中國(guó)連續(xù)30年的高速增長(zhǎng),是國(guó)內(nèi)外都沒有預(yù)料到的。
迄今為止,國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否能夠再保持幾十年的高速度仍存疑。而國(guó)內(nèi)目前對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有較高的期望值,但對(duì)如何實(shí)現(xiàn)高速度,看法不盡相同。
前兩年,主張中國(guó)進(jìn)入重化工發(fā)展階段,且仍要繼續(xù)維持重化工階段的占主流。但由于全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的市場(chǎng)變化,以及資源瓶頸和環(huán)境承載力的制約,使更多的人認(rèn)識(shí)到調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性和緊迫性。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提。靠外延擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)面臨市場(chǎng)的壓力,中國(guó)許多主要消費(fèi)品和原材料的產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)在世界上占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤^續(xù)擴(kuò)大的空間不多。
中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已經(jīng)不能主要依靠擴(kuò)大現(xiàn)有以原材料和初級(jí)產(chǎn)品擴(kuò)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式須通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、大規(guī)模擴(kuò)大高附加值制造業(yè)產(chǎn)能、促進(jìn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)?yè)碛袊?guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
2008年中國(guó)水泥產(chǎn)量已經(jīng)占世界水泥總產(chǎn)量的50%以上,鋼產(chǎn)量也已達(dá)世界鋼產(chǎn)量的40%。即便保持目前年產(chǎn)量不變,10年后中國(guó)的人均水泥蓄積量將達(dá)到接近30噸,將明顯超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水泥消費(fèi)飽和時(shí)人均水泥蓄積量為20-22噸左右的水平。
基本可以認(rèn)定,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,資源和原材料利用效率的不斷提高,中國(guó)高能耗產(chǎn)品的增速將明顯放緩。
為了留有余地,設(shè)想2020年鋼產(chǎn)量將達(dá)到6億噸-7億噸左右的峰值;銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬的產(chǎn)量也將在2020年進(jìn)入峰值期;純堿、燒堿、乙烯等化工原材料的產(chǎn)量峰值將出現(xiàn)在2030年左右。
從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的程度看,這些高能耗產(chǎn)品出現(xiàn)峰值的時(shí)間可能提前,而且峰值還可能進(jìn)一步降低。因此中國(guó)工業(yè)產(chǎn)值能耗的下降速度,將很可能超出預(yù)期。
中國(guó)工業(yè)發(fā)展將很快從重化階段轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新,提高技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量,面向國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng),將大大地推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。■
作者為國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究室主任