軍事外宣工作需要注意的幾個問題

提要:軍事外宣工作對于塑造我軍良好形象，增強我軍軟實力具有重要的意義。伴隨著國際交往、軍事交流的不斷擴大，軍事外宣工作面臨諸多新的機遇和挑戰(zhàn)。新形勢下，做好軍事外宣工作，必須做好目標受眾的研究，增強軍事外宣的針對性和實效性;加強議題設(shè)置研究，掌握軍事外宣的主導(dǎo)權(quán);加強對新興媒體的研究，整合資源為軍事外宣所用。

關(guān)鍵詞:軍事外宣;軟實力;新聞;國際形象

中圖分類號:E222文獻標識碼:A文章編號:1672-8122(2010)10-0118-02

一、新時期中國軍事外宣工作勢在必行

(一)外在環(huán)境使然

冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著通訊技術(shù)的不斷升級和宇宙空間不斷開發(fā)在國家競爭中的作用日益增強，發(fā)展中國家的安全和信息技術(shù)主權(quán)觀念面臨新的沖擊、挑戰(zhàn)和侵犯。西方媒體稱:“鑒于衛(wèi)星在大陸和海洋上空傳送差不多幾百個頻道，國家對信息越過它們的邊界失去了控制力，思想、圖像和文化不受阻擋地傳播，侵犯了現(xiàn)代意義上的國權(quán)。”[1]這表明，隨著科技的發(fā)展，廣大發(fā)展中國家面臨來自西方發(fā)達國家的威脅這一時代課題，廣大發(fā)展中國家需在信息傳播領(lǐng)域維護自己的國家安全，維護國家主權(quán)。

(二)內(nèi)在發(fā)展需要

作為國家對外宣傳的重要組成部分，軍事對外宣傳具有自身的特殊性和重要意義。它能夠塑造一國軍隊的國際形象，提升其國際影響力，對軍隊軟實力建設(shè)具有重要作用。又好又快地做好軍事對外宣傳工作，能夠向國際社會全面展示我軍威武之師、文明之師、和平之師的良好形象，使世界各國更好地了解中國國防和軍隊，從而增強中國軍事文化的國際影響力，創(chuàng)造有利于我軍軟實力建設(shè)的國際輿論環(huán)境，并為國家發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

二、軍事外宣中的辯證思維

(一)強化政治意識和淡化宣傳色彩

軍事外宣工作是中國對外宣傳事業(yè)的有機組成部分，又是黨、國家和軍隊事業(yè)的組成部分，是黨的輿論與宣傳工具，是黨、政府和人民的耳目喉舌，因此，中國的軍事外宣工作具有鮮明的黨性。外宣工作的黨性原則要求，外宣工作要完全貫徹黨的政治綱領(lǐng)和思想體系，并作為外宣工作的指導(dǎo)思想。然而推及到具體的外宣工作，對所有外宣工作者政治素質(zhì)提出的要求則更高。外宣工作要強化政治意識，同時需要淡化宣傳色彩。向世界介紹中國軍隊的時候，說什么，如何說，需要從政治上考慮，但同時要講究宣傳的藝術(shù)。例如，我們宣傳上不必回避問題，但又要讓世界知道我們在積極妥善地解決問題。對外宣傳工作者要對黨的政策學(xué)深吃透，理解政策的出發(fā)點和意義，才能在宣傳上很好地體現(xiàn)政策。這是對新聞業(yè)務(wù)的要求，更是對政治素質(zhì)的考驗。美國“9#8226;11事件”發(fā)生后，布什總統(tǒng)發(fā)表公開講話，把襲擊定性為對民主自由的攻擊，隨后美國媒體眾口一詞地認為，襲擊是對以美國價值觀和生活方式為代表的人類社會的挑戰(zhàn)，而極少有人去檢討美國外交政策的失誤，媒體在整個事件中承擔(dān)了美國政府“公共外交”的任務(wù)，維護了美國的全球利益。[2]

(二)軟和硬

外宣的受眾有一定的特殊性，不同的受眾有著不同的文化背景、價值觀念和思維習(xí)慣。因此只有把握不同受眾的心理特性，有的放矢，才能獲得有效宣傳。“在長期的思辨?zhèn)鹘y(tǒng)和自由主義的影響下，西方受眾對‘宣傳’這個詞很反感，認為政府宣傳很可能是歪曲事實，或者是為了自身的利益隱藏了某些事實。因此對于官方的宣傳，他們的態(tài)度往往十分謹慎，甚至從一開始就抱著懷疑的眼光來審視。”[3]

在這種情況下，降低外宣的“調(diào)門”，更多采用迂回、間接、柔性的手法更能達到有效傳播的目的。從二戰(zhàn)開始，美國軍隊所到之處，空軍常常向當(dāng)?shù)孛癖娍胀洞罅渴找魴C，目的正是讓撿獲者在收聽美國脫口秀和搖滾樂的同時，“順帶”聽聽美國官方的意見。美國一些出版物暢銷全球，背后也隱約可見官方的影子。薩達姆在海灣戰(zhàn)爭之后明明沒有核武器，美國卻以“反核”為借口進攻伊拉克，顛覆薩達姆政權(quán)，在真相大白后，各國輿論和民眾雖然有疑惑卻難成氣候，這和國際公關(guān)和以包括電影、文字在內(nèi)流行文化手段妖魔化薩達姆政權(quán)不無關(guān)系。

(三)正反平衡

樹立軍事外宣的正確受眾觀念，需要準確把握對外宣傳中一些規(guī)律性的特征，除了遵循“軟硬得當(dāng)”原則外，“正反平衡”的要求同樣不可或缺。因為受眾對于媒體報道百分之百正確的東西，往往是百分之百不信任;而對于在大部分正確中摻雜小部分不正確的報道，則被認為有一定的可信度。這提醒我們:第一，在對外報道中不能只報“喜”不報“憂”，應(yīng)當(dāng)變“以正面宣傳為主”的理念為“以正面效果為主”，報道內(nèi)容力求全面、客觀、準確。因此，在對外宣傳中，需要平衡所謂“正面新聞”與“負面新聞”的比例。其中至關(guān)重要的往往不在于題材的“正負”，而是使“負面新聞”產(chǎn)生正面的效果，在危機中尋找轉(zhuǎn)機。北京奧運會火炬在境外傳遞期間出現(xiàn)藏獨分子破壞和干擾的情況，西方個別媒體迅速在電視上播發(fā)了“藏獨”分子搶奪奧運火炬的一組畫面，還配上旁白說:“中國媒體是不會播放這些鏡頭的。”在他們的意識中，中國拒絕使用這些“負面新聞”。出其所料的是，中央電視臺多個頻道在第一時間就播發(fā)了“藏獨”分子搶奧運火炬的真實鏡頭。真實的報道不僅表達了中國人民的憤慨，也讓外國受眾看到“藏獨”分子的真正面目。”[4]

第二，在反映中國軍隊現(xiàn)狀時，既不夸大其詞，以免給持“中國軍隊威脅論”者提供口實，又不妄自菲薄，讓人覺得軟弱可憐，給“中國軍隊崩潰論”提供佐證。這樣有利于在全面報道中國軍隊過程中，有效塑造一個有著光榮傳統(tǒng)、不斷進步、愛好和平的總體形象。

第三，樹立平衡報道的辯證觀念。萬事萬物都有其正負兩面性，在軍事外宣中沒有必要一直諱言自己還存在的缺點以至錯誤。相反，中國的進步、優(yōu)點和正確的方向，在缺陷和不足的襯托下反而彰顯出進步的程度和付出的艱辛。全國政協(xié)常委、《今日中國》雜志名譽總編輯愛潑斯坦曾經(jīng)說道:“如果我們把自己描繪得完美無缺，那么人們來中國回去后就會有這樣的印象:‘不像他們說的那樣好。’但是那些受西方傳媒影響，以為中國一片黑暗的人，他們來中國后回去卻會說，‘比他們說的好得多’。”愛潑斯坦多次強調(diào)要“經(jīng)常保持報道上的平衡”，“不要給人對外報喜不報憂的印象”。[5]

(四)“先聲奪人”和“后發(fā)制人”

長期以來，中國新聞機構(gòu)處理新聞的時效性，遠不能望國外同行項背。于是，在外宣戰(zhàn)線上，新聞主管部門與學(xué)界把這一“慢三拍”的報道方式歸納提煉為“后發(fā)制人”。對外宣傳反應(yīng)遲緩的好處在于，一方面博得穩(wěn)健、成熟的聲名，另一方面可以規(guī)避一些社會和政治風(fēng)險。其弊端是，遲緩的外宣一則有悖于新聞的定義。更為難堪的是，往往發(fā)生在本國的新聞經(jīng)國外媒體首發(fā)后，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”再傳入事發(fā)國。如此傳播線路往往會使新聞內(nèi)容在價值取向等方面給國外媒體可操作的空間，進而影響本國受眾的判斷。

比如，1994年3月31日晚，3名歹徒登上正在浙江淳安縣境內(nèi)千島湖上行駛的“海瑞”號豪華游艇實施恐怖襲擊，導(dǎo)致船上24名臺灣同胞和8名船員、導(dǎo)游全部遇難。慘案發(fā)生后，本應(yīng)及時公布相關(guān)事實及案情進展，但地方政府和公安機關(guān)卻一度封鎖新聞，未能及時發(fā)布權(quán)威信息，臺灣與海外媒體炮制大量不符合事實的猜測和報道，一次偶然的突發(fā)事件被描述為“有軍警參與”的政治事件，臺灣輿論嘩然，海峽兩岸關(guān)系陡然緊張。當(dāng)時主政臺灣的李登輝當(dāng)局借機炒作，給新加波“汪辜會談”之后回暖的兩岸氛圍帶來非常消極的影響。[6]

(五)信息透明與新聞管制

“三軍之事，莫重于密。”然而，當(dāng)今時代，媒體高度發(fā)達，傳播渠道呈現(xiàn)出空前的多元化，即使你不報道，別人也會搶著報道。因此，消極、閉塞的新聞封鎖政策已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代外宣攻防的需要。海峽之聲廣播電臺臺長劉益民說道:“中國軍隊過去給外界的印象一直很神秘，盡管近幾年在對外宣傳工作方面有不少的改進，但軍隊建設(shè)透明度和影響力建設(shè)還不夠。”[7]具體到軍事外宣工作而言，世界上沒有任何一個國家會在軍事信息發(fā)布上做到完全公開透明，軍事外宣工作總是具有強烈的目的性，必須首先服務(wù)于國家安全與軍事戰(zhàn)略利益，主要任務(wù)是通過影響國內(nèi)外輿論來獲取支持，遏制不利言論并防止不利政策的制定與實施。因此，從軍事外宣的實際操作來看，“會說”比“敢說”顯得更為迫切。對于軍事信息到底公開不公開，公開到何種程度，公開的范圍多大，什么時候公開，最重要的標準就是看它是否符合整體的戰(zhàn)略意圖，是否有利于在政治上占據(jù)輿論主動。否則，就很可能被西方媒體“借力”進行宣傳炒作，污損我軍形象。

三、軍事外宣工作任重而道遠

世界新近發(fā)生的幾次高技術(shù)局部戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出這樣一種場景:兵馬未動，輿論先行。輿論攻防的陣地瞬息萬變。在信息時代，戰(zhàn)爭是局部的，軍事外宣是全球的;戰(zhàn)爭的時間是短暫的，軍事外宣是漫長的。現(xiàn)代戰(zhàn)爭的軍事外宣已經(jīng)超越了戰(zhàn)術(shù)走向戰(zhàn)略，從武力交流發(fā)展到信息對決，軍事外宣已經(jīng)廣泛滲透到軍事、政治、經(jīng)濟、文化、外交等戰(zhàn)爭系統(tǒng)的各個方面，對于戰(zhàn)爭的影響和控制也已經(jīng)達到前所未有的程度。任何一支軍隊想要在世界舞臺上發(fā)出自己的聲音，并且用這種聲音有效影響受眾，創(chuàng)造出為我所用、有利于我的輿論環(huán)境，就必須具有強大的輿論工具、先進的傳播手段和科學(xué)的宣傳方法，這些對于中國軍事外宣工作來說可謂是任重道遠，它是一個富有挑戰(zhàn)、值得不懈探索的課題。

參考文獻:

[1]何國平.中國對外報道思想研究[M].中國傳媒大學(xué)出版社，2009..

[2]楊勝云.對臺傳播引論[M].中國廣播電視出版社，2009.

[3]張君昌.面對透明的世界 中國媒體何去何從[EB\\OL].傳播學(xué)論壇網(wǎng)站.

[4]張君昌.媒體的演說[M].新華出版社，2009.

[5]愛潑斯坦.我為新中國而無比自豪[N].人民日報，1995-04-20.

[6]劉強.軍事對外宣傳工作與我軍軟實力建設(shè)[N].光明日報，2009-07-06.

[7]易文華.怎樣實現(xiàn)軍事新聞有效傳播與我軍軟實力建設(shè)[J].軍事記者，2008(6).