[摘 要]內部審計工作是現代企業管理的重要組成部分,如何把握其工作重心,是內部審計工作者應當重視和解決的課題,如何通過各項具體審計工作來實現和抓住審計工作重心是有效促進國有企業經濟發展的關鍵。
[關鍵詞] 市場經濟;審計;重心;把握
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2010. 20. 008
[中圖分類號]F239.45 [文獻標識碼]A [文章編號]1673 - 0194(2010)20- 0020- 02
隨著我國社會主義市場經濟的快速發展和改革開放不斷深入,在市場經濟已經確立的新形勢下,內部審計如何把握其工作重心,并緊緊圍繞工作重心實現審計目標,促進企業能在激烈的市場竟爭中站穩腳跟,扭虧增盈,保持良好運行態勢,是內部審計工作者應當重視和需要解決的課題。
一、內部審計的工作重心
內部審計是現代企業管理的重要組成部分,是企業內部控制系統中的一個重要環節,也是經濟工作的中心。企業要逐步形成有利于節約資源、降低消耗、增加效益的企業經營機制,有利于自主創新的技術進步機制,有利于市場競爭和資源優化配置的經濟運行機制,向結構化要效益,向規模經濟要效益,向科技進步要效益,向科學管理要效益。
由此可知,內部審計的工作重心是促進企業加強內部管理,提高經濟增長質量和效益,其重點是:開展生產經營決策審計,提高決策效益;開展資源利用效益審計,促進企業節約降耗和合理配置資源;開展成本費用效益審計,以挖掘降低成本的潛力,提高效益水平;開展經濟合同效益審計,制止無效益經濟合同簽訂,保證技術先進性與經濟合理性的協調;開展資金利用效益審計,重點審查存貸的合理性,以提高資金的利用效果等。我們只有把握內審的工作重點和內容,采用先進的技術和方法,才能保證審計工作質量,取得預期審計效果。
二、審計工作重心的實現
1.積極開展經營決策審計
經營決策審計是關于企業總體計劃發展和重要經營活動的合理性及決策是否科學合理所進行的審計。重點審計目標管理、生產經營決策和投資決策等內容。
目標管理審計。主要審查企業是否實行目標管理,是否有相適的長期、中期、短期計劃,計劃是否先進合理,銷售、生產、成本、利潤、資金計劃是否可行。
生產經營決策審計。審查經過決策確定的經營目標是否可行、先進,目標體系是否充分考慮了各種可控與不可控因素并采用了科學的方法進行定量、定性分析。
投資決策的審計。重點審計投資項目的可行性評估,審查投資方案的優化程序,是否采用了投資效益分析、成本效益分析,預期效果能否實現。
2.資源利用的效益審計
資源利用的效益審計是檢查和評價企業擁有的人、財、物、信息等資源狀況及其現有的利用程序,促使企業挖掘資源利用潛力,提高經濟效益。可重點審計勞動力利用效益、設備利用效益和物資消耗效益3個方面。
3.成本費用效益審計
成本費用效益審計,是對企業成本管理過程的審計監督,找出管理薄弱環節,提出相應措施,促進提高經濟效益。成本費用效益審計要重點搞好以下5方面審計:
第一,審計成本費用控制制度。是否模擬市場核算,以成本為核心,以效益最佳化為目標的經營機制及相應的內部控制制度貫徹執行情況。
第二,審計成本費用計劃。主要審查成本費用計劃是否先進科學,是否堅持與收益匹配的原則,是否采用量本利分析等科學方法進行成本預測,成本計劃編制的合理性、效益性是否達到了先進水平。審查是否將成本費用指標進行了分解,落實到車間、班組。
第三,審計生產成本。應審查原材料的采購成本,評價企業對物資采購質量、價格控制的監督管理辦法,材料的購、存、發各環節控制是否嚴密、經濟,審查生產過程的主要物耗,與同行業先進水平相比如何;審查直接人工費是否符合有關政策法規;審查產品成本計劃的完成情況,分析各種因素影響程度。
第四,審計制造費用。審查支出項目是否合理,有無混淆資本性支出和收益性支出界限的項目。
第五,審計期間費用,主要審查管理費支出、銷售費用支出的真實性、合理性和效益性。
4.資金利用效益審計
資金的利用效益審計,是指對企業資金籌集和運用的合理性、效益性的評價,應重點審查存貨資金、應收款項和資金存量的管理,分析評價企業資金管理的科學性和效益性,提出審計建議和整改意見。
首先,審計資金管理制度;其次審計資金利用情況、應收款項的管理制度、資金存量的管理,是否建立了資金結算中心,做到統一開戶、統一結算、統一管理,盤活多賬戶的貨幣存量;最后,核實各項財務指標,評價企業資金管理的科學性和效益性。
5.開展經濟合同審計
企業經濟合同的簽訂和履行情況如何,直接關系到企業的利益。開展經濟合同審計,就是對經濟合同合法性、有效性和完整性進行審計檢查和監督,幫助企業領導把好合同關,為領導當好參謀,避免合同失誤造成經濟損失。
經濟合同審計主要有如下內容:(1)經濟合同合法性審計;(2)經濟合同條款完整性審計;(3)可行性和效益性審計。
除以上主要審計內容以外,還有與經濟效益審計有關的審計內容,如供應活動效益審計、生產活動效益審計、銷售活動效益審計、管理機構效益審計等。審計人員應根據市場情況和被審計單位情況靈活掌握,按審計需要進行審計。
三、結 語
新時期的工作重心對審計工作者提出了更高的要求。因此必須把搞好內審人員業務培訓作為緊迫的任務來抓,使每個內審人員愛崗敬業,業務能力強,為促進企業經濟發展,提高經濟運行質量和效益做出更大貢獻。