堅持大力發展職業技術教育不動搖

教育是轉變經濟發展方式的“助推器”和“發動機”，與經濟社會最為密切的職業教育更是如此。職業教育是創造生產力，是提升生產力，是服務產業建設，是產業發展的基礎。

9月1日至2日，廣東省教育工作會議在廣州隆重召開。這是在全省加快實施科教興省和人才強省戰略、全面推進教育改革和發展的關鍵時期召開的一次重要會議，充分顯示了省委省政府對我省教育工作的高度重視。本次會議對職業教育給予了重點關注，既充分肯定了我省職業教育取得的成績，也為未來職業教育的發展指明了方向，又堅定了我們發展職業教育的信心。

足跡篇:“要有世界水平的職業教育支撐廣東經濟發展”

回顧廣東職業教育十年的發展歷程，是一個走出低迷，走向繁榮的歷史演變過程。三任省委書記情系職業教育，三屆政府為職業教育的改革發展保駕護航，確保了廣東發展職業教育的思路和舉措走在了全國前面。

2001年3月27日，省教育廳成立了廣東省職業技術教育學會，凝聚了職業教育精英，為廣東職業教育的發展創造了大平臺。

2002年4月，省教育廳舉辦了廣東省首屆職業教育展示會。時任中共中央政治局委員、省委書記李長春出席展示會，并出乎意料地召開了臨時會議，研究廣東職業教育發展。展示會結束的第二天，時任副省長李鴻忠專程率隊到省教育廳調研職業教育。廣東省職業技術教育學會會長陳瑞芳親歷此事，她認為，這在當時，可以說為低迷的職業教育，拋下了一顆重磅炸彈，為職業學校打了一劑強心針，校長們的辦學熱情隨之高漲。

同年5月，廣東省召開了第九次黨代會，提出了“加快普及高中教育，大力發展職業教育”的決策。

2004年，廣東省委省政府召開了全省教育·科技·人才大會，制定了《廣東省教育現代化建設綱要(2004-2020年)》，印發了《廣東省教育現代化建設綱要實施意見(2004-2010年)》，要求“加快普及高中階段教育，大力發展職業教育。中等職業教育與普通高中教育規模保持大體相當，協調發展”，明確了中等職業教育的發展規模。

2006年8月，廣東省委省政府召開了全省職業技術教育工作會議。原省委書記張德江指出，“加快發展職業技術教育，是我省現代化建設總體布局中一項重大而緊迫的戰略任務”。本次會議確立了我省職業技術教育發展的戰略目標:“建立健全適應經濟社會發展要求，具有廣東特色，結構合理、形式多樣、產學結合、自主發展的現代職業技術教育體系;到2010年，全省中等職業技術教育在校生達到174萬人，高等職業教育在校生達到65萬人，年職業技能培訓1000萬人次，整體水平和綜合實力進入全國先進行列;到2020年實現職業技術教育現代化，整體水平和綜合實力居全國領先地位。”

隨后，廣東出臺了《關于大力發展職業技術教育的決定》《廣東省大力發展職業技術教育實施綱要(2006-2020年)》，明確提出，推進職業技術教育現代化，為我省現代化建設提供數以千萬計的高素質勞動者和數以百萬計的高技能人才。

2008年12月，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)》出臺。這一指導珠江三角洲地區改革發展方向的宏偉藍圖要求廣東，“以中等職業教育為重點，大力發展職業教育，把珠江三角洲地區建設成為我國南方重要的職業技術教育基地”，明確了我省職業教育的發展方向，就是要構建與現代產業體系相適應的現代職教體系。

2008年5月，廣東省委省政府出臺《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》，要求珠三角各中等職業技術學校和技工學校每年要安排不少于30%的招生指標專門用于招收東西兩翼和粵北山區學生，并負責推薦在當地就業。

2009年2月14日，在廣東省第十一屆第二次人大會議上，省人大代表李玉忠呼吁要重視職業教育，得到了省委書記汪洋的積極回應。汪洋指出，“按照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的要求，廣東要建成為先進制造業基地和現代服務業中心，沒有世界水平的職業教育作為支撐就不可能達到這一目標”。

2009年初，省委常委會議決定將“職業教育壯大工程”從普及高中階段教育工程中單列出來，作為我省教育發展的五大工程之一，把中、高等職業教育列為當前及今后一段時期我省教育事業發展的重點和關鍵增長點。

亮點篇:“職業教育的突破很了不起”

省長黃華華、教育部副部長陳小婭均對新世紀以來我省職業教育所取得的成績給予了充分肯定。

黃華華指出，我省普及高中階段教育和壯大職業技術教育成效顯著。高中階段教育在校生從2000年的152.6萬人增加到2009年的377.9萬人，毛入學率從38.7%提高到79.9%，珠三角地區實現普及高中階段教育。中等職業教育實現戰略性結構調整和人才培養模式的改革，2000年至2009年全省中職教育在校生從80萬人增加到185.5萬人，發展步伐明顯加快。職業教育人才培養模式改革走在全國前列。會后接受《南方日報》專訪時，黃華華再次強調，我省“在短時間內取得職業教育的突破性進展，這是很了不起的”。

陳小婭認為，廣東加快建設現代職業教育體系，中等職業教育“零學費入學、零距離上崗”人才培養模式改革在全國起到了示范和引領作用，有力地促進了產業和勞動力“雙轉移”。

的確，新世紀十年見證了我省職業教育的發展壯大。目前，廣東職業教育具備了大規模培養中高級技能人才的基本能力，具備了加快普及高中階段教育、提升高等教育大眾化水平的基本能力，具備了服務我省從人力資源大省向人力資源強省轉變的基本能力。廣東已從一個職業教育滯后的省份發展成為規模較大、結構趨向合理的職業教育大省。

●職業教育在校生200多萬人，占高中階段以上教育的半壁江山。

2009年，中等職業教育招生79.97萬人，在校生185.5萬人，分別位居全國第一、第二，普通高中與中職在校生比例為51:49。高職高專院校招生23萬人，占全省普通高校招生總數的一半以上;在校生61萬人，占全省普通高校在校生總數的46%;畢業生17.5萬人，占全省普通高校畢業生總數57.9%。

●全省新增技能型人才中60%來自職業院校。

2000年以來，職業院校為廣東社會經濟發展輸送了300多萬名既有學歷文憑又有專業技能的實用型人才。目前，全省新增技能型人才中每10人就有近6人來自職業院校，職業教育已經成為培養技能型人才的主陣地。

●就業率96%以上，連續四年在全國職業院校技能大賽上名列前茅。

我省職業院校畢業生就業率連續三年高達96%以上，遠超全國平均水平。在全國職業院校技能大賽上，我省代表隊連續四年名列前茅。在2010年全國職業院校技能大賽中，高職代表隊獲得一等獎4個、二等獎6個、三等獎8個;中職代表隊獲得18個一等獎、22個二等獎、24個三等獎，共56個獎項，并獲得團體二等獎。

●辦學模式、人才培養模式等改革全國領先。

廣東職業教育既有“順德樣本” “寶安模式” “中山經驗”等區域亮點，也有“職教集團” “企業校區” “承包企業生產任務” “車間進校” “企業課堂” “企業辦校”“股份制” “產學研一體化” “前校后廠” “校企深度融合火炬模式”等人才培養模式改革成功探索，成為全國各地借鑒的典范，得到教育部領導的充分肯定。教育部副部長魯昕指出我省發展職業教育理念新、思路清、措施實、成果顯著，期望廣東“敢為天下先，職業教育再領先”，走出一條引領全國職業教育改革的新路子。

展望篇:2020年基本建立現代職教體系

汪洋明確了今后廣東加快教育現代化建設、推動教育事業科學發展的總體要求，即要圍繞“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”，加快推進義務教育均衡化、學前教育到高等教育普及化、終身教育全民化、教育合作國際化，到2020年，努力實現教育現代化，基本形成學習型社會，以珠江三角洲地區為核心，與港澳緊密合作，把廣東建設成為人力資源強省，打造成為我國南方的教育高地。

黃華華指出，各地、各有關部門要突出重點、狠抓落實，確保《廣東省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》順利實施。其中，要把職業教育納入經濟社會發展規劃，完善支持職業教育發展政策，動員全社會力量興辦職業教育;要加快建設現代職業教育體系，完善從初級到高端各層次技能人才的培養制度和考評機制;推進職業教育戰略性調整，優化各層次職業院校布局，重點建設一批示范性職業院校，打造我國南方重要的職業教育基地;著力完善職業教育“雙師型”教師培養培訓制度。

會上，省教育工委、省教育廳印發了《廣東省教育綜合改革試點總體方案》。根據方案，未來十年，我省將分三步推進教育綜合改革試點。

在職業教育的改革方面，方案明確，廣東要構建現代職業教育體系，全面推進中等職業教育、高等職業教育、應用型本科教育和專業學位研究生教育發展，構建從初級到高端的應用型技能型人才培養的完整鏈條;整體設計各層次應用型技能型人才培養目標、培養規格、培養模式和專業課程體系，探索建立應用型技能型人才選拔培養機制和評價方式;建立符合職業教育特點的師資培養培訓體系和考核、晉升、聘用辦法。開展職業教育校企合作教學改革，創新職業教育辦學模式和應用型技能型人才培養模式，深化專業建設和課程改革，完善培養內容體系，健全技能競賽和技能考核制度;建立完善職業院校與行業企業合作培養應用型技能型人才機制，打造職業教育校企聯盟，推進校企合作、產教結合;鼓勵職業院校與行業、企業實現多種形式的集團化發展。同時還將理順中等職業教育管理體制，加強和改進職業院校學生思想道德教育，創新職業教育投入體制等。

保障篇:“堅持大力發展職業技術教育不動搖”

教育事業的發展，要有全社會方方面面力量的共同參與。對于教育的作用和保障措施，汪洋妙語頻出:“強國必先強教，興粵必先興教。” “在教育上花再多錢都值得，對教育投入不能只算眼前賬，而是要算大賬、活賬、長遠賬。” “黨政‘一把手’要做好教育工作的‘后勤部長’，在這里我表一個態，我和黃華華同志就是要帶頭做好廣東教育的‘后勤部長’。” “要舉全省之力辦教育，帶著感情辦教育，努力辦人民滿意的教育。”……

這些樸素的話語，既闡明了教育的重要性，又明確了各級政府要落實舉辦教育的責任，還要求全社會形成合力，為教育繁榮發展營造良好氛圍，這讓廣東教育人有了更充足的底氣。

汪洋特別強調，大力發展職業技術教育，加快普及高中階段教育，對我省經濟社會實現新一輪騰飛具有十分重要的意義。一定要做到三個“不動搖”。一是堅定普及目標不動搖。確保2011年全省基本普及高中階段教育，粵東西北地區要進一步增強積極性和主動性，全力打好普及高中階段教育攻堅戰。二是堅持大力發展職業技術教育不動搖。省、市共同努力，加快珠江三角洲職業技術教育基地建設，以此為依托，既大力發展中等職業教育和技工教育，又大力發展高等職業教育，努力構建中職、高職、應用型本科、專業學位研究生教育貫通銜接的現代職業技術教育體系，形成特色鮮明的“廣東職教模式”，不斷提升職業教育服務經濟社會發展的能力。三是堅持優質發展不動搖。要將高中階段教育從更加重視規模發展轉變到更加重視內涵發展上來，高質量、高水平實現普及高中階段教育。

責任編輯魏家堅