經(jīng)濟(jì)回調(diào)已近尾聲
從2009年四季度開(kāi)始,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始下降,預(yù)計(jì)這一下降趨勢(shì)一直要持續(xù)至2011年一季度,2011年二季度GDP增速開(kāi)始回升,從2010年下半年到2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈“U”型增長(zhǎng)。從環(huán)比來(lái)看,預(yù)計(jì)2010年三季度增速最低,四季度開(kāi)始有所回升,這一趨勢(shì)將一直持續(xù)至2011年年底。
首先,政策放松和內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力共同促使經(jīng)濟(jì)“U”型回升。2010年二季度開(kāi)始,GDP產(chǎn)出水平已經(jīng)低于潛在產(chǎn)出水平,在產(chǎn)出水平低于潛在水平的情況下,政策將會(huì)相對(duì)寬松。2010年下半年開(kāi)始,政策有了結(jié)構(gòu)性放松。貨幣政策相對(duì)于上半年的緊縮狀態(tài)有所放松,下半年新增貸款相對(duì)于歷年明顯增多;房地產(chǎn)政策在2010年還將持續(xù)緊縮的狀態(tài),但是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域振興的規(guī)劃(特別是中西部的發(fā)展規(guī)劃)會(huì)繼續(xù)推出,這將繼續(xù)釋放增長(zhǎng)動(dòng)力。
其次,從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力變化來(lái)看,經(jīng)濟(jì)將呈“U”型增長(zhǎng)。首先,政策調(diào)控下,房地產(chǎn)投資在2010年下半年至2011年上半年增速將有所下降, 2011年下半年隨著購(gòu)房需求的好轉(zhuǎn)以及低基數(shù),預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資將有所回升;其次,農(nóng)村的災(zāi)后重建將于2010年三季度末開(kāi)始,這將促進(jìn)投資增速加快,而農(nóng)村近幾年水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資不足,可能會(huì)促使政府加大2011年的水利建設(shè)投資;第三,2011年是“十二五”的第一年,新的規(guī)劃將實(shí)施,有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另外,2010年下半年預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)比較低,有利于2011年下半年同比增速回升。
需求結(jié)構(gòu)將逐步走向平衡。在2010年和2011年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力中,預(yù)計(jì)投資的重要性將逐步下降,出口從負(fù)面的拉動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向正面的拉動(dòng),消費(fèi)基本保持穩(wěn)定。
通脹即將轉(zhuǎn)入回落趨勢(shì)
2010下半年到2011年P(guān)PI將呈現(xiàn)“U”走勢(shì)。預(yù)計(jì)PPI將呈現(xiàn)先下降后逐步回升的走勢(shì),PPI在2011年第二季度將達(dá)到低點(diǎn)。預(yù)計(jì)2010年全年P(guān)PI為5%,新漲價(jià)因素導(dǎo)致CPI上升2個(gè)百分點(diǎn),翹尾因素導(dǎo)致PPI上升3個(gè)百分點(diǎn);2011年全年P(guān)PI為2%,新漲價(jià)因素導(dǎo)致PPI上升1.5個(gè)百分點(diǎn),翹尾因素導(dǎo)致PPI上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。
首先,經(jīng)濟(jì)增速下降將降低通脹壓力。我國(guó)GDP增速?gòu)?010年開(kāi)始減緩,預(yù)計(jì)這一趨勢(shì)將延續(xù)至2011年一季度。總需求已經(jīng)有所放緩,意味著接下來(lái)的通脹壓力將有所緩解。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,CPI滯后GDP三個(gè)季度左右,因此,由于GDP在2009年四季度達(dá)到高點(diǎn),估計(jì)CPI的高點(diǎn)將出現(xiàn)在2010年三季度,隨后將有所回落。
其次,2010下半年到2011年由于原材料漲價(jià)引起輸入性通脹的可能性不大。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)大宗商品價(jià)格有明顯影響。根據(jù)IMF預(yù)測(cè),2010年全球經(jīng)濟(jì)增速將回升至4.6%左右,2011年全球增長(zhǎng)4.3%。全球經(jīng)濟(jì)保持適度增長(zhǎng),低于2008年以前的平均增速,其次,未來(lái)1年,美國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)均處于比較弱勢(shì)的狀態(tài),美元相對(duì)歐元難以大幅貶值,因此,美元指數(shù)不會(huì)出現(xiàn)較大下降(估計(jì)也不會(huì)大幅上升),這對(duì)大宗商品價(jià)格上升的推動(dòng)有限。據(jù)此我們估計(jì),2011年大宗商品價(jià)格維持在目前的水平基本合理,可能在今年的基礎(chǔ)上大約有5-10%的上升。根據(jù)大宗商品價(jià)格以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),我們預(yù)計(jì)2010年P(guān)PI上升5%,2011年上升2%左右。
第三,非食品價(jià)格將保持相對(duì)穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2010年下半年和2011年P(guān)PI將保持較低水平,但勞動(dòng)價(jià)格有所上升,從而導(dǎo)致服務(wù)的價(jià)格上升5%左右(主要是2010年工資增速超過(guò)GDP增速,例如,預(yù)計(jì)2010年最低工資增速比GDP增速高10個(gè)百分點(diǎn)左右)。根據(jù)PPI和服務(wù)價(jià)格的變化,我們預(yù)計(jì),2010年和2011年非食品價(jià)格同比分別上升1.5%和1.1%。
最后,預(yù)計(jì)食品價(jià)格指數(shù)在2010年四季度開(kāi)始回落。當(dāng)前食品漲價(jià)的三大類主要商品分別為糧食、豬肉和蔬菜,這三類商品價(jià)格的未來(lái)變化情況將各有不同。根據(jù)主要食品價(jià)格的變化周期,短期內(nèi)食品價(jià)格還將小幅上升,但是,四季度開(kāi)始,食品價(jià)格將逐步下降。結(jié)合食品價(jià)格的變化趨勢(shì)和上升幅度,我們預(yù)計(jì),2010年食品價(jià)格上升6%,2011年食品價(jià)格上升5%。根據(jù)食品和非食品價(jià)格漲幅,我們預(yù)計(jì)2010年CPI上升3%左右,2011年上升2.5%左右。
政策結(jié)構(gòu)寬松
2010年下半年結(jié)構(gòu)性寬松的政策還將繼續(xù)推出,四季度政策的總體環(huán)境將比前期寬松。在經(jīng)濟(jì)增速較快下降的情況下,政策應(yīng)該有所放松,但是考慮到物價(jià)還處于高位,房?jī)r(jià)并沒(méi)有出現(xiàn)明顯下降,在沒(méi)有出現(xiàn)大的負(fù)面的外部沖擊的情況下,政策難以全面放松,但是政策將有所針對(duì)地采取結(jié)構(gòu)性放松。
預(yù)計(jì)年內(nèi)利率維持不變,存款準(zhǔn)備金率不再上調(diào),公開(kāi)市場(chǎng)操作強(qiáng)度將有所減弱,人民幣匯率繼續(xù)小幅升值。財(cái)政政策空間巨大,將加大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建力度。預(yù)計(jì)房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù),節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度加大,新能源、新材料、高端制造業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等行業(yè)規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)。