新時期鄉鎮黨委書記應培養的能力和意識

鄉鎮黨委書記是對鄉鎮各項工作負總責的具體責任人，是鄉鎮經濟社會發展、社會穩定的領路人，對黨在基層各項方針、政策能否有效貫徹執行，起著關鍵的作用。因此，如何當好這個關鍵角色，更好地履行好鄉鎮書記職責，是創建學習型黨組織建設中鄉鎮黨委書記面臨的一個大課題。結合工作實際，本文就“學習型”黨組織建設中鄉鎮黨委書記應培養的能力和意識談點看法，以供參考。

一、關于鄉鎮書記角色定位問題

鄉鎮書記要當好黨的路線、方針、政策的“宣傳員、戰斗員、指揮員”和隊伍建設的“指導員”(簡稱“四員”)。

第一，鄉鎮黨委書記是黨的路線、方針、政策在本區域內的宣傳員。按照《黨章》和民主集中制的基本要求，鄉鎮黨委書記的首要職責就是堅定地執行黨在基層的各項方針、政策，不允許打折扣，這就要求鄉鎮黨委書記在平時的工作中要注意自身的形象，注意自己的一言一行，走一路響一路，高唱主旋律，理直氣壯地宣傳黨的政策，使黨的政策深入人心，家喻戶曉。可以說，當好宣傳員是鄉鎮黨委書記的第一職責。

第二，鄉鎮黨委書記是本區域內貫徹落實黨的路線、方針、政策的第一戰斗員。作為抓落實工作的第一責任人，不僅要宣傳好黨的政策，還必須要落實好。抓工作落實，不能只安排，坐機關下命令，必須沖鋒在前，撤退在后，鄉鎮經濟社會發展面臨的矛盾和問題很多，一般性問題可交給其它同志解決，但是“急、難、險、重”的問題必須要鄉鎮黨委書記深入一線靠前指揮，親歷親為，才能有效化解，促進地方經濟社會發展的大跨越。

第三，鄉鎮黨委書記是鄉鎮經濟社會發展工作的總指揮員。鄉鎮黨委書記是鄉鎮各項工作最終決策者，一個鄉鎮發展如何，除了上級的支持外，主要看鄉鎮領導班子是否具有戰斗力、凝聚力，而班子的戰斗力、凝聚力的好壞在很大程度上取決于“班長”——鄉鎮黨委書記的決心、意志和正確指揮。

第四，鄉鎮黨委書記還是鄉鎮干部隊伍建設的第一指導員。作為鄉鎮黨委書記，都直接管理著數百上千的干部隊伍，因此，這支隊伍素質的好壞，是否具有較高的執行力，其主要責任在于“班長”——鄉鎮黨委書記。因此，鄉鎮書記必須時刻當好班子隊伍建設的第一責任人，當好第一指導員這個角色，特別是要充分發揮思想政治工作的優勢，面對新形勢、新的緊迫任務的要求，妥善處理好各種利益關系，為人才成長營造一個寬松的干事創業環境，當好黨員干部的“知心人”。

二、新時期對鄉鎮黨委書記的必備素質和能力要求

隨著對外開放和社會主義市場經濟體制的建立，對鄉鎮黨委書記如何進一步提高能力素質，更好地提高履職提出了更高的標準和要求。就當前情況看。要適應形勢變化的要求，鄉鎮黨委書記必須具備以下幾個方面的能力：

第一，政策能力是基礎。作為黨在農村基層主要的政策執行者，必須要具備較高的政策理論水平，特別是要能夠融會貫通，能夠根據本地實際加以貫徹執行，既不打折扣，又不機械照抄照搬。因此，鄉鎮書記必須領會上情，把政策吃透，這就要求鄉鎮書記必須具備掌握馬列主義的基本方法，具備分析事物、抓住要害和本質的本領。

第二，決策能力是關鍵。鄉鎮工作千頭萬緒，如何從錯綜復雜的方案中“擇其善者而從之”，這是對鄉鎮書記履職能力的又一大考驗。面對矛盾和問題如何化解，要果斷而又不能武斷，這就要求鄉鎮書記必須磨煉(下轉第38頁)(上接第21頁)克難攻堅的意志和敢于克服困難的決心。敢于決策，同時又妥善決策，凡事謀在先，想在前，避免盲目性決策給黨和人民的事業帶來損失。

第三，落實能力是核心。鄉鎮書記不僅要敢于決策，而且必須要狠抓落實，率先垂范，必須嚴格黨的組織紀律，狠抓隊伍作風轉變，以好的作風選好的人，做到人盡其職，合理調度，不斷提高隊伍抓落實的能力。

第四，駕馭調控能力是保障。在鄉鎮的各項復雜工作中，鄉鎮書記必須會“彈鋼琴”，死死抓住那些對鄉鎮經濟、社會發展具有全局性、長期性、關鍵性的主要矛盾問題，一抓到底，絕不放松。而對于那些屬于一般性、事務性的工作應交由具體負責的同志管理，對各項工作的進展情況都必須做到胸中有數，防止信息失真，以至釀成大問題。

三、新時期當好鄉鎮黨委書記，應當增強的幾種意識

第一，必須不斷增強學習意識。解決本領恐慌問題，要做到與時俱進，更好地服務人民，就必須增強服務本領，因此必須認真加強學習，不斷總結，不斷提高。

第二，必須不斷增強競爭意識。競爭是時代的標志，作為鄉鎮書記，應當看到當前的競爭是非常激烈的，只有敢于拼搏，敢于亮劍，才能在激烈的競爭中擁有一席之地，“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，鄉鎮書記作為一個鄉鎮的“將”，必須努力培養造就自己頑強拼搏作風，帶出一支敢打硬仗的隊伍。

第三，必須不斷增強科學發展的意識。鄉鎮書記要更好地履行職責，必須牢固樹立發展是第一要務的意識，要時刻牢記自己的歷史責任，增強搶抓機遇的責任意識，要始終把那些對本鄉鎮，經濟社會發展有重大影響的政策機遇抓在手上，排除一切艱險抓發展，依靠發展來解決前進中的一切問題。

第四，必須不斷增強團隊執行力意識。當前社會的發展標志著精細化管理時代已經到來，工作標準越來越高，要求越來越嚴，壓力越來越大，如何應對，個人認為，必須要用先進的理念武裝團隊，從提高團隊執行力這個角度，認真研究，制訂有利于提高團隊執行力的激勵機制，落實崗位目標責任制等方面加強團隊文化建設，從而更好地提高團隊工作效率，為鄉鎮經濟社會發展奠定堅實的組織基礎。

責任編輯：龍菲