域競爭的制高點，所以政府和企業都應當重視。

3.3 重新標定發展的新”坐標”定位高、定位正確才能發展的更好，當前，昆山開發區在編制的“十二五”規劃中，明確要牢固確保計算機產業的國際地位、新顯示產業在國內的戰略性地位及綜合實力在國家級開發區中的先進地位。在應對危機后的關鍵之年，昆山開發區要不斷憑借自己的優勢，戰勝一切困難向前進。以筆記本電腦為例，2009年產銷量占全球的50%，與2008年全球40%的市場占有率相比，比重進一步增大。不僅如此，站在“筆記本電腦之都”的山峰，開發區又向“液晶電視之都lI的新高峰邁進，隨著昆山康佳電子、天樂數碼等企業的建成投產，未來3-5年將形成年產3000萬臺液晶電視的生產能力。

3.4 進一步優化服務環境眼下，昆山開發區相關的部門應積極幫助當地企業爭取訂單、當”公關”，通過流程再造推動行政審批提速，并與海關、商檢、保險、銀行、運輸、物流等部門組成服務鏈應對“急單”現象。開發區在發展中將進一步發揮”昆山服務”的精神，努力為當地企業創造一個最佳的服務環境。如今生產一臺筆記本電腦，從確認訂單到產品空運上飛機，整個過程可以控制在29個小時，大大提高了企業運營的效率。靠著早年的積累，昆山現已形成了完備的產業鏈、強大的配套功能，加上政府服務等優勢，較之其他地方的低廉成本更具競爭力。仁寶、緯創一度打算“轉戰”越南，神達電腦曾經布局江西、印尼，但最后增資擴產的落點，還是在昆山開發區就是看中了昆山優質的服務環境。

3.5 制定現代產業體系發展規劃現代產業體系發展規劃是新時期昆山產業發展的行動綱領，也是昆山對接國家產業振興規劃的重要舉措。靠著在危機中積蓄能量，昆山應全面完善產業載體功能和提升區域產業發展環境，將對引導昆山的電子信息產業和光電產業向產業鏈“微笑曲線”兩端延伸發揮巨大作用。在保增長、促發展的攻堅戰中，昆山千方百計擴大投資規模，加大項目建設力度，主攻190個重大項目，特別是140個產業鏈的關鍵項目，同時繼續推進產業轉型升級。加大政策和投入力度，今年安排科技發展專項資金4億元、引進人才專項資金1億元，全國第一家縣市開辦的工業技術研究院——昆山工業技術研究院已經進入運作軌道，其中的3個研究所正在高速運轉。

3.6 進一步重視特色產業基地的發展在去年完成工業總產值5000多億元的基礎上，昆山力爭通過3到5年努力，形成一批百億元級乃至千億元級的特色產業基地，再創造5000億元的產出量。昆山為此精心構筑了“四個十”的產業框架，即光電、可再生能源、小核酸、機器人等10個特色產業基地:軟件、新能源裝備、金融BPO等10條主導產業鏈:工業技術研究院、清華科技園等10個科技創新載體;花橋國際商務城、海峽兩岸商貿合作區等10個服務業集聚區。對于特色產業基地的建設方向和發展重點，昆山人有著相當理性的認識。一要以“特”見長，按照“競爭力最強、成長性最好、關聯度最高”原則，既要立足現有發展基礎，又不完全局限于當前，敢于“無中生有”。二要以“新”搶先，敏銳把握產業發展的新趨勢、產業轉移的新動向，把新興產業作為“引鳳”的主要對象，形成先發優勢。三要以“高”制勝，提升產業自主創新能力，最終使特色產業基地成為產業高地、創新高地、人才高地，成為新一輪發展的“引擎”。

在新顯示方面，未來5年，以龍騰光電和高世代線為核心的昆山光電產業園年產值保守估計將超過2000億元:在新能源方面，位于高新區的可再生能源產業基地已集聚了茂迪太陽能等26家相關企業，總投資約50億元。到2015年產值可超1000億元。此外，昆山的模具產業基地去年產值已超過100億元，金融BPO、軟件產業，以及正在建設中的電路板、空港配套、小核酸、裝備產業等，按目前發展進度未來幾年的產值都可突破百億大關，形成一批百億、千億級的產業基地。

參考文獻:

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