黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)高校角色定位

摘要：角色定位是地方高校生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在，區(qū)域內(nèi)高校發(fā)展定位必須以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟區(qū)域特色為依托。本文從黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與高校的發(fā)展出發(fā)，以中國石油大學(xué)(華東)為例，探討區(qū)域內(nèi)高校的發(fā)展定位問題。

關(guān)鍵詞：黃河三角洲 高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū) 高校角色定位

2009年11月23日，國務(wù)院正式批復(fù)關(guān)于黃河三角洲，高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施，標(biāo)志著黃河三角洲開發(fā)建設(shè)進入國家戰(zhàn)略層面推動實施的新階段。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)(下稱“黃三角生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”)建設(shè)對我國探索經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的雙贏模式、促進資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、推動環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟騰飛具有重大的戰(zhàn)略和理論意義。區(qū)內(nèi)高校作為經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐及高素質(zhì)人才的集散地，面臨著難得的發(fā)展機遇。

一、高校在生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的功能

隨著高校與經(jīng)濟發(fā)展日益緊密結(jié)合，國內(nèi)許多資金充足、實力雄厚的綜合性大學(xué)開始向高水平的研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型。他們緊跟高科技和前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷研發(fā)創(chuàng)新，逐步形成了獨具特色的科研風(fēng)格和科研領(lǐng)域，反過來促進了高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級。以中國石油大學(xué)(華東)(下稱“石油大學(xué)”)為例，它地處黃河三角洲區(qū)域內(nèi)，以油氣及其附屬產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展方向，全力打造油氣加工、化學(xué)工程、機電一體等6個科技服務(wù)平臺，為黃河三角洲乃至全國的石油勘探開采、機械化工制造輸送了大量高素質(zhì)人才，同時也解決了眾多重大技術(shù)攻關(guān)難題，為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。

(一)高校是生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的增長極

弗朗索瓦·佩魯(FPerrour)提出增長極理論，認為經(jīng)濟增長會以不同的強度出現(xiàn)一些增長點或增長極，然后通過自身的渠道向外擴散，通過增長極地區(qū)優(yōu)先發(fā)展帶動鄰近地區(qū)。高校及附屬科研機構(gòu)、科技園從創(chuàng)建之日起，就在一直發(fā)揮增長極的作用。生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展離不開高科技產(chǎn)業(yè)支撐，而高科技產(chǎn)業(yè)是大學(xué)科技園的匯聚，它從企業(yè)及政府吸收了大量的資金，從高校及科研機構(gòu)引進高新技術(shù)，從高校選拔優(yōu)秀人才，通過不斷向外輸出新產(chǎn)品和衍生新企業(yè)，以強大的力量將高科技園區(qū)的產(chǎn)品、資本、技術(shù)、信息甚至觀念向外輻射，空間擴散，加速了大學(xué)本身發(fā)展，也促進了地方經(jīng)濟騰飛。

(二)高校是生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)新極

高校已成為科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的先鋒，承擔(dān)著加強技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的使命。大學(xué)可以充分依靠學(xué)科創(chuàng)新優(yōu)勢，在技術(shù)開發(fā)、工程研究、成果轉(zhuǎn)移等方面，將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)，促進科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。如“兩段提升管催化裂化新技術(shù)”可提高裝置處理能力30％～40％，獲3項國家專利和1項美國專利，現(xiàn)已應(yīng)用于生產(chǎn)；2009年底，石油大學(xué)成立黃三角區(qū)域經(jīng)濟與文化研究中心，現(xiàn)已承擔(dān)多項區(qū)域建設(shè)重要課題，為黃三角洲的戰(zhàn)略開發(fā)提供理論支持。

(三)高校是高素質(zhì)人才的集散地

舒爾茨認為，勞動力并非同質(zhì)的生產(chǎn)要素，對勞動力追加資本投資，其質(zhì)量會得到升華，從而產(chǎn)生出新的生產(chǎn)要素ak力資本，實質(zhì)上是高素質(zhì)的勞動力。目前，對人力資本投資的主要形式就是教育投資，因此，高素質(zhì)人才培養(yǎng)理所當(dāng)然由高校來完成。生態(tài)經(jīng)濟與社會的建設(shè)呼喚著高素質(zhì)人才，客觀上對高校的人才培養(yǎng)和輸送模式提出了要求。建校以來，石油大學(xué)已為石油石化工業(yè)和國民經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)輸送了近10萬名畢業(yè)生，是石油、石化高層次人才培養(yǎng)的重要基地，被譽為“石油科技人才的搖籃”。

(四)高校是信息的前沿，政企決策的后方陣地

當(dāng)今世界，把握信息就把握財富。高校書籍眾多，校園信息系統(tǒng)健全，師生與校外院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)系密切，交流便捷，信息傳遞更新迅速。站在信息的最前沿，緊跟潮流，把握經(jīng)濟的動向，這是高校的優(yōu)勢所在。發(fā)展戰(zhàn)略，政企決策，離不開出謀劃策之人，高校專家、學(xué)者云集，更能客觀地評價經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，幫助政府制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)提供決策支持，發(fā)揮智囊團作用。

二、高校在黃三角生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的特色定位

高校作為地方區(qū)域中先進文化、濃厚創(chuàng)新意識的代表，是知識創(chuàng)新系統(tǒng)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原動力。隨著黃三角生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，高校作為此區(qū)域發(fā)展的一部分，是創(chuàng)新知識和培育人才的沃土，必須植根于地方經(jīng)濟特色的需求來進行定位。

(一)校地合作

經(jīng)濟區(qū)內(nèi)高校可以說是地方最大的知識產(chǎn)業(yè)集團，是地方知識積累、創(chuàng)造與傳播的主體。地方高校要積極利用自己的人才、學(xué)科、信息資源優(yōu)勢，打破高校與地方的壁壘，主動參與到地方重大發(fā)展規(guī)劃的研究中去。石油大學(xué)地處東營，擁有黃河三角洲主戰(zhàn)場的地緣優(yōu)勢，可以直接參與到黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略開發(fā)與建設(shè)中，結(jié)合該區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級的需求，科學(xué)預(yù)測區(qū)域今后的經(jīng)濟與社會發(fā)展趨勢，進行校地合作共建，為經(jīng)濟區(qū)提供先進技術(shù)，培養(yǎng)所需人才，具有得天獨厚的優(yōu)勢。因此，石油大學(xué)需要進一步加強與經(jīng)濟區(qū)內(nèi)地方政府合作，在附近建立石油石化、機械化工、生物工程等產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)服務(wù)基地，為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育以及就業(yè)提供學(xué)習(xí)和實踐條件，也可解決當(dāng)?shù)貜?fù)合實用性人才缺口，擴大高校在地方的技術(shù)影響力；繼續(xù)加強與經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的企業(yè)合作，共同引進、開發(fā)新型技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，升級產(chǎn)品，形成新產(chǎn)業(yè)，促進以高校為技術(shù)支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，加快粗放式企業(yè)向集約型邁進的步伐，使企業(yè)以資源優(yōu)勢迅速向產(chǎn)品優(yōu)勢甚至服務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，切合生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

(二)充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，向創(chuàng)新邁進

高校是知識匯集與創(chuàng)新的源頭，是參與知識創(chuàng)新不可或缺的行為主體，高校需要通過對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和相關(guān)科學(xué)研究來實現(xiàn)知識創(chuàng)新角色。因此，必須建立獨具特色的優(yōu)勢學(xué)科，通過優(yōu)勢學(xué)科帶動相關(guān)學(xué)科的發(fā)展和創(chuàng)新。首先，高校豐富的教學(xué)資源和自由的學(xué)術(shù)氛圍，是發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科的保證。黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的高校在繼續(xù)保持原有優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)上，發(fā)展新興學(xué)科，建立多維方向的學(xué)科優(yōu)勢。其次，學(xué)科優(yōu)勢的保持和發(fā)揮應(yīng)以創(chuàng)新為靈魂，只有不斷掌握學(xué)科前沿動向，才能更好地實現(xiàn)創(chuàng)新。適度超前進行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和課程體系改革，加大實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的比重，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和面向基層、面向?qū)嵺`的能力與本領(lǐng)。石油大學(xué)應(yīng)根據(jù)黃三角生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的需求，進一步調(diào)整學(xué)科設(shè)置尤其是非石油化工主干專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強此類學(xué)科的實踐教學(xué)工作，建立與經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相接軌的知識體系。另外，進行多學(xué)科知識融合創(chuàng)新，加強對黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟的研究力量，建立以環(huán)境工程、生物化學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等學(xué)科為支撐，開放、交叉、綜合型的高層次研究平臺和國際合作研究中心。

(三)加快產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新體系建設(shè)

重點高校是解決區(qū)域重大科技問題，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的主力軍。建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和創(chuàng)新合作平臺、開展多層次、多形式的決策咨詢和科技服務(wù)，可以幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支持。石油大學(xué)地處油田腹地，鄰近大型石油石化、機械加工企業(yè)眾多，為學(xué)校的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供了得天獨厚的條件。與中石油、中石化、中海油三大公司合作在學(xué)校建立科研中心，政府、企業(yè)、高校緊密合作，均開創(chuàng)了油、地、校結(jié)合的成功范例。但石油大學(xué)還應(yīng)加快構(gòu)建以經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展需求為導(dǎo)向、以創(chuàng)新平臺為基礎(chǔ)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加大對制約黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)的研究、攻堅，承擔(dān)黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟研究、高科技項目研發(fā)、節(jié)能減排等科研項目，努力成為緊系區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“智力源”、“思想庫”、“發(fā)動機”，以便將高校的人才與科研優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為區(qū)域的現(xiàn)實生產(chǎn)力優(yōu)勢。

(四)打造高校特色文化

高校植根于區(qū)域，具有濃烈的區(qū)域本土氣息，與當(dāng)?shù)卣挝幕⑽拿鞯赖隆⑸鐣M步有著密切聯(lián)系，是開創(chuàng)本土新思想、新知識、新文化、新風(fēng)尚的策源地，對地方精神文明建設(shè)有著良好的示范作用。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè)離不開生態(tài)文化、創(chuàng)新文化等先進文化的傳播。石油大學(xué)本身擁有濃烈的石油文化氣息，影響了一批又一批油田工人，使石油文化深入人心，但作為高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)一份子，也應(yīng)致力于為孕育和傳播生態(tài)文化服務(wù)。因此，學(xué)校應(yīng)定位于“石油+生態(tài)”雙特色文化的建設(shè)和宣傳，加強與國際、國內(nèi)其他地區(qū)及高校的文化交流，融合先進文化，努力成為經(jīng)濟區(qū)科研文化的傳播中心；通過設(shè)立論壇、講壇、開展宣講報告和咨詢服務(wù)、舉辦文藝表演、出版文化書籍等途徑推動雙特色文化傳播；鼓勵廣大師生自覺踐行先進的文化理念、生活方式、學(xué)習(xí)方式，帶動社會的文明進步，使學(xué)校成為引領(lǐng)區(qū)域文化發(fā)展的“輻射源”。

(五)再續(xù)大學(xué)科技園新特色

大學(xué)科技園作為一類區(qū)域創(chuàng)新組織，集開發(fā)研究、成果孵化和規(guī)模生產(chǎn)為一體，在帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、培育新的經(jīng)濟增長點和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造等方面有其獨特的作用。石油大學(xué)科技園是政府主導(dǎo)型國家級科技園的典型代表，它依托石油大學(xué)特色的科技資源從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，分設(shè)創(chuàng)新園、勝利分園和高新區(qū)分園三個功能區(qū)，分別圍繞石油大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科群，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，發(fā)展石油石化工程、電子信息、光機電一體化、生物醫(yī)藥等新技術(shù)工藝產(chǎn)品并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，一園多區(qū)，規(guī)劃發(fā)展的石大特色模式，分工明確，又相互融合互補，使其極具產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。隨著油氣資源的枯竭和生態(tài)經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的提出，石油大學(xué)科技園應(yīng)該努力保持園區(qū)“油、機、藥”特色的基礎(chǔ)上，向生態(tài)經(jīng)濟和藍色經(jīng)濟方向傾斜，積極探討并進一步增加對基因工程、海洋制藥、生態(tài)開發(fā)等的研發(fā)投入，使大學(xué)科技園成為區(qū)域經(jīng)濟的增長極，發(fā)揮匯聚和輻射作用。