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英國法律職業教育的啟示

2010-12-31 00:00:00周蘭蘭
群文天地 2010年10期

[摘要]加強法律教育是我國社會主義法制建設中的一個根本性問題。英國是普通法系國家法律教育的代表,也是傳統法律教育模式的典型,雖然它沒有成文憲法,但它卻是一個具有法治傳統的國家,也是一個法制非常完善的國家。其成熟的法律教育體制能給我們國家在進行法律教育的時候給予很大的幫助,本文就對英國的法律職業教育進行簡單的介紹。

[關鍵詞]英國;法律職業教育;啟示

作為現代大學法律教育的發源地之一的英國,除了擁有世界上最古老的大學和法學院之外,其高水平的教育質量和嚴謹的學風在國際上也享有盛譽。英國是普通法系國家法律教育的代表,也是傳統法律教育模式的典型。這其中,英國的法律職業教育因其具有鮮明的特色和一流的水準,成為很多國家借鑒和學習的楷模。深入研究分析英國的高等法律教育制度,吸收其合理因素,拋棄其糟粕,進而建立既體現世界法律教育趨勢,又符合我國實際的法律教育模式。

一、英國法律職業教育的模式

(一)英國早期的法律教育模式

英國的法律職業教育興起于13世紀后期,中間經過一系列的改革和發展,在14世紀最終形成了四所著名的律師學院,即林肯學院、格雷學院、內殿學院和中殿學院。19世紀,英國最早完成了由傳統社會向現代社會的轉變,社會經濟政治面貌也都發生了根本性的變化,于是一種新的法律人才培養方式——大學法律教育被提出來。1753年,當時的法學家布萊克斯東在牛津大學第一次講授英國普通法。1850年,牛津大學成立法律與現代史學院。1874年,劍橋大學法學院也獨立出來。19世紀后期和20世紀初,更多大學加強了法律教育。20世紀70年代以后,英國開始了關于法律教育的改革。1971年,英國公布了“奧姆羅德報告書”。通過一系列的改革,英國法律教育的模式轉變為:首先學生進入大學完成基礎教育,然后再接受職業教育,與此同時英國的法律教育模式實現了從傳統經驗型向現代科學型的轉變。

(二)現代英國法律職業教育的模式

英國的法律教育傳統是由判例法決定的,因此英國的法律教育的宗旨一直都是培養從事務工作的法律職業人才為主,而不是法學研究者或法學家。這點從當今英國法律教育的制度上就可以體現出來,當今英國的法律教育分為理論教育(academic stage)和職業培訓(vocational stage)兩個階段。

理論教育階段通常由符合法律職業管理機構要求的合格法學學位,或者其他學科學位甚至是無學位但具有特定職業資格外加1年的轉化課程。具體的教學內容是:最基本的法律知識、法學理論、法律技巧、法律職業特有的思維方式和分析、判斷、解決問題的能力,以及教會學生思考問題和駕馭、運用法律資源的能力。

職業培訓階段又分為職業階段、實習階段和繼續職業訓練階段。由于英國有事務律師和出庭律師之分,從第二階段開始,兩者的訓練出現了區別。成為事務律師,就要學習法律實踐課程,如果希望成為出庭律師,則要學習律師職業課程。所有職業劃練階段開設的課程都與學生將要從事的律師業務有最直接的聯系,以確保學生從開始執業即具有相當的競爭實力。到了實習階段,主要是學生們在執業律師的指導下,在不同的法律領域獲得實際經驗,當學生完成所有的實習步驟后就可以拿到英國的律師執照了。隨著社會和法律的發展,法律職業人員的專業知識和技能跟上時代的發展是很重要的,而保持職業能力是一個連續的過程。因此在取得律師資格以后,為了保持執業能力以及跟上法律的發展變化,還要對開業的律師進行繼續職業培訓。只有完成事務律師協會和出庭律師公會的繼續職業訓練計劃中規定的培訓內容和學習時數,才能給予頒發執業許可證。

(三)英國法律職業教育的優點

第一、注重實踐性和應用技能的訓練

英國的法律教育歷來有注重法律實踐的傳統,強調通過法律實踐來培養職業性的法律人才。首先在英國大學的法學教育中案例教學法相當受到重視。法學院將判例匯編成冊,寫進教材,作為有關法律課程教學的主要內容。這種方法的優點是有利于學生更好地將理論知識實際應用、更加生動地學習,有助于培養學生獨立思考、分析、推理和表達能力,有助于掌握從事法律專業的技巧。其次,在英國法律人才培養的職業訓練階段和實習階段,有關的教學內容更突出強調學生運用法律知識的能力和技能的訓練。這種偏重實踐的法律職業教育模式的積極作用就是:培養出來的法律職業工作者都具有較強的實際工作能力,很快能適應實際工作的需要。這就是為什么英國律師的整體素質比較高的重要原因之一。

第二、法律職業教育模式的開放性和靈活性

這種開放性和靈活性主要表現在具有合格的法學學位并非獲得律師資格的必備條件。一般經過大學法學院的法律專業教育,取得職業管理機構認可的合格法學學位,是完成理論階段學習的通常途徑,但具有其他非法學學位甚至沒有大學學位但具備特定資格的人員,也可以通過參加轉化課程即共同職業考試或法律研究生證書的學習,達到完成法律職業人才理論階段的訓練要求。

二、與我國法律教育的比較

我國目前的制度設計還存在不少問題:統一司法考試僅僅是解決法學教育與法律職業脫節問題的第一步,要在兩者間實現真正有效的制度銜接就還有一系列相應的制度需要建立和完善。

(一)對非法學專業畢業生進入法律職業缺乏必要的限制

我國對非法學專業畢業生報考國家司法考試基本沒有限制……雖然《國家司法考試實施辦法(試行)》中要求其它專業本科以上學歷者報考司法考試須具有“法律專業知識”,但對此沒有做出任何具體解釋——而目前的實際情況是只要他們能夠考試合格即可獲得與法學專業畢業生同樣的法律職業資格。由于考試是可以突擊通過的,就是只要能通過考試就可以而忽視了系統法學理論教育對于法律職業人才培養的關鍵性。

(二)職業培訓階段的全面缺失

職業培訓階段應當包含兩部分內容:一是職業培訓課程,二是實習。由于目前我國對大學法學院的需求是培養各類法律人才,即除了法律職業人才(檢察官、法官、律師)之外,還包括公務員、法學教師、研究人員、法律顧問等,因而總體而言,我國大學階段的法學教育屬于一種通識教育,并非職業教育。目前在我國通過司法考試后,考生要取得律師執業資格只需經歷1年的實習期。這樣,我國制度層面上的法律職業培訓就只有“在律師事務所實習滿一年”的規定,根本沒有職業培訓課程這一環,屬于制度空白。然而,這僅有的實習制度在實際中的執行情況也沒有得到很好的執行。

三、英國法律對我國的啟示

(一)加強大學法律本科階段教育理論性與實踐性的統一結合

早期的英國法律教育都是由律師學院來進行的,而且是純學徒式和經驗式的一種職業技術教育。到了近代以后,才開始有了正規的法律教育。英國大學法律教育的不斷發展,法學院的職責也隨之發生了變化,它不僅提供學生步入法律職業所需的理論知識,而且開始同律師學院或其它法律培訓機構聯合提供實踐性的法律培養,由法學院與律師學院聯合開設法律技術訓練課程也越來越多。此外,英國大學法學院的教師大多數是律師或擔任過法官。他們有著豐富的實踐經驗,他們所授的課程,往往也都是他們過去或現在正在從事的專項律師業務。這也說明了現代法律教育的模式應該是法律理論的學習與法律實踐培養的統一。

(二)科學設置大學法律本科階段的課程

科學的課程設置也是提高法律人才培養質量的重要因素。多年的法律教育實踐下來,不少的英國法學院已經不再把為私人開業而培訓法律從業者作為法學本科教育的唯一目的,而是在適當的層次上旌予其它的教育,使學生能擔當多種其他職責。現代社會是復合型的社會,特別是隨著知識經濟的來臨和經濟全球化的深入,法律事務日益復雜,具有復合型知識結構的法律人才日益受到歡迎。從這個角度說,法律專業人才僅掌握法律知識是遠遠不夠的,還需要有豐富的社會經驗和廣博的其他專業知識。就我國目前的法律教育來看,一方面應該把培養應用性法律人才作為教育目標:另一方面,應采用雙學位或法律碩士等途徑,培養知識面廣的人才,以適應知識經濟和改革開放的需要。

(三)借鑒英國的律師實習模式,落實我國法律人才的實習制度

實習能夠實現理論與實踐的結合,知識與技能的結合是成為開業律師不可缺少的一個重要環節。英國事務律師的實習是簽訂為期2年的訓練合同,在不同部門的每個部門實習6個月,實習至少要涵蓋3個領域的工作。實習生必須完成清單上規定的內容,并由律師出具證明交職業機構認可,參加必修課程考試,才能取得職業資格證書。而我國的本科生的實習一般時間都很短,實習你的業務范圍也很窄,并沒有真正地將所學知識具體實踐。對于如何評定和考核也沒有具體的規定與標準,這就導致了實習成為了一種形式而已。因此,我們應借鑒英國律師實習的方法,規定學生必須參加一定時間的實習,由司法部規定實習的具體內容、目標以及考核辦法并負責監督執行。

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