論高校創建學習型黨組織

作為人才培養、科技創新、社會服務和文化傳承的重要基地，首都高校必須堅持以科學發展觀為指導，將開展創先爭優活動、創建學習型黨組織作為一項重大的政治任務和戰略任務，從把握內涵要求、完善工作機制、樹立品牌特色、健全組織體系等方面進行不懈努力與探索。

準確把握建設學習型黨組織的基本要求

高校開展創先爭優活動、建設學習型黨組織，是政治上的要求、理論上的要求、實踐上的要求。從政治上的要求講，黨的組織具有鮮明的政治性，黨組織的學習也必須圍繞黨的思想理論來進行，不能僅僅以文體活動代替政治教育，使馬克思主義理論和黨性教育邊緣化；從理論上的要求講，思想武裝是黨的建設首要任務，唯有理論上的成熟，才有行動上的清醒和堅定，黨員對黨的忠誠度主要體現在感情認知和理論認知，系統地學習掌握馬克思主義理論，是堅定信仰，堅定立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力的根本；從實踐上的要求講，理論對實踐有著很好的指導作用，黨員特別是黨員領導干部不僅要帶頭回答重大理論和實踐問題，而且還要以學習的成效增強工作的指導性、系統性以及改進工作的方式方法。因此，準確把握建設學習型黨組織的基本要求十分重要，必須理解和掌握建設學習型黨組織不僅是簡單的一般學習，而且是將學習作為基層黨組織常態性的工作形式，強化和突出黨組織的學習功能。

學習型黨組織學什么，是基本內容；怎樣學，是基本方法；如何建，是基本要求。學什么，按照胡錦濤總書記的要求，就是學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，學習現代化需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際領域的知識，提高戰略思維、創新思維、辨證思維，把握發展大勢，把握改革實際。怎樣學，就是實現理論性、實踐性和開放式兼而有之，要有學習的基本制度為保證，要有學習的教材為基礎，要有學習的理論為導向，要有學習的實踐為鏈接，要有學習的成效為目標。如何建，就是以學習作為黨組織的整體性要求，把學習作為經常性的主要任務，通過學習提高黨員干部素質，把學習作為黨組織生活的重要標志，通過學習改進和提高黨組織領導方式，做到黨內學習生活化、生活學習化，黨員和干部工作學習化、學習工作化，建立健全學習型黨組織的工作機制、組織體系，努力創新特色。

不斷完善建設學習型黨組織的工作機制

高校開展創先爭優活動、建設學習型黨組織，要讓學習成為黨組織的顯著特征。建立這樣的工作機制，就要實現從一般閱讀到經常性學習的轉變，從被動學習到主動學習的轉變。要把學習同調研結合起來、同解決問題結合起來，把黨組織的學習優勢轉化為政治優勢、思想優勢和組織優勢。

學習的內容。首先是學習中國特色社會主義理論體系，黨組織要把學習中國特色社會主義理論體系，貫穿于學習型黨組織建設的始終。在科學理論武裝方面，要真學真懂，著眼于用中國化的馬克思主義理論武裝干部和黨員頭腦，著眼于黨員特別是領導干部的戰略眼光、世界思維，著眼于把握規律和富有創新精神。在政治理論學習的同時，結合高校的實際，組織學習現代高等教育的知識，了解和掌握高等教育發展的規律和趨勢，熟悉高等教育的基本內涵。為達到理論武裝的目的，掌握更多的現代科學知識，黨委可以按照中央的要求組織編寫理論學習的專門讀本，同時組織學校的知名專家學者，編寫現代科學知識讀本，形成黨員和干部學習的課程體系。

學習的方式。學習的方式決定學習的成效。按照“黨委抓總、基層黨組織實施，干部帶頭、群眾跟進”的總體要求，面對不同對象、不同要求組織多樣性的學習，如領導帶頭示范學、黨員群眾一起學、專家輔導交流學、網絡平臺自主學、組織宣講深入學等。要探討學習形式的多樣化，在專題學、集中學的同時，注意利用學習網絡媒體的資源，建立網絡化的學習陣地，以擴大學習的覆蓋面，拓展學習的手段。要始終推進學習聯系實際，如聯系本單位發展的思路開展學習調研，聯系本單位需要解決的突出問題開展研討，聯系黨員和干部的思想狀況開展專題交流，做到學習和研討相交互、思考和調研相交互。無論是什么方式，都要體現領導干部帶頭學，體現吸引普通黨員參與的主動性，體現黨員帶動群眾學習的覆蓋面，體現和擴大黨組織的影響力。

學習的途徑。好的學習途徑是實現學習方式的必要保證。建設學習型黨組織是長期性的任務，高校黨委可結合思想理論教育的相關學科建設、干部教育的中長期規劃、黨員學習教育計劃等，統籌考慮制定建設學習型黨組織的實施意見以及具體辦法。需要特別強調的是，建設學習型黨組織，不能只是停留在制定一個簡單的學習計劃上，而是為實現建設學習型黨組織功能制定制度和措施。在學習的途徑方面，無論是集中學習還是借助網絡平臺的交互式自學，都要突出學習的有效性，使制度和措施可以確保黨員和干部有必要的學習時間，有學習研討和調研的具體要求，有學習成果交流的平臺，還要有必要的學習考核；都要突出學習的實踐性，使黨員和干部帶著問題學習，鼓勵思考，可以黨支部或黨小組組成問題研究小組，用學習促進研究，提出本單位建設發展的建議；都要突出學習的開放性，使學校的黨建與時代相結合，跳出教育看教育，走出校園看學校，有組織地安排黨員和干部集中赴紅色基地、工廠、農村參觀考察，接受革命傳統教育和改革開放成就的教育。

學習的制度。從建設學習型黨組織的基本要素做起，根據學校黨委領導班子、基層黨組織、基層黨支部的職責要求，區分黨員領導干部、教職工黨員、學生黨員、離退休黨員等具體對象，分別制定學習制度，以保證學習的規范，如堅持領導干部理論中心組制度、堅持黨支部定期學習制度、堅持干部的專題培訓制度、堅持學生黨員集中培訓制度等。此外，適應建設學習型黨組織的新要求，逐步建立完善學習調研、研討交流、參觀考察、主題實踐等機制，豐富學習的形式和內容。在建立學習制度中，要及時總結經驗，對好的形式、好的做法、好的實踐進行推廣，通過不斷的改進、補充和完善，形成長效機制。

學習的目的。理論創新前進一步，理論武裝就跟進一步，這是黨領導發展建設的重要法寶。黨的十七屆四中全會決定指出：“世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展的決定性因素。”解決黨員和干部理想淡薄、知識陳舊、思想僵化和能力衰退的問題，關鍵的一條就是不斷學習和善于學習，就是掌握思想理論的精髓，提高黨員和干部的理論水平和工作能力。只有用黨的理論武裝頭腦，才能增強創造力；以黨的崇高事業為己任，才能增強凝聚力；用科學知識的力量來拓展，才能增強戰斗力，從而實現觀念在學習中改變，思路在學習中形成，問題在學習中解決，能力在學習中提高。

努力創新建設學習型黨組織的品牌特色

高校開展創先爭優活動、建設學習型黨組織，是一個實踐的過程，既要繼承黨組織理論學習、黨員教育的優良傳統，又要與學校發展實際相結合，努力創新建設學習型黨組織的品牌特色。一是要形成建設學習型黨組織的理念，倡導學習為榮、不學為恥的觀念，用學習掌握新思想、新思路，用學習解決新問題、新難題，用學習積累新經驗、新辦法。這幾年，高校結合自身實際，在黨的建設中，積累和創新了許多好的經驗，要繼承并充分發揮這些優勢，解放思想，在原有基礎上再前進一步，創造性地固化學校黨的建設的新成果。二是繼承以往黨組織思想理論學習的優良傳統，始終堅持領導干部理論中心組的學習，豐富領導干部理論學習研討和調研的形式，充實干部理論學習的內容，形成領導干部思想理論教育的長效機制。同時，及時總結基層黨支部生活會、學習會、主題黨日等黨內學習教育的好做法，根據建設學習型黨組織的要求再提升，既可講心得、談體會、寫論文，又可走出學校，使黨員的學習教育活動更有影響力。三是要充分發揮黨員專家的作用，建立黨員專家的“大家講堂”。這方面高校有著很強的優勢，要注意發揮黨員專家學者的特長，圍繞若干個領域的知識體系，有計劃地組織安排黨員專家學者進行講座，多層次地學習現代科學文化知識，形成大學課堂式培訓的特色。四是積累學習型黨組織建設的經驗，要積極利用學校哲學和社會科學學科建設的陣地，圍繞黨的建設和干部理論教育進行理論研究，結合學校面臨的主要問題擬定課題，形成有影響的重大理論教育的成果。五是要積極面向學生黨員和學生黨支部，創新學習型黨組織建設的特色。學生黨員思想活躍，有熱情，接受新生事物快，以“馬克思主義理論課和思想政治教育課”教育為主渠道，輔之以學生黨員業余黨校、學習會、主題黨日、黨員實踐周、暑期黨員集中培訓、黨的理論知識競賽等，為學習型黨組織建設增添光彩。

在建設學習型黨組織中，必須始終堅持和形成優良的學風。一是學習要理論聯系實際，在學習中與改造主觀世界相聯系，讓學習帶動自我樹立正確的人生觀和加強黨性修養。尤其是學習不能講形式，學用脫節。二是學習要秉持科學的態度，把馬克思主義作為發展的理論，不拘泥于特定條件下的某一具體論斷，反對教條主義和形而上學。三是學習要開放，要面對群眾，不斷聽取群眾的意見和建議，改進學習的方式，特別是吸收群眾與黨員干部一起學習，以學習的姿態向群眾學，以學習的魅力帶動群眾大家學。四是學習要著眼于當前和正在做的事情，要有針對性，使學習為工作所用，指導我們的工作。

著力健全建設學習型黨組織的組織體系

高校開展創先爭優活動、建設學習型黨組織，以學習為手段，以提高黨員理論素養為要求，以學習的成效解決實際問題為落腳點，以發揮黨組織的影響力為目標，形成建設學習型黨組織的學習實踐和組織體系。黨委和各級黨組織要把建設學習型黨組織作為黨的建設的重要任務予以落實，健全工作領導體制。黨委負總責，加強組織領導，制定學習型黨組織建設的規劃和實施辦法，形成不同要求的工作制度和學習教育制度。要集中開展對基層黨組織負責人和黨支部書記進行培訓，掌握黨建工作的基本面，學習黨建工作的基本要領，履行黨建工作的基本職責。黨委宣傳部、組織部、黨校、人事處、學生工作部等部門落實制定具體的工作計劃，各個基層黨組織圍繞本單位的情況，提出可行的學習型黨組織建設的具體方案。落實黨建責任制，明確黨組織負責人的第一責任，有重點、有步驟地扎實推進。

建設學習型黨組織是高校各級黨組織的職責。一方面，學校黨委從學校的層面，構架實現學習型黨組織建設的體系保證，使基層黨組織在實際工作中有必要的條件保證。主要是根據高校基層黨組織在建設學習型黨組織中的需要，利用學校教育資源，編寫學習教材，建立相應的學習教育培訓基地、骨干隊伍、實踐基地、理論研究中心等。例如，可以組織黨委黨務部門、黨務干部和相關領域骨干教師，編寫理論讀本和知識讀本，依托管理學院或學校黨校建立培訓基地，通過聘請校內外專家學者、黨務干部為兼職教授建立骨干隊伍，利用學校與政府和企業合作的方式，建立實踐基地，發揮學校人文社會科學的優勢，組建理論研究中心等。另一方面，基層黨組織積極組織實施，掌握本單位不同黨支部的基本情況，特別是針對本單位的發展現狀、黨員和干部的思想現狀，做一些基本的調查，進行一些數據分析，以理清建設學習型黨組織的工作脈絡，從組織方式、工作機制等若干方面落實建設學習型黨組織的要求。

(作者系北京航空航天大學黨委副書記)

[責任編輯：蔡桂蘭]