洛陽地區鄉鎮圖書館(室)調研報告

摘 要:鄉鎮圖書館(室)的建設和發展是農村文化建設的一項重要工程，也是一項長期的歷史任務。本文通過對洛陽市九縣六區鄉鎮圖書館(室)情況調查，分析了目前我市各縣(區)鄉鎮圖書館(室)的狀況，企望能為我市鄉鎮圖書館(室)建設和發展提供參考。

關鍵詞:洛陽 鄉鎮圖書館(室) 調查報告

1 調研背景

加強農村文化建設是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村，滿足廣大農民多層次精神文化需求的有效途徑。培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。鄉鎮圖書館(室)作為農民終身學習場所，通過運用傳統和現代的信息傳遞手段和方式，完成信息資源的收集、篩選、傳播和利用，有助于農民從中獲取有價值的知識信息，拓寬致富門路，增強致富本領，促進科學技術轉化為生產力，更好地服務于社會主義新農村建設。為此，筆者根據2009年各縣科技文化局統計上報數據，對洛陽市各縣的鄉鎮(村圖書館(室)建設情況進行了分析研究，企望通過這些論證，作為建設和發展我市鄉鎮圖書館(室)的參考依據。

2009年初，為構建我市公共文化服務體系提供客觀依據，推動洛陽市文化強市發展進程，掌握我市各縣(區)鄉鎮圖書館(室)建設情況以及覆蓋率詳情，配合文化部第四次公共圖書館達標的調查，經由洛陽市文化局向九縣六區下發通知，要求各基層文化單位積極配合，認真統計上報各縣(區)鄉鎮、村、社區圖書館(室)的基本情況及網點覆蓋情況。經過近三個月的認真調研填報，各縣(區)科技文化局根據要求按時上報了調查數據和資料，提供了基本詳實可靠的數據。筆者提取其中鄉鎮圖書館(室)統計數據進行了分析研究，查找問題并提供參考建議。

2 調研對象及調研內容

2.1 調研對象

洛陽市地處河南省西部，是聞名遐邇的十三朝古都和文化名城，自古有著濃郁厚重的文化底蘊。本次調查所發調查表格除澗西區外，其余全部收回，見統計總表。

2.2 調研內容

見表2

2.3 調研方法

本次調研采用填表調查。要求填表內容須根據各鄉鎮(村)文化站實際情況如實報各縣科技文化局，由各縣科技文化局統計匯總后統一上報洛陽市文化局。因此，此次調研數據保證了調研結果的真實和可靠。以汝陽縣統計情況表為例，見表34、村民自建;5、其他

4 調研結果分析

本次調研覆蓋了洛陽市地區的鄉鎮圖書館(室)，筆者根據所收集到的有效數據進行統計分析研究，調研結果基本上能反映目前洛陽地區鄉鎮圖書館(室)的信息和現狀。

4.1 各縣(區)鄉鎮圖書館(室)基本情況

4.1.1 鄉鎮圖書館(室)覆蓋情況·表1數據顯示，洛陽市各縣統計鄉鎮193個。建有圖書館(室)140個，覆蓋率72%。其中，市區六個區的圖書館(室)覆蓋率達100%。縣鄉鎮圖書館(室)覆蓋率達100%的是欒川縣、新安縣和汝陽縣，其余的伊川縣達857%，洛寧縣達66%，孟津縣達50%，宜陽縣達35%，偃師市達23%，嵩縣16個鄉鎮沒有上報圖書館(室)情況。

4.1.2 圖書館(室)面積情況:表2數據顯示，各區、縣鄉鎮圖書館(室)面積最大的是偃師市，面積是4476平方米，欒川縣面積是3520平方米，其次超過1000平方米的有:孟津縣1885平方米，洛龍區1497平方米，西工區1488平方米，吉利區1297平方米，宜陽縣1249平方米。不足1000平方米的有:新安縣700平方米，洛寧縣680平方米，伊川縣550平方米面積。

4.1.3 藏書情況:表2數據顯示，各縣(區)鄉鎮圖書館(室)的藏書量較少。其中偃師市藏書量最多，藏書量為380070冊，最少的為老城區。藏書量為10856冊。

4.1.4 工作人員情況:表2數據顯示，各縣(區)鄉鎮圖書館(室)工作人員總數量是565人，與所設圖書館(室)的數量相比，工作人員數量缺口較大。大部分鄉鎮圖書館(室)的工作人員是由文化站工作人員兼職。

4.2 各縣(區)鄉鎮圖書館(室)的現狀分析與思考

4.2.1 洛陽市鄉鎮圖書館(室)已經得到關注并有發展。

洛陽市九縣六區政府積極貫徹執行黨和國家關于農村文化建設的科學發展觀，都建有了圖書館(室)，各縣平均覆蓋率為72%，這些圖書館(室)都有一定面積和工作人員和一定數量的藏書，提供了基本完善的服務，基本滿足所轄區域內讀者的借閱和查詢服務o

4.2.2 鄉鎮圖書館(室)都得到各縣公共圖書館的扶持和幫助。

所調查的九個縣的鄉鎮圖書館(室)都以該縣公共圖書館為依托，共同享受文獻資源，接受培訓，擴大服務范圍和服務內容，收到很好的效果。

4.2.3 鄉鎮圖書館(室)與“共享工程”的結合，擴大了鄉鎮圖書館(室)的服務功能。調查種我們了解到，目前各縣(區)的鄉鎮圖書館(室)都與文化部各鄉鎮建立的“共享工程”文化站結合在一起。這樣，廣大農民讀者不僅享受到傳統的圖書、期刊等文獻資源，同時也能享受到網絡帶來的快速便捷的電子文獻資源。這不僅擴大了鄉鎮圖書館(室)的服務功能，還成為了農民讀者尋求知識以及科學技術和科技信息的良好平臺，確實讓當地農民欣喜不己。

5 總結與思考

通過調查得知，我市鄉鎮圖書館(室)在建設發展中有以下特點一

5.1 鄉鎮圖書館(室)建設得到了重視，納入了政府規劃

洛陽市各級政府部門貫徹執行了中央關于《構建“十一五”時期文化發展綱要》，從資金、人力、物力都加大了投入，使我市的鄉鎮圖書館(室)從2003年的個增加到了現在的個，給我市構建農村基層公共文化服務體系提供了有力保障，同時也受到了農村廣大農民的歡迎。

5.2 整合資源，共同發展

目前，洛陽市所有的鄉鎮圖書館(室)在建設中都以農家書屋工程、文化資源共享工程、農村中小學遠程教育和農村黨員干部現代遠程教育，相互依托整合資源共同發展。在功能上、設施和服務方式上都進行了互補，從而使我市鄉鎮圖書館(室)成為農村基層公共文化體系建設中的重要組成部分。

2008年，文化部和省文化廳補助資金312.7萬元，加上市縣配套資金231.2萬元，共計543.9萬元，建成了欒川縣、宜陽縣2個縣級支中心，新建209個村級基層服務點，完成543個村級基層服務點升級擴能任務。2009年度又爭取到了伊川、汝陽、嵩縣、洛寧、新安5個縣級支中心建設指標，1209個基層服務點被列入升級擴能計劃，爭取到中央、省補助資金556.9萬元，加上市財政、各縣(市)配套資金427.9萬元，共計投入984.8萬元。村級服務點設備根據各行政村實際情況，為其配備電腦或投影儀。2010年，吉利區等6個區和孟津縣的國家、省級配套資金也已到位，到2010年底，我市將實現縣縣建有支中心，鄉鎮、行政村基層服務點覆蓋率達到100%。

5.3 服務范圍在擴大，服務功能在加強

2008年各鄉鎮圖書館(室)組織送書下鄉、開展讀書活動、提供實用信息、開展科技跟蹤服務活動和業務指導達四百余場次。

6 問題

6.1 投入不夠，覆蓋不全

根據調查資料結果顯示，統計的鄉鎮220個，建有鄉鎮圖書館(室)130個，覆蓋率為71%，還有近30%的鄉鎮未設立圖書館(室)，也就是說我市的鄉鎮圖書館(室)建設還處在一個起步階段。

6.2 面積太小

我市130個鄉鎮圖書館(室)總面積約1萬多平方米，與各縣農業人口490萬余人相比面積還是較小。其中孟津縣73個鄉鎮圖書館(室)，面積只有1885平方米，每個圖書館(室)的平均面積不足30平方米。館舍建設不足成為鄉鎮圖書館(室)的發展障礙。

6.3 管理人員不足，人員不穩定，管理水平欠缺

鄉鎮圖書館(室)管理員多數為兼職，且多數未接受過培訓。因此，很難開展更多更深的服務。一些鄉鎮圖書館(室)僅作為檢查工作時的擺設，而且很難發揮其應有的作用。

6.4 館藏文獻數量太少，文獻資料陳舊，很難吸引和滿足農民們的需求。

藏書數量小，書刊陳舊，是鄉鎮農民們對鄉鎮圖書館(室)的直接反映，即便經濟條件相對較好的偃師市和欒川縣，農業人口分別是74.6萬和28.5萬，但館藏分別是3.8萬冊和2.3萬冊，遠遠不能滿足農民的需求，其中大量的舊書很難吸引大家到鄉鎮圖書館《室)里來學習和閱讀。

7 建議與策略

7.1 因地制宜，整體規劃

構建以縣級鄉鎮圖書館中心的鄉鎮圖書館(室)網絡。各縣公共圖書館有協助鄉鎮圖書館(室)建設和發展的責任和義務。鄉鎮圖書館(室)可以充分利用縣級圖書館所有資源和服務，通過與縣級公共圖書館的結合，因地制宜，形成一個多種資源循環流動的網絡體系，以此來彌補鄉鎮圖書館(室)資源缺少的狀況。

7.2 充分利用國家投資，彌補鄉鎮圖書館(室)的不足

“十一五”期間，國家投資將在全國農村建設20萬家農村書屋，每個書屋配備至少1000冊以上的圖書、30種報刊，100種音像制品。同時，中央財政將安排專項資金近40億元，支持各地新建和擴建2.67萬個規模不低于300平方米的包括鄉鎮圖書館(室)在內的農村鄉鎮綜合文化站。這批新建和擴建的鄉鎮綜合文化站和鄉鎮圖書館(室)將根據廣大農民群眾的文化需求，開設多功能活動斤、文化活動室、書報刊閱覽室、培訓『教室等文化活動場所。農家書屋和鄉鎮圖書館(室)都納入了政府實施公益性文化服務創新形式，兩個工程都從根本上解決了廣大農民群眾看書難、借書難、看報難、音像電子產品缺乏的問題，滿足了農民求知成才和豐富精神文化生活的愿望。

7.3 利用“全國文化信息資源共享工程”，增加鄉鎮圖書館(室)電子閱讀功能

全國文化信息資源共享工程(簡稱共享工程)是通過網絡最大限度地為社會公眾所享用的文化工程，這項工程對于農村普遍存在的信息匱乏和文化落后的狀況將起到顯著的改善作用。國家已將各公共圖書館作為共享工程分中心建設，有重點地試行“村村通”工程。我市偃師市圖書館就設立了共享工程支中心，全市共完成共享工程網點個，鄉鎮圖書館(室)應抓住機遇，逐步改善其提供數字文化信息服務的能力，積極引導和促成各鄉鎮圖書館(室)網點建立和完善，進而提高鄉鎮圖書館(室)為農村文化建設服務的功能和效率。

8 結語

鄉鎮圖書館《室)農家書屋和共享工程的建設是“十一五”期間國家重大文化工程的子項目，承擔著保障農民基本文化權利和共同責任，基于河南省農業大省、農業人口密集、經濟欠發達的多層性和復雜性，我市鄉鎮圖書館(室)要充分發揮自身優勢，因地制宣，整合資源，只有通過與農家書屋和共享工程的協調合作，才能真正實現資源利用的最大功效，最終實現農村公共文化服務體系的實施和發展。

參考文獻:

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