創新采編機制 加強新聞策劃

打破傳統的采編機制

創新采編機制是加強新聞策劃的一項重要舉措。當前，報業競爭異常激烈，尤其是晚報、都市報的競爭更為激烈。在一些大中城市，往往有幾份不同的晚報、都市報，報紙競爭已經達到了白熱化的程度。特別是地市級晚報，不僅要和幾家省級晚報、都市報競爭，而且還要和當地的電視報及其他媒體競爭。在這種情況下，只有靠加強新聞策劃來不斷提高報紙質量、打造報紙在當地的影響，才能提升報紙的競爭力。

實行新的采編機制也是理順報紙采編關系的現實需要。采編是報紙出版流程中最為重要的兩個環節，各家報社的采編機制也各有不同，但主要有采編分離和采編合一的編輯主導制兩種。《天中晚報》自2000年創刊以來，一直實行的是采編分離的采編機制。為解決采編分離出現的問題，報社曾嘗試動員編輯介入記者的采訪策劃，靠前指揮，但由于編輯不外出采訪，策劃主觀性強，有時脫離采訪實際，缺乏可操作性，不僅讓記者不能接受，同樣也無法真正解決編采中出現的問題。報社也曾試圖采取編輯主導制，實行采編合一的采編機制，但經過討論，這種方式雖然在一定程度上緩解了編采矛盾，但由于部門利益，使得一些不該上的稿件上稿，也制約著報紙質量的提高。為了真正理順報紙編采機制，加大新聞策劃的力度，《天中晚報》大膽創新，采取了策劃編輯主導制的采編辦報機制。

策劃編輯主體功能與作用

策劃編輯的主體工作是做新聞策劃。策劃編輯是專職新聞策劃人，主要工作是搞新聞策劃。這種專職策劃部門在采編分離和編輯主導制的采編機制中都是沒有的。設置專職策劃編輯，使策劃成為一項日常工作，各項策劃也才能落到實處。

策劃編輯要對報紙的所有版面負責。策劃編輯不僅要對地方新聞版負責，而且要對報紙的所有版面負責。策劃編輯在搞好地方新聞策劃報道的同時，還要研究和分析海內外受眾對突發事件和熱點問題關注的程度和關注的重點，并以此來判斷對突發事件和熱點問題報道的時機和報道的總規模。同時，把握社會脈搏，洞察群眾情緒，根據不同群體對突發事件和熱點問題的不同關注點，有針對性地確定報紙的報道重點。

策劃編輯要參與采訪、一線指揮和進行編輯編排指導。策劃編輯不僅要進行策劃，必要時還要參與一線采訪和指揮，根據選題計劃，積極、主動地參與組織和引導，從而更好地發揮策劃編輯的主體作用與功能。采訪后，策劃編輯不僅要作版面安排，還要參與到版面的編輯工作中，對編輯工作進行指導，從而更好地實現策劃意圖，體現策劃思想。

策劃編輯參與報紙出版的全部流程。策劃編輯是在白班值班總編和夜班值班總編的指導下開展工作，對值班總編負責。他和白班值班總編與夜班值班總編一起進行新聞策劃。策劃編輯參與報紙出版的整個流程，既參與記者采訪，也參與編輯組版。策劃編輯可以根據策劃需要調動記者采訪，同時也對記者的所有稿件負責。記者的稿件，必須經過策劃編輯簽發后才能上版，否則不能上版。對一些稿件，策劃編輯可以提出修改意見或重新采訪意見。策劃編輯也可以根據需要調整報紙的所有版面，以實現策劃需要，同時加強對版面編輯的指導和要求。

策劃編輯在辦報中的主體作用與功能大大增強，地位有了很大的提高，權力也相應地大大擴展，策劃編輯的重要性在報紙出版運作過程中越來越突出，所以對策劃編輯的素質也提出了更高的要求。策劃編輯首先要有較高的政治素質、理論素養和業務能力，以適應報刊業務發展的需要，使自己的策劃具有可操作性、前瞻性和可讀性。其次，策劃編輯要具有較強的創新性，能夠準確把握各種動態、趨勢，及時做好選題策劃，以其高瞻遠矚的思維和超常的才識，塑造精品版面和名牌產品。再次，策劃編輯還要具備把握全局的能力和較強的社會活動能力。策劃編輯要對出版運作全程監控，要和方方面面的人打交道，要協調好各方面的關系，充分調動有關人員的積極性，因此他應該具備較強的社會交際能力和舉辦各種社會活動的組織能力。最后，策劃編輯還應有較敏銳的觀察力和較高的藝術修養。只有這樣，才能正確評價稿件，擬定編排思路，對稿件作出正確的取舍。同時通過對版面的設計安排，體現出較高的品位、素質及創意。另外，策劃編輯更要具有吃苦耐勞、甘于奉獻的精神。

基于以上要求，《天中晚報》在選擇策劃編輯時，兩名專職策劃編輯是從報社中篩選的具有新聞本科學歷、業務能力較強的編輯記者擔任，其中一名是編輯部主任。由于策劃編輯具有較高的理論素養和業務能力，讓記者和編輯充分信賴和認可，從而保障了策劃的順利實施。同時，報社還要求策劃編輯要加強學習，不斷提高策劃能力，以順應媒體的改革與發展。

新機制凸顯新成效

《天中晚報》策劃編輯主導制實施近一年來，理順了采編關系，有力地調動了采編人員的工作積極性，同時，也強化了新聞策劃，使策劃成為一項日常性工作，先后策劃了一系列具有較強社會影響和讀者喜愛的新聞。《邀平安、幸福、健康一起過新年》、《迎接新中國成立60周年老區行》、《輝煌60年》、《2009年冬天的第一場雪》、《關注水價調整》、《政風行風評議面對面》、《愛心助學》、《兩會系列報道》、《民意快線》等系列新聞策劃都在社會上引起了強烈反響。高考期間策劃的免費送考生活動，得到廣大出租車司機和公交公司的積極響應。高考期間，掛有免費送考生條幅的車輛成為市區一道亮麗的風景線，不僅讓考生感受到了社會的關愛，也為高考營造了良好的氛圍。

《天中晚報》策劃編輯主導制實施以來，不僅推出了一系列新聞策劃，而且全面提升了報紙質量，通過調查，讀者對報紙的滿意度明顯提高。報紙質量的不斷提高也有效帶動了報紙發行和創收工作，截至目前，報社經營創收比去年同期提高了40%，報紙發行量也穩步提高，尤其是對做好2010年的報紙發行奠定了良好的基礎。

(作者為天中晚報社總編輯)

編校:鄭 艷