創新改革為教育

近年來，陜西省橫山縣教育局在縣委、縣政府的正確領導下，在以張忠厚為局長的新一屆領導班子的帶領下，堅持科學發展觀，圍繞“著眼現實、改革創新、突出重點、分布實施”的工作思路，各項工作邁出了新步伐，取得了新成效，為實現橫山縣教育事業的跨越式發展奠定了堅實的基礎。

布局調整 穩步推進

加快中小學布局調整，實現教育資源優化配置，是當前推進義務教育均衡發展、促進“雙高普九”工作的關鍵。橫山縣教育攤子大、底子薄，城鄉教育差距較大。隨著城鎮化水平的推進，人口出生率下降，進城務工人口增多，農村中小學布局規劃及辦學條件與國家和省市對基礎教育的發展要求不相適應，與全縣教育的整體發展不相適應，直接導致了農村教育的全面萎縮和縣城學校的“大班化”。為了改變這一被動局面，橫山縣教育局按照國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》，根據全縣學齡人口變化和教育資源現狀，堅持“優化資源配置，促進均衡發展；改善辦學條件，擴大規模效益；立足長遠發展，科學統籌規劃；分類組織實施，符合農村實際；方便學生就讀，群眾比較滿意”的原則，加快中小學布局調整力度。2008年撤并農村中小學85所(初中1所，九年一貫制學校1所)，2009年撤并農村小學37所，2010年上半年撤并農村教學點37所，學校數由2005年的364所降到現在的157所，中小學布局逐步合理，教育資源得到有效整合。同時，積極籌建第三小學，順利完成了橫山鎮中學與三中的整合工作；確定對二中和四中進行整合，2010年下半年起二中停招高一，逐步過渡為初級中學，四中重點辦高中，切實解決了縣城學校“大班化”問題。

教育信息化 明顯加快

橫山縣于2006年實施了農村中小學現代遠程教育項目工程，信息教育開始走進農村學校。為了加快信息技術教育步伐。實現城鄉教育資源共享，縣教育局加大專業教師的培訓力度，強化遠程設備的應用，先后對全縣185名學校管理人員進行了業務輔導，對949名中小學教師進行了遠程教育應用技術培訓。加大信息技術裝備力度，橫山中學自籌資金，所有教室都安裝了多媒體設備，中心小學以上多數學校接入專網，其中有23所學校接入了101專網。在全省第七屆優秀自制教具評選活動中，橫山縣選送了20件參賽作品。其中1件獲一等獎，6件獲二等獎，8件獲三等獎，并以84分的成績名列全市團體第一名。武鎮中學在陜西省、榆林市機器人大賽中兩次榮獲第一名，并代表陜西省參加了全國的比賽。2010年下半年“普實”工作接受省市聯合驗收。

教研教改 初見成效

教育科研工作是教育事業的重要組成部分，在基礎教育改革與發展全局中具有先導性和戰略地位。近幾年來，縣教育局依托教研室，強化科研意識，落實科研地位，大力實施“科研興教、科研興校”戰略，全面實施新課程改革，全面提升義務教育階段和高中教學質量，取得了較為顯著的成績。

一是構建教研網絡。2009年籌備成立了橫山縣教育學會，并成功召開了第一次會員代表大會，為提升橫山縣教科研工作的整體水平奠定了堅實的基礎。開通了“橫山教研網”，全縣大完小以上的學校組建了教研機構，逐步形成縣、鄉、校三級教科研網絡體系。同時，從各中小學選拔出78名具有一定教科研水平的教師作為兼職教研員，指導基層學校開展教研工作。

二是突出新課程培訓。先后選派教研員、校長、骨干教師1000多人次參加了國家、省、市級新課程培訓，對3570名教師進行了通識、課標、教材教法培訓，使廣大教師基本掌握了利用新教材新教法駕馭課堂教學的能力。

三是開展課題研究。在教研員的指導和幫助下，各學校普遍開展校本教研活動，自主開發校本課程，自主確定課題研究，逐步形成“自主開發、校際交流、共同提高“的教改新格局。縣上承擔國家級和省市級課題研究26項，其中9項已通過驗收結題。

四是注重實踐應用。近三年來，向省市教育學會、教研室、電教館推薦和報送教研論文、教學設計、課件課例光盤共1600多件，其中有925件獲獎；在各類教育核心期刊上發表論文174篇，在省市教育教學成果評選中有49件作品獲等級獎。在課堂教學大賽中，有8名同志獲省級“教學能手”稱號，26名同志獲市級“教壇新秀”稱號，168名同志獲縣級“教壇新秀”稱號。

五是開展“送教下鄉”活動。由教研室小教、中教主管領導帶領中小學教研員，省、市教學能手深入各鄉鎮中小學開展蹲點送教下鄉活動，對一線教師進行反復“錘煉”，深受基層廣大教師的歡迎。

2010年，橫山縣高考二本以上上線人數912人(不含體育、藝術類)，上線率比去年提高了12個百分點，特別是橫山中學高考成績喜人，二本上線人數348人，應屆畢業生二本上線^數創歷史最高記錄，比去年多140A。

隊伍管理 逐步規范

橫山縣教育局通過實行“特崗教師計劃”和選聘教師的方式，將167名教師分四批派遣到基層鄉鎮任教。開展教師“大練兵”活動，已經成功組織實施了小學、初中、高中和職業教育學校教師新課程知識和“合格教師”的考試工作，在此基礎上，提煉骨干教師和學科帶頭人。加大校長、教師培訓。2010年召開了中考、高考研討會，初三、高三畢業班教師參加了會議。聘請陜西省幼教中心的6名專家對全縣的幼兒教師進行專題培訓；組織實施了榆林市小學教師“陽光師訓”活動，小學。一線教師近600人參加了培訓；組織教師參加了全省小學和高中英語教師專業技能提高培訓；組織教師參加了陜西省第四期省級心理健康教育骨干教師培訓；同時，從省上爭取100名校長培訓指標，于20lO~7月19日至22日對所有校長、教務主任進行培訓。

教育改革 不斷深化

從2008年開始，將教育局任命的男滿52歲、女滿50歲的學校領導轉任為督導員。按照國發辦[2008]133號文件精神，通過宣傳動員，認真調研，反復討論，出臺了《橫山縣義務教育階段學校績效考核分配實施辦法》、《橫山縣學區校長、中小學校長督導評估與績效考核實施方案》，各學校結合實際，制定相應的績效考核實施方案，并依據《方案》兌現了教師的績效工資。橫山縣塔灣中心小學的方案被市上推薦將參加全國的交流。初步理順了中小學校長和教師由教育行政部門歸口管理的機制。

316工程 扎實開展

根據《橫山縣2009-2010年教育質量督導評估計劃書》安排，按照《陜西省學校發展水平督導評估316工程初中、小學、幼兒園指標體系(試行)》要求，先后對韓岔、波羅、石灣、艾好峁、白界、塔灣6個學區的8所初中，62所小學，13所幼兒園進行了全面細致的督導評估，提高了學校整體管理水平，得到省教育督導團的肯定，縣人民政府教育督導室主任柳懷虎代表橫山縣在省督導會上進行了經驗交流，橫山縣被榆林市確定為“3167”程示范縣”。惠民工程有效實施

認真落實“兩免一補”政策，2009年免費教科書540萬元，補助公用經費2401萬元，補助寄宿生生活費1365.6萬元。認真實施中小學暖氣改造工程，投資1646萬元，對74所寄宿制學校實施了取暖設施改造工程，均完工并投入使用。認真實施“蛋奶”工程，補助資金629.6萬元。做好生源地信用助學貸款工作。2009年，橫山縣辦理生源地信用助學貸款1500人次，約900萬元，基本滿足本縣貧困大學生的貸款需求。建立了大學生救助體系。爭取到20萬元資金，對90余名貧困大學生給予了救助。對194名高中特困生每人補助1000元，共計19.4萬元；落實了職業教育符合規定的在校生補助資金239.52萬元。

安全維穩 成效明顯

全力消除學校安全隱患。對存在安全隱患的學校校舍進行了維修改造，維修資金達1 133萬元。認真落實安全培訓任務。教育局選派13名中小學班主任參加了省教育廳組織的安全專項培訓。2009年寒、暑假分兩期，對學區校長、政教主任及班主任共計341人進行了安全培訓，然后由學校開展校本培訓，收效明顯。積極創建“平安校園”。目前全縣有2所學校被命名為省級“平安校園”，8所學校被命名為市級“平安校園”，14所被命名為縣級“平安校園”；有29所學校被命名為縣級“文明校園”，有12所學校被命名為市級“文明校園”。

認真做好信訪維穩工作。按“分級負責，歸口管理”的原則，積極主動處理本部門管轄范圍的信訪問題。對“三類人員”(550元教師、工友、“社來社去”師范畢業生)由盲目上訪轉變為組織探訪，采取干部包重點對象的方式，上下積極配合，穩控效果明顯，沒有出現一起越級上訪事件。