法制動(dòng)態(tài)

聚焦

舉報(bào)“安元鼎”訪民再被關(guān)押

【本刊訊】(實(shí)習(xí)記者譚翊飛)曾舉報(bào)保安公司“安元鼎”的黑龍江訪民趙桂榮最近再次受到關(guān)押。

2010年10月14日晚上10時(shí)左右，趙桂榮在北京永定門長途汽車站被一伙突然出現(xiàn)的陌生人按住，后押上一輛白色面包車，被帶到一個(gè)“兩邊栽樹、雙鐵門”的院子，但她無法確認(rèn)具體地點(diǎn)。趙到達(dá)時(shí)，院子里已經(jīng)關(guān)押了兩名女訪民。

趙桂榮這次是應(yīng)黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)信訪辦主任佟明松之約來北京的。據(jù)趙桂榮介紹，對(duì)方稱道外區(qū)區(qū)委副書記高超將到北京開會(huì)，屆時(shí)可在北京面談。佟明松發(fā)給趙桂榮的短信語氣誠懇，稱“最好別錯(cuò)過這次機(jī)會(huì)，我是為你好”。

但在10月13日早晨，她到達(dá)北京后并沒有等到高超的約見，反而遭遇上述一幕。

公開資料顯示，佟明松任職道外區(qū)信訪辦主任，主抓信訪辦全面工作。此前，他曾在道外區(qū)仁里街道任工委書記。高超曾在哈爾濱團(tuán)市委區(qū)縣工部、青工部和哈爾濱市委組織辦公室等機(jī)構(gòu)工作，近年履新道外區(qū)區(qū)委副書記。

10月14日，趙桂榮在“黑監(jiān)獄”度過一宿，次日被交給她戶籍所在地哈爾濱市道外區(qū)火車頭街道辦工作人員，由他們陪同返回哈爾濱后，被火車頭派出所人員帶走。

2007年，因丈夫邢世庫上訪被關(guān)押在精神病院，趙桂榮開始自己上訪，此前她從不關(guān)心法律，也很少與政府打交道。她在打印的上訪信中空出了一格，用來填寫丈夫被關(guān)的天數(shù)，每天她都會(huì)計(jì)算精確的數(shù)字。

在長達(dá)兩年多的上訪過程中，她曾三次被“黑監(jiān)獄”關(guān)押，這是第四次。此前，她曾舉報(bào)北京安元鼎安全防范技術(shù)服務(wù)有限公司涉嫌非法關(guān)押訪民，并且積極配合北京市公安局的調(diào)查。該公司股東張軍、張潔已于近期因涉嫌非法經(jīng)營罪和非法拘禁罪被逮捕。

佟明松在電話中承認(rèn)曾約趙桂榮與高超面談，但他“也不知道趙桂榮現(xiàn)在何處”。趙桂榮通過短信告訴記者，目前她被關(guān)在一所“信訪學(xué)校”，被幾個(gè)人看守。

案訊

陳紹基情婦李泳低調(diào)一審

【本刊訊】(記者陳曉舒)在長達(dá)一年的調(diào)查后，2010年9月30日，廣東衛(wèi)視原主播、廣東省政協(xié)原主席陳紹基的情婦李泳在重慶市第一中級(jí)法院低調(diào)一審。此前7月23日，陳紹基因受賄2959.5萬余元在此一審被判死緩。

庭審圍繞一部?jī)r(jià)值130萬元的路虎車展開，此車系2008年時(shí)陳紹基贈(zèng)與李泳。現(xiàn)年34歲的李泳與65歲的陳紹基交往已近七年。她在會(huì)見律師時(shí)稱，與陳紹基之間僅是感情問題，從未想過利用陳紹基。

重慶廣電集團(tuán)總裁被查

【本刊訊】(實(shí)習(xí)記者譚翊飛記者陳曉舒)2010年10月10日晚，重慶市廣播電視集團(tuán)總裁李曉楓與妻子一起，從家中被帶走。案件被指與重慶希爾頓酒店涉黑案有關(guān)。

2010年6月，重慶希爾頓酒店涉黑涉黃事發(fā)，此后包括重慶慶隆屋業(yè)發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理彭治民，重慶市委宣傳部副部長劉健春，百事中國西區(qū)副總裁 、重慶百事天府飲料有限公司總經(jīng)理叢明都牽扯其中。

今年58歲的李曉楓為四川省岳池縣人，博士學(xué)歷，為中國傳媒大學(xué)博士生導(dǎo)師，并擔(dān)任第十屆、第十一屆全國人大代表。他是繼重慶市委宣傳部前副部長、重慶市廣播電視局前局長及黨組書記張小川之后，重慶廣電系統(tǒng)受查的又一名高官。

法制

國家賠償可向責(zé)任人追償

【本刊訊】10月20日，國務(wù)院法制辦就《國家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例(送審稿)》公開征求意見，這是新《國家賠償法》出臺(tái)之后的一部配套規(guī)章。

送審稿規(guī)定，國家賠償費(fèi)用由各級(jí)人民政府按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。而財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按照規(guī)定支付國家賠償費(fèi)用。此外，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)部分或者全部國家賠償費(fèi)用。

四部門嚴(yán)查“以罰代刑”

【本刊訊】今年10月起至2011年6月，最高檢、公安部、監(jiān)察部和商務(wù)部將聯(lián)合開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的工作方案》稱，目前一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有案不移、以罰代刑的現(xiàn)象仍然存在，損害了法律尊嚴(yán)，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。

按方案，專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)期間，檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極履行監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件;公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的線索要及時(shí)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?商務(wù)主管部門要積極協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的牽頭作用，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。