當前,道德滑坡現象已引起社會各界廣泛關注。其中,少數干部失德問題尤為突出。有的濫用權力、以權謀私,有的欺上瞞下、報喜不報憂,有的貪圖享樂、玩物喪志,有的官氣熏天、橫行霸道,有的信念喪失、求神拜佛,有的低級趣味、包養情婦……
怪現狀之一:趣味低級,生活腐化
“生活作風”問題一直是領導干部的“高壓線”。然而,由于對官員考核大多“唯政績論英雄”,而對官員“私生活”卻缺乏有效監督,以至一些官員流連于聲色犬馬,包養情人、“二奶”,甚至嫖娼狎妓、共用情婦……
近些年被查的領導干部腐敗案件中,生活腐化是一個帶有共性的問題。生活腐化的貪官,可列出一大串名單,比如陳良宇、李嘉廷、杜世成、陳紹基、王華元、陳同海、王守業等。據報道,現行婚姻法修改起草專家小組主要負責人巫昌禎教授調查發現,官員腐敗60%以上跟包“二奶”有關系,被查處貪官中95%的人有“情婦”。更為嚴重的是,不少官員對個人生活作風問題幾乎麻木不仁,甚至還有一些人對此不以為恥,反以為榮。
怪現狀之二:濫用權力,法為私器
不久前,最高檢訂立新規:“今后一段時間內,對于公安機關提請逮捕的誹謗案件,受理的檢察院經審查認為屬于公訴情形并有逮捕必要的,在作出批捕決定之前應報上一級院審批。”這個看似波瀾不驚的消息,實際上透露出誹謗罪批捕將從嚴審批的信號。有媒體評論指出,這是高層對濫施淫威官員的警告。
在法治社會不斷進步的同時,一些官員的法治觀念不但沒有增強,權力意識卻恣意膨脹。近幾年,民眾因散發短信批評地方領導,或者散發材料檢舉地方官結果因言獲罪的事例不在少數,如重慶的“彭水詩案”、山西的“稷山文案”、河南的“孟州書案”等。
在一些官員的眼里,法律就是他們的私器,誰敢對他們有所批評,就會以公權泄私憤,此中權大于法的錯誤觀念暴露無遺。
怪現狀之三:官氣熏天,橫行霸道
有的官員自以為當了領導,就能為所欲為、呼風喚雨。深圳海事局原黨組書記林嘉祥猥褻11歲女孩,還大罵群眾“算個屁”。“
我是縣委書記,是一把手,老子不怕!”2005年10月4日晚9時許,長沙市望城縣委書記王武亮酒后駕車被兩名交警制止后,當著圍觀的上百名群眾口出狂言。隨后,他與交警以及趕來處理問題的民警發生“肢體沖突”。
有的領導干部常常強調要在作風建設上率先垂范,以身作則,可實際工作作風卻驕橫霸道,這背后是特權意識在作怪。
怪現狀之四:貪婪瘋狂,欲壑難填
有的領導干部掌權為己,貪婪無度,從收受禮物發展到大筆受賄、索賄甚至敲詐,最終官德盡喪,落得個身敗名裂的下場。
江西婺源縣原縣長楊峰利用職務之便,先后多次收受他人賄賂。楊峰對金錢的貪婪近乎瘋狂,開口就向私企老板索要上千萬元。他恬不知恥地對客商說:“你在婺源發了財,不對我表示表示是無論如何說不過去的。”
當官員對金錢的貪婪演變成一種習慣時,他就不會感覺到貪腐的恥辱與違法的畏懼,這就是官場上的“麻木腐敗”。
怪現狀之五:膽大妄為,不擇手段
有的領導干部聽不得反對聲音,容不得不同意見,為一己私利,逞一時之氣,竟然是非不分,置法律于不顧,動用黑惡勢力加害同僚。
今年4月9日,江西省九江市人才市場門口發生一起故意傷害案,九江市人才交流中心主任熊明華在單位門前被幾名不明真相人員揮拳毆打致傷,打人者隨后駕車揚長而去。令人大跌眼鏡的是,該案幕后主使竟是熊明華的頂頭上司——九江市委組織部原副部長兼人事局局長王俯耕。因兩人工作上存在嫌隙,王俯耕竟指使他人報復下屬,釀成這一惡性傷害案件。
與其類似的還有黑龍江省鶴崗市交通局原局長白玉庫指使殺害繼任者。濟南市人大常委會原主任段義和為擺脫情婦糾纏,伙同他人在濟南鬧市區引爆其情婦駕駛的汽車的血案;后有遼寧凌源市衛生局原副局長呂仲學雇兇買炸彈謀害情婦的慘劇,再有溫州甌海區原區委書記謝再興殺害情婦并分尸、拋尸……
由此可見,個別領導干部在面對利益時是多么的心狠手辣,而在他們眼中法紀觀念又是何等淡薄!
怪現狀之六:信念喪失,求神拜佛
不少干部患上了“權力依賴癥”——對權力既崇拜,又缺乏安全感;既渴望擁有權力,又害怕失去權力。一些干部甚至認為,人生不過是組織部門的一張紙,風乍起飄向何方,自己無法掌握。
一項調查顯示,在接受調查的900多名縣處級公務員中,有半數以上存在相信“相面”、“周公解夢”、“星座預測”和“求簽”等迷信現象的情況,對其中一些迷信現象的相信程度相當或高于一般公眾。
一些黨員干部已經喪失了馬克思主義信仰,把自己的命運寄托于鬼神。他們忘記了一條基本道理:權力來自于人民,權力是用來為人民服務的。無數事實證明,政績、前程是干出來的,而非風水先生算出來的。
怪現狀之七:欺上瞞下,謊報虛夸
現實中我們經常看到這樣的情景:一些干部面對群眾的質疑,張口說謊,故意夸大、編造或者隱瞞事實真相。一些急需政績的干部,將升遷希望寄托在政績工程和數字游戲中。一些官員出于現實利益考量,欺上瞞下竟然成為他們工作中的一種常規手法、生存秘笈。“官出數字,數字出官”就是這種生態的生動寫照。
弄虛作假是可怕的,更可怕的是長期公然造假,最可怕的是對造假行為熟視無睹。一個很虛偽、不誠實、喜歡搞些作假的干部,不可能堅持實事求是的思想路線,如果這樣的官員多了,必將對整個社會風氣造成很大傷害。
是什么助長了官德缺失
官德缺失已成為腐敗屢禁不止的重要誘因,極大地損害了執政黨在百姓心目中的形象。官德缺失的原因究竟是什么?日前,半月談雜志總結出了部分官員失德背后的幾種土壤。
視公權為私器,權力觀扭曲成官德最大漏洞。今年4月,海南省第一中級人民法院以受賄罪、行賄罪一審判處海口市地稅局龍華分局原局長陳小濤無期徒刑。1993年至2008年期間,陳小濤利用職務之便,收受賄賂款共計人民幣1056萬元、港幣20萬元、美金8萬元。另外,為謀取不正當利益,他向海南省地稅局原副局長兼海口市地稅局局長陳謨林行賄人民幣92萬元、美金3.5萬元。
陳小濤在悔過書中說:分析我走上犯罪道路的原因,除了無法遏制的貪欲,還有權力觀扭曲。這些年來,我思想上有一個誤區,認為我手中掌握的權力,是上級個別領導給的,是自己奮斗得來的,覺得“生命在于運動,當官在于活動”的說法挺有道理。于是,我一步步將公權變成了私權。
忽視黨性修養,理想信念動搖致官德遭侵蝕。中部地區一個縣級市的市委書記,因貪污受賄、生活腐化,包養情婦而鋃鐺入獄。當紀檢監察部門前去讓他反思過失時,他不但不能正確認識自己的問題,反而理直氣壯地大談自己的政績。他說,在主政幾年里,全市經濟發展水平躍居全省各個縣(市、區)的前列,財政收入大幅增長,與這樣的“政績”相比,自己收受的幾百萬元只是“毛毛雨”,也是自己“理應得到”的。
干了一點分內的事情,就要索取“回報”,這樣的人已完全把自己等同于市儈,沒有理想信念,把共產黨的宗旨、黨員干部應該擔負的職責忘得一干二凈。
重德不夠,選人用人未成官德“閘門”。當前一些地方、部門選人用人方面,干部的生活作風和思想情趣、在群眾中的口碑等官德內容,還未真正成為提拔使用的“硬杠杠”。一些地方出于加快發展的迫切需要,在干部選拔任用上往往過于強調“有本事”、“有政績”、“有闖勁”,而忽視或相對放松了對干部“品德”的考察和嚴格要求,致使少數有才無德的干部“帶病”走上領導崗位。
監督弱化,權力過于集中滋生腐敗。前段時間,江西省國土資源廳原副廳長許建斌因收受巨額賄賂被法院判處有期徒刑15年。42歲的許建斌擁有博士頭銜,2003年作為“中央博士服務團”成員,從國土資源部整理中心副處長任上下派到江西省上饒市掛職,任市長助理。由于政績突出,許建斌于2007年8月調任江西省國土資源廳任副廳長。
早在2004年,許建斌接受媒體采訪時坦陳,城市建設工作的內容都是有關公共資源分配和公共權力行使的,分管干部可以說是大權在握。每出讓一塊土地,都會有很多人想方設法來靠近,當時,當許建斌還對記者感嘆“當官是一個高風險的職業”,要抵制誘惑,主要是靠思想“定力”。但沒想到的是,短短幾年之后,許建斌所說的“高風險”一語成讖。