高等院校新生學籍電子注冊工作淺述

摘 要: 教育部自2007年開始實施的高校新生學籍電子注冊制度是規范高校招生秩序和辦學行為，維護高等教育公平、公正，進一步完善高等教育學歷證書電子注冊制度的一項重要舉措。本文對新生學籍電子注冊的工作流程進行了分析，并討論了工作中存在的幾個問題及解決方案，以期有助于增強新生學籍電子注冊工作的規范性、準確性、完備性。

關鍵詞: 新生學籍 電子注冊 工作流程 存在問題 對策

2007年3月教育部印發了《普通高等學校新生學籍電子注冊暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)(教學〔2007〕3號)，該《辦法》自2007級新生開始施行。同時，為加大政策宣傳力度，于9月發布《高校學生獲得學籍及畢業證書政策告知》，至12月1日2007級近570萬高校新生可上網查詢自己的注冊信息。自此，新生學籍注冊全面實行了電子化[1]。高校新生學籍電子注冊制度是規范高校招生秩序和辦學行為，維護高等教育公平、公正，進一步完善高等教育學歷證書電子注冊制度的一項重要舉措。本文對新生學籍電子注冊的工作流程進行了分析，并討論了工作中存在的幾個問題及解決方案，以期有助于增強新生學籍電子注冊工作的規范性、準確性、完備性。

1.新生學籍電子注冊工作流程

首先，登陸教育部學籍管理平臺，下載經教育部高校學生司備案的招生錄取數據[2]。自2009年起，教育部學籍管理平臺新增了錄取數據增量下載功能，因為普通本科、專科新生學籍電子注冊時間分段錯開進行，錄取數據增量下載功能大大方便了數據核對和整理工作。

其次，按照教育部有關新生入學材料復查的工作要求，對新生學籍信息進行核對，對信息不一致的新生予以核實確認并根據錯誤類型予以更正，同時提交證明材料。目前學籍注冊工作的定位更加單純，即先注冊學籍再修改信息。新生學籍注冊狀態共四類:報到入學、放棄入學資格、保留入學資格、取消入學資格，依據新生報到的實際情況予以注冊。上一年度保留入學資格的新生若本年度報到入學，則予以注冊學籍;未報到或報到后復查不合格的，標注為取消入學資格。普通高校新生學籍電子注冊表為15個字段的DBF文件，包括考生號、學號、姓名、性別、出生日期、身份證號、民族、專業名稱、分院(校)、系所函授站、班號、層次、學習形式、學制、入學日期，2009年調整為17個字段(新增了政治面貌、專業代碼)。新生學籍狀態標注完成后，對于學籍信息核查有誤的在在校生模塊中進行修改，同時提交證明材料。

最后，填寫《普通高等學校統一錄取本專科新生學籍電子注冊統計表》、《普通高等學校特殊類型辦學形式新生學籍電子注冊統計表》、《普通高等學校統一錄取本專科新生放棄/保留/取消入學資格名單匯總表》及學籍信息修改匯總表和相應材料，交市教委學籍管理部門審核備案。12月1日，全國注冊新生學籍信息統一上網，供社會查詢。

2.新生學籍電子注冊工作中存在的幾個問題

2.1新生學籍電子注冊流程有待完善。

自2007年3月教育部印發《普通高等學校新生學籍電子注冊暫行辦法》至今，新生學籍電子注冊工作共進行了三年。高校學籍管理部門在學籍電子注冊工作中不斷總結經驗，目前高校學籍管理部門主要是學生處或教務處，而此項工作涉及招生辦、學生處、教務處及學生所在系等多個部門，需要多方協作共同完成。各部門在新生學籍電子注冊工作中的職責、分工不夠明確，不能使此項工作規范化、簡單化[3]。

2.2新生學籍信息修改所需時間過長。

新生報到后，高校對新生學籍信息進行核對，包括姓名、性別、身份證號、出生日期、民族、錄取專業、學制等，對信息不一致的新生予以核實確認并根據錯誤類型予以更正同時提交證明材料。根據要求，若姓名或身份證號變更，需派出所出具姓名或身份證號變更的相關書面證明材料復印件，并加蓋派出所公章，考生提供新身份證復印件。外地考生辦理相應材料往往需要兩個月時間，有時會拖延到學期末，延緩了新生學籍注冊的工作進程。

2.3存在重名重身份證號的新生。

有些考生被高校錄取后，由于對學校不適應等因素離校，重新參加高考并考入另外一所高校。若考生在離校時所在高校沒有及時進行處理，則在教育部學籍管理平臺會出現重名重身份證號的情況。但是同時也存在確屬冒名頂替的學生，應及時取消入學資格。

2.4學籍管理人員素質有待提升。

自2007年教育部實施新生學籍電子注冊開始，學籍管理工作開啟了一個新的時代。這對學籍管理人員的要求有很大程度的提高，需要其熟練掌握并運用計算機信息技術對學籍信息進行處理。新生學籍在教育部學籍管理平臺注冊以后，全國注冊新生學籍信息統一上網，供社會查詢，這就要求信息準確無誤，而要做到這點，學籍管理人員要有很強的責任感和自我監督的主動性。

3.做好新生學籍電子注冊工作的幾點對策

3.1重視學籍電子注冊工作，完善工作流程。

新生學籍電子注冊是加強教育教學管理，完善學歷證書電子注冊制度的一項重要工作，在打擊假文憑、規范辦學行為、維護高等教育聲譽、保護學生權益等方面有重要作用。高校應對學籍電子注冊工作予以高度重視，完善工作流程，在工作中不斷總結經驗，各相關部門明確職責，協調一致，提高工作效率。

3.2加大宣傳力度，有誤信息及時更正。

在新生中加大《高校學生獲得學籍及畢業證書政策告知》的宣傳力度，將其隨錄取通知書一同發放給考生，使每名考生知曉學籍電子注冊的重要性，使信息有誤的學生提前準備好相關材料，加快信息更正進程。

3.3準確標注學籍狀態，杜絕重名重身份證號現象。

新生學籍注冊狀態共分四類:報到入學、放棄入學資格、保留入學資格、取消入學資格，依據新生報到的實際情況予以注冊。堅決杜絕為未報到新生辦理學籍電子注冊的現象。對于確屬冒名頂替的學生，及時清查并予以妥善處理。

3.4多學習，多交流，提升學籍管理人員素質。

隨著社會的發展，學籍管理工作日趨信息化，高校新生學籍電子注冊的實施對學籍管理人員素質提出了新的要求。學籍管理人員要認真參加市教委學籍管理部門組織的培訓;并在工作中不段總結經驗，加強學習;虛心向其他高校的學籍管理人員學習，把好的經驗應用到自己的工作中;拓展知識面，增進計算機操作技能;加強責任感，為新生學籍電子信息準確、及時上網奠定基礎。

4.結語

教育部自2007級新生開始施行學籍電子注冊，高校新生學籍電子注冊制度是規范高校招生秩序和辦學行為，維護高等教育公平、公正，進一步完善高等教育學歷證書電子注冊制度的一項重要舉措。本文對新生學籍電子注冊的工作流程進行了分析，并討論了工作中存在的幾個問題及解決方案，以期有助于增強新生學籍電子注冊工作的規范性、準確性、完備性。各高校應充分認識到新生學籍電子注冊的重要性，以高度認真負責的態度做好此項工作。

參考文獻:

[1]于玉華.高校學籍電子注冊存在問題探究[J].河北廣播電視大學學報，2009，(2).

[2]石曉玲.現行普通高等教育電子注冊制度淺析[J].泰州職業技術學院學報，2008，(8).

[3]譚明芳，黃靈芝.高校學籍電子注冊制度存在的問題及對策[J].廣西醫科大學學報，2008，(25).