全國(guó)有10萬多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),隨時(shí)都有發(fā)生災(zāi)害的可能。這是國(guó)土資源部的預(yù)測(cè)。
估計(jì)很多人和我樣,想弄清到底是哪10萬多處,自己所在的城市有沒有,但國(guó)土資源部的網(wǎng)站沒有。查詢的結(jié)果,倒發(fā)現(xiàn)這數(shù)據(jù)原來早就有了。2008年9月,中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院就已發(fā)布了類似的數(shù)據(jù),而且數(shù)據(jù)更精確,10.4萬處,涉及700個(gè)縣(市)的208萬平方公里。據(jù)說,這項(xiàng)工作自1999年開始試點(diǎn)進(jìn)行,歷時(shí)10年。
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局工程師信誓旦旦:“隱患點(diǎn)都已初步建立群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò),得到有效控制,全國(guó)共安裝了10萬余套裂縫報(bào)警器和滑坡預(yù)警伸縮儀”。然而,此話說了不到兩個(gè)月,就發(fā)生了甘肅舟曲泥石流。
舟曲是不是那10萬多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)之7既然10萬多處隱患點(diǎn),共安裝了10萬余套監(jiān)測(cè)儀,那是不是可以理解為,一處至少設(shè)了一個(gè)監(jiān)測(cè)儀。一個(gè)發(fā)生如此嚴(yán)重泥石流的地方,如果不是隱患點(diǎn),那只能說明這項(xiàng)工作的成效實(shí)在讓人懷疑:而如果舟曲是隱患點(diǎn),想必也該有監(jiān)測(cè)儀,那是儀器當(dāng)天失靈了嗎,
自然災(zāi)害雖是突發(fā),是天災(zāi),難以消滅,卻有辦法通過提前預(yù)警,減少人員的傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。而最主要、最直接的手段,就是開展地質(zhì)災(zāi)害編目和填圖工作,編制危險(xiǎn)性區(qū)劃圖和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖,再將這些信息傳遞給有關(guān)政府部門、社區(qū)等,以供決策之用。也就是說,至少得讓公眾知道哪些地方是有隱患的,然后才能加以防范。但是,至少從目前看,我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
美國(guó)每個(gè)州都有滑坡發(fā)生。上世紀(jì)70年代,該國(guó)就編制了很多區(qū)域滑坡編目圖,政府還從私人手中購買了不少不穩(wěn)定地區(qū)的土地,劃為保護(hù)區(qū)。隨后制定了一系列的預(yù)警系統(tǒng)。當(dāng)1986年首次啟動(dòng)泥石流預(yù)警系統(tǒng)后,大多數(shù)人對(duì)泥石流幾乎一無所知,為此,美國(guó)地調(diào)局投入大量工作向公眾普及知識(shí),工作人員進(jìn)社區(qū),并通過電視臺(tái)、電臺(tái)和報(bào)社的多次訪談和報(bào)道等多種形式,力圖使公眾知道危險(xiǎn)在哪里,又該怎么預(yù)防。此外,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果作為 項(xiàng)依據(jù),通過法律手段確立下來,并影響土地利用規(guī)劃和土地審批政策,確保城市規(guī)劃遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。瑞士、意大利、新西蘭等國(guó)也都頒布了這樣的法律。
那么,在透露了10.4萬處隱患點(diǎn)這一數(shù)據(jù)之后的兩年,我國(guó)有關(guān)部門到底做了些什么工作?有沒有對(duì)周邊居民進(jìn)行災(zāi)害知識(shí)普及?有沒有一套預(yù)警機(jī)制?政府批地的時(shí)候,有沒有進(jìn)行公正的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估?不能因?yàn)槲覀儧]有相應(yīng)的問責(zé)和追責(zé)機(jī)制,就在災(zāi)害來前,信心十足地說著大話,以示自己工作卓有成效:而在災(zāi)害發(fā)生且造成大量居民遇難后,又說“每年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在圈定的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)以外”,用各種借口和自己撇清關(guān)系。即便如此,人們又會(huì)不明白,如果“地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在圈定的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)以外”,那地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)又是如何確定的呢?如果不能將可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地方確定為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),那相關(guān)部門10年來花這么多錢做的工作,又有什么意義呢?
舟曲災(zāi)難,反思是必要的,而行動(dòng)更為重要。
我們都是在等待救援的災(zāi)民
楊耕身
生命,時(shí)間,生活,夢(mèng)想 所有這些看起來十分美好的事物,在個(gè)清晨時(shí)分,被一場(chǎng)泥石流沖斷。舟曲,一個(gè)許多人并不熟悉的地名,一夜之間響遍全國(guó),正是因?yàn)檫@場(chǎng)巨大的災(zāi)難。
我們正置身于 個(gè)地質(zhì)災(zāi)難頻頻發(fā)生的年代。從廣西玉林、梧州的“6·2”山體滑坡、泥石流事件,到貴州關(guān)嶺崗烏“6·28”滑坡事件,再到今次舟曲泥石流事件,僅僅兩個(gè)多月的時(shí)間,有多少生靈頃刻間被淹沒?而更為嚴(yán)峻的是,不論是關(guān)嶺滑坡,還是舟曲泥石流,很可能只是一段時(shí)間以來所要發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的十萬分之一。
今年6月初,國(guó)土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)指出,1到5月全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4175起。國(guó)土資源部同時(shí)確切地表示,“全國(guó)10萬多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),隨時(shí)都有發(fā)生災(zāi)害的可能”。而專業(yè)人士則指出,“現(xiàn)在查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都已初步建立群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)。但是每年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在圈定的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)以外,由于不少災(zāi)害點(diǎn)多分布于偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū),災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移的工作難度很大。”
“10萬多處隱患點(diǎn)”隨時(shí)可能發(fā)生災(zāi)害,更遑論還有那些未納入災(zāi)害管理的隱患點(diǎn),由此可見,我們每一個(gè)人都可能處在危險(xiǎn)境地,卻是茫然無知的。
如果說,面對(duì)現(xiàn)在頻頻發(fā)生災(zāi)害,我們過去的意識(shí)和準(zhǔn)備不足而需要加強(qiáng)的話,那么,那種讓眾生于災(zāi)難之前可免于恐懼與死傷的預(yù)警機(jī)制總是一再失靈,就值得認(rèn)真反思了。譬如貴州關(guān)嶺崗鳥滑坡事件,當(dāng)?shù)厝ツ臧l(fā)現(xiàn)山體有開裂現(xiàn)象,有山頭發(fā)生了整體移動(dòng)。當(dāng)時(shí)一些村民聯(lián)合將此事上報(bào),“聽說也有領(lǐng)導(dǎo)來查過,但沒有結(jié)果。”直至99人被山體吞沒。這樣的事實(shí),其實(shí)讓我們每一個(gè)人,在現(xiàn)實(shí)的泥石流或山體滑坡之前,早已不得不置身于災(zāi)難之中,早已成為災(zāi)民,也早已成為等待救援的群體。
愿舟曲得救!而更重要的是,愿我們所有人也能早日得到真正的救援。