安吉縣文化工作的現狀與初步思考

近年來，我縣文化工作按照建設生態文化大縣戰略，圍繞爭創文化先進縣目標，在縣委、縣政府的重視和上級部門的大力支持下，依靠各部門的配合和文化部門自身努力，克服困難，積極創造文化發展條件，取得了一些可喜的成績，先后被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”和全國文物工作先進縣。

一、安吉縣文化工作的基本現狀

一是文物資源比較豐富。我縣是文物大縣，擁有上馬坎、安城、安樂、芝里等5處古遺址(其中上馬坎遺址被省文化廳確認為“浙江舊石器文物遺址考古第一點”)，近500座古墓葬，6處省級文物保護單位，43處縣級文物保護單位；館藏文物近萬余件(其中一級文物16件、二級品54件、三級品384件)，位居全國同級博物館前列；民間藝術豐富，風格獨特。我縣保護工作走在全省前列。

二是文化事業具有一定基礎。全縣國有事業單位5個(即：文化館、圖書館、博物館、劇院、電影發行放映公司)，鄉鎮宣傳文化中心16個。文化系統在職干部職工150余人。《竹樂》、《五女泉邊》、《竹語山風》等不少文藝作品獲得全國和全省金獎；舞龍舞獅、化龍燈、威風鑼鼓、孝子燈等一批民間藝術初步形成了縣域的文化特色品牌。全縣以廣場文化為龍頭，各類文化活動此起彼落，城鄉群眾文化生活豐富。此外，書畫、攝影、雕刻、盆景等各種藝術門類發展勢頭良好。

三是文化產業發展步伐開始加快。全縣共有文化經營單位314家，其中演出經營場所12家，歌舞娛樂場所60家，打印復印經營單位65家，印刷、包裝單位77家，音像經營單位68家，網吧32家，從業人員近5000人。初步形成了門類齊全、健康活躍的文化市場體系和以包裝印刷、演出經營、休閑娛樂等為重點的產業群體。

二、目前安吉縣文化工作出現的問題

對照國家、省、市要求和人民群眾的需求，以及周邊地區的發展勢頭，我縣文化工作總體來說，起步早而提速慢，有所變化而沒有大的飛躍，具體存在著如下三方面的問題：

一是文化設施相對落后。目前，全縣尚無標志性的文化場館，縣文化館、圖書館建筑面積盡管達標，但內部設施條件十分簡陋，與長興、德清兩縣較之，顯得十分的“小氣”?？h圖書館資料陳舊，購書經費雖有所增加，但仍是杯水車薪，應有的職能作用難以發揮。全縣16個鄉鎮文化中心，尚有9個建筑面積達不到省規定的標準(即文化活動綜合樓面積1000m2)，占56％，甚至還有不少鄉鎮文化中心無場地，無法滿足群眾文化生活的需要。

二是文化投入不足。經費不足制約了我縣文化事業的發展。我縣文化事業的投入雖呈逐年遞增的態勢，但真正用于事業發展的經費相對不足，每年遞增的文化經費多半用于人員經費的支出。有相當一部分鄉鎮文化中心只有人頭經費，沒有辦公和業務經費，無法開展正常的文化活動；由于缺乏經費，無法添置設備，縣圖書館、文化館等其功能和環境條件對群眾缺少吸引力?？h宣傳文化專項資金總量太小、且使用分散，未能發揮很好的調控作用。

三是文化產業發展規模不大。思想觀念比較滯后，創新精神不強。缺乏一個有前瞻性、指導性、針對性、可操作性的文化產業發展規劃。文化產業組織滯后，規模經營偏小，市場競爭力不夠，大量的文化企業組織形式還處于小規模狀態，產業關聯度低，科技含量低，名優品牌產品少。文化特色不夠明顯，文化資源沒有得到有效利用，專門人才比較缺乏。

三、如何進一步發展安吉縣文化工作

2010年是“奮戰五年，再造安吉”的關鍵一年。當前和下一步我縣文化發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，切實提高建設社會主義先進文化的能力，進一步解放思想，振奮精神，以文化創建為中心，以設施建設、文藝繁榮和產業推進為重點，全方位推進文化各項工作上新臺階，努力把我縣建成省級文化先進縣。措施如下：

1、深化文化體制改革，解放和發展文化生產力。強化文化行政機構面向社會實行行業管理的職能，加強對文化市場統一、有效的管理。按照“因地制宜、分類指導、突出重點、攻堅破難、扎實推進”的總體思路，拓展改革的廣度與深度，堅持以人為本，著眼未來發展，穩妥地推進縣直文化單位的體制和機制改革，進一步解放和發展文化生產力。一要以創新體制、轉換機制、面向市場增強活力為重點，按照現代企業制度的要求，加快推進電影院和人民劇院資產重組，實行人、財、物資源合一，發展小廳和影吧超市，形成多功能休閑綜合文化中心。二要以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務為重點，抓好公益性文化事業的改革和發展，推行行政領導崗位競爭，完成局屬單位領導班子考核、調整工作。三要積極引入市場機制，以靈活的管理方式和經營理念開展工作，逐步實現事業型向產業經營型的過渡?？h圖書館、文化館、博物館要充分發揮自身優勢，改革管理體制，搞活運行機制，積極探索新形勢下擴大自身影響，增強自身活力，推動事業發展的新途徑。

2、加強文化設施建設，完善城鄉文化發展功能。文化設施既是文化事業和文化產業發展的載體，又是一個城市的“名片”和亮點，具有極大的影響力和極強的穿透力。我縣的文化基礎設施相對薄弱，與創建文化先進縣的硬件條件，與正在提高的城市化水平反差較大。要以創建為目標，加大財政對社會公共文化事業建設的投入，扶持重點文化項目，逐步完善城鄉文化設施網絡。縣級文化設施方面，一是啟動縣博物館新館建設。采取政府投入和社會投入相結合的方式，通過文物保護開發和文物景點市場運作，多渠道籌措資金，爭取2010年完成立項、選址和項目推介等前期工作。二是完善“兩館”功能。實施現有文化館館舍產權置換，明確其產權歸屬為縣文化館；向省廳申報縣文化館新建項目，用好省廳出臺的基層文化設施建設的扶持政策，積極爭取資金補助。增加縣圖書館經費，全面更新館藏圖書，年購雜志達到100種；按照現代人生活方式和追求時尚的特點，積極探索靈活的經營模式，建設休閑圖書吧，增強對群眾的吸引力。

3、實施精品戰略，體現安吉特色文藝魅力。文藝精品是一個地區的“文化形象”，文化活動是文化工作的生命。要按照市場引導、精品帶路、創新特色、夯實基礎的工作思路，大力推動群眾文化的新發展，一是加強文藝精品的創作生產。牢固樹立市場意識，在充分調研的基礎上，按照專業化、市場化發展的要求，抓好《竹鄉風情》、

《竹樂》舞臺演出的策劃、創作和組演，形成安吉特色文化產品。優化資源配置，整合全縣力量，以“印象安吉”為主題，創排一臺高質量、符合市場要求、獨具特色的綜藝晚會，打響安吉文化活動品牌。爭取籌建中國竹樂團，精心組織安吉特色民間藝術對外演出交流活動，拓展對京、滬、杭的文化交流空間，提高安吉在全國的影響力。二是掀起基層文化活動新高潮。以廣場文化活動為龍頭，以鄉鎮、社區、村為依托，采取多種形式，舉辦各類群眾文化活動，組建一批業余文藝隊伍，著重擴大群眾參與面和覆蓋面，努力使廣場文化、社區文化、村鎮文化、校園文化、企業文化以及老年文化建設上檔次、上水平。發揮縣圖書館、博物館、文化館資源、技術等方面的優勢和群文工作的龍頭作用，為基層提供對口的指導和服務，堅持“文化下鄉”經常化，通過組織系列活動，在全縣范圍內掀起文化活動新高潮。

4、用好文化資源，大力推進文化產業工程。要把增強文化產業工作能力，發展文化經濟提上重要議事日程，做到文化事業和產業兩手抓、兩手硬。在全面發展我縣文化事業的同時，不斷壯大文化產業，使之成為我縣國民經濟新的增長點。近期的主要工作有：一是搭建交流平臺，促進文化產業項目走向市場。搞好生態影視基地項目建設調研，以提供影視場景拍攝條件的角度，組織力量制作一本集中展示縣域地理環境、生態環境、旅游景點、基礎配套設施等品牌資源優勢的精致畫冊，通過外宣和招商推介，吸引國內影視機構和制片人來我縣拍攝電影和電視劇；按照再現明清古村落和歐洲田野風光山村風貌定位，劃定一個區塊，搞好影視基地項目規劃，并通過市場化運作，多渠道籌集資金，分步實施。同時，建立文化系統“文化產業招商引資項目庫”包括文藝演出、設施建設、文化服務和文化產品等項目，通過網上發布，向全國推介。二是依托資源優勢，促進特色產業發展。著重在印刷業、演出業、書畫業上下功夫。文藝演出在我縣有著較大市場，同一首歌、流金歲月等大型綜藝晚會在安吉市場化的成功運作就是很好例子。要把演出業確立為優先發展產業來抓，依托縣文化傳媒公司，整合縣電影院、劇院資源，采用新的經營模式，適應市場經濟的需要，形成與旅游結合的、各具特色的對外演出重點場所；與縣演出公司的運作結合起來，舉辦和引進各類大型文藝演出，促進演出市場的繁榮和發展。書畫業的培育和發展，要推出諸聞韻，搞好諸聞韻書畫會籌建工作；并以市場需求為導向，籌劃建設書畫一條街。