德育工作科學化\\精致化的探索與實踐

中央財經大學以貫徹落實中央16號文件精神為契機，積極探索大學生思想政治教育工作的科學化、精致化發展，在實踐中堅持“全員育人育全人”“以學生為本”“科學、精致育人”的指導思想，堅持以科學、精細的思路構建全員育人工作格局、設計日常思想教育內容體系、實施個性化學生管理與服務、加強隊伍專業化建設，形成了全員參與、多主體影響、學生深度受益的德育工作新局面。

德育工作科學化、精致化的指導思想和工作主線

(一)指導思想

學校以貫徹落實中央16號文件精神為契機，從頂層明確育人工作的三個核心思想：一是“全員育人育全人”。即把大學生思想政治教育當作一項全校所有單位、所有教職員工共同參與的系統工程，學校要調動的是全體教職員工主動、正向育人的積極性，要在育人工作中切實增強學生受益的面和質。二是“以學生為本”。即強調要從根本上實現從以教(教師)為中心向以學(學習者)為中心的轉變，一切工作要立足學生特點，源于學生的成長發展需求。三是“科學、精致育人”。即要以精致化的教育內容、教育載體、教育方法影響學生，貫穿學生從進到出的全過程，促進學生的全面發展。

(二)工作主線

圍繞高校德育要素，學校主要從四個方面開展科學化、精致化的探索與實踐：一是加強全員育人工作的領導體制、保障機制、評價機制建設，以科學、精細的考評體系為育人主體開展科學化、精致化工作提供環境保障。二是從頂層設計符合學生成長需求與特點的科學化、精致化日常思想教育內容體系。三是多層次、多中心、多主體面向學生開展精細化、個性化的服務。四是在加強隊伍專業化建設中促使育人工作走向專業化與精細化。

德育工作科學化，精致化的有效實踐

(一)育人工作格局走向全員化與精細化

學校全員育人理念的實踐開始于2005年，過程中經歷了對育人主體認識上質的轉變、育人制度創新、育人隊伍擴大、育人方式方法拓寬以及育人評價體系構建與完善的過程。其中對育人主體認識的轉變成為一切工作順利開展并得以深入的前提和保證。學校黨政合力，轉變了以往學生只是學生工作系統的想法，強調學生是全體教職員工的關注對象，強調所有課程都有育人功能、所有教師都有育人職責，從三個方面努力形成了全員育人工作的良好格局。

1 以多主體參與的領導體制統領學校全員育人工作

在黨委的領導下，學校于2006年3月成立“促進大學生全面發展委員會”，下設“學生思想政治教育與管理工作委員會”(簡稱思政委員會)等多個委員會。思政委員會主要負責全員育人工作的推進、年度思想政治教育工作要點審議、專項經費預決算、專職隊伍建設等。在委員的組成上，學校一改以往思想政治教育僅由學生工作相關部門參與的做法，多位校領導、各單位黨政一把手加入委員會，同時吸收了7名普通教師代表與學生代表，這種多主體、多角色直接參與的方式十分有效。至今，思政委員會共召開全員育人專題工作會議16次，開展全員育人工作考評兩次，制定并實施18項育人工作重要制度。2010年3月8日，學校召開思政工作要點審議會，將深化招生—培養—就業聯動機制、建立教師社會工作量考核機制、學生需求調研與評價機制等寫入了今年的思政要點中，成為深化全員育人、工作的重要舉措。

2 以創新的育人制度不斷壯大育人隊伍

學校堅持校院兩級共推全員育人工作，在學校層面，推出了輔導員制、成長導師制、第二課堂指導教師制、學長助推制、區域聯系人制、校友輔導員制等多項制度；在學院層面，推出綜合導師制、學術導師制、學生班級工作助理制、班主任制和校友聯系人制等多項制度。各項制度吸引了廣大教職工尤其是專業教師的廣泛參與，2009年學校共有194名專業教師擔任班主任，覆蓋94.3％的本科生班級；174名教職員工擔任本科新生成長導師；1，000余人次的專業教師擔任學習輔導中心教師以及學生社會實踐、學術研究、社團活動指導教師等，覆蓋75％的學生；16名青年教師報名入住學生公寓成為生活園區指導教師，覆蓋43.2％的學生等；172名高年級學生黨員擔任本科生學生班級工作助理……不僅實現了教師、輔導員、管理干部、校友、學長等多角度共同作用于學生成長發展的良好局面，而且還極大地豐富了各崗位本身的育人內涵。各項制度在實踐中不斷得以完善和深化，以本科新生成長導師制為例，制度開始于2005年，由機關黨委推出黨員管理干部擔任新生成長導師的做法，以一對一、師生互選的方式對新生進行個性化輔導。在運行中，不斷有名師、教授和普通教學教師主動加入，隊伍規模和結構得以優化。2010年，學校建立激勵機制，在教育發展基金中設立“理想學生成長導師獎”，每年獎勵10名在學生成長發展輔導工作中作出突出成績的本科生成長導師。

3 以精細化的評價體系有效引導和激勵全員育人工作

學校在明確全校所有單位與所有教職員工都是育人主體、都要開展育人工作的基礎上，加強對育人主體、內容與規律的科學化研究，建立了“二三四五”的全員育人評價機制：“二”指學校每兩年開展一次全校范圍的全員育人工作考評；“三”指教學、管理、教輔與服務部門三套育人工作指標體系；“四”指優秀、良好、合格、不合格四個評價等級；“五”指單位自評、考評小組實地走訪、委員會綜合評議、網上公示、現場答辯五個考評環節。2006年，學校首次按單位自評、委員會綜合評議、現場答辯的方式面向全校48個教學、管理、教輔與服務單位開展考評工作。考慮到要在考評過程中進一步加強全員育人工作的學習、交流與推廣，在2008年開展的第二次考評工作中，學校又成立包括委員會委員、部分教授、青年教師與學生在內的考評工作組，加入網上公示、考評小組實地走訪調研等環節，并實行學生一票否決制。在歷次考評中，學校明確樹立先進、推廣特色的建設思路，開展全員育人工作“先進單位”和“特色項目”的評選，對獲獎單位給予建設性獎勵經費，2008年共投入獎勵經費29萬元。

(二)日常思想政治教育內容體系走向科學化與精致化

思想教育是一項基礎工程，其精致化是要求從學生入學到畢業的每一時段、每一時點都設計有相應的教育內容、方法和載體，形成一套科學的學生日常思想教育計劃和方案，俗稱“活頁本”。學校在長期的實踐探索中形成了“分年級、分層次、分類型、分時點”的日常思想政治教育工作體系。

1 分年級教育

根據學生成長的年級特點，學校構建了年級思想政治教育內容體系。其中一年級以適應性教育與生涯規劃教育為主題，二年級以人文素養與公民教育為主題，三年級以專業實踐與全面發展教育為主題，四年級以社會責任感與創造幸福生活教育為主題，同時在每個主題下設不同的小主題。

學校以主題設計人制度的形式對每個主題進行包括內容、載體、方法、評價等在內的長期研究與實踐。各個年級的教育主題并不是一成不變的，而是根據社會發展和學生需求的變化而不斷地變化。如一年級由最初是基本的“三觀”教育擴展到適應性教育和生涯規劃教育。2009年，學校將入學教育提前到了學生接通知書的那一刻，網上對學生進行愛國愛校教育，并于新生入學第一周舉辦愛國愛校專題演講比賽，勝出者作為新生代表在開學典禮上發言。從第一年的實施情況看，很受學生擁護，所以2010年，學校計劃進一步豐富新生入學前教育的內容與形式，以讀一本好書、經歷一次實踐、進行一次規劃為主線，與入學后的第一次讀書分享會、第一次個人展示、第一次班會進行對接，在思想教育前移中實現中學與大學的有效過渡。

2 分層次教育

學校生源的區間主要是各省市第五名到第十六名的學生。面對這些從優秀生源中精挑細選出來的學生，學校堅持大眾化下的精英教育的理念，對接班人、建設者分別采取不同層次的培養，在教育內容、方法等方面進行了細致化的配套設計。以馬克思主義繼承者和接班人培養為例，學校建立新生黨校、二級黨校，開展主題教育、三下鄉活動、畢業生黨員民主評議等層層深入、理論與實踐相結合的培養和后續教育活動與訓練，成立了校內外知名學者擔任黨校和指導教師的師資庫，有力地確保了培養工作的質量和實效。

3 分類型教育

學校對普通學生以及經濟困難、學習困難、心理問題、就業困難、留學生、少數民族學生等類型的學生進行有針對性的教育，做到工作中熟知各類學生的情況，制定有針對性的教育與幫扶計劃，注重特殊時點的教育活動。在有效幫助學生解決實際困難的基礎上，學校堅持“助困與助強相結合”的理念，對學生開展能力培養和發展性輔導。

4 分時點教育

根據日常思想教育目標，學校形成了常規時點和重要時點有機結合的教育方式。結合學生成長規律的關鍵時點，學校專門設計常規教育活動，如開學第1周的入學教育、為期15天的軍訓教育、新生入校100天的新生百日談、愛國主義教育周(升國旗)、考前1周的考紀教育、畢業典禮日、畢業生告別母校日等，成為學生成長中的美好記憶。圍繞歷史紀念日、國家大事等重要時點，學校開展專題性的教育活動，如圍繞五四青年節、“一二·九運動”開展追憶歷史、激勵青年學子奮發有為的主題教育；圍繞長征勝利70周年、改革開放30周年、新中國成立60周年開展愛國主義主題教育活動；圍繞北京奧運、黨的十七大、兩會等開展學習、宣傳與實踐活動等。

目前，學校日常思想政治教育工作體系做到了對象的全覆蓋、層次清晰、內容豐富、手段多樣，教育工作的針對性、實效性切實提升了學生的思想政治素質和道德修養，促進了學生的身心健康發展，促進了學生的成長成才成功。

(三)學生管理，服務體系走向專業化與個性化

為滿足學生個性化的成長、發展需求，學校在對學生進行專業化、個性化的服務和輔導方面做了長期的探索，從學校、學院、民間等不同層級、不同渠道加強建設，形成了多層次、專業化、個性化的為學生所需、為學生所用的服務體系。

在學校層面，學校以建設多個專業化服務中心和開放多個成長主題工作室為重點開展專業化與個性化的分類指導與服務。針對已有的心理咨詢、助學服務、職業發展與就業指導等中心，提出精細化服務理念和中心建設目標，實行前臺窗口服務、后臺分類指導與個性化服務；同時，新成立學生成長發展輔導、學生課外活動指導、外語學習等中心，建立相應的師資庫。2010年開始，學校以“滿足學生更多需求，讓學生深度受益”為思路，開辟大學生成長發展輔導工作室、大學生成長工作坊、卓越工作室等多個師生深度互動式的個性化輔導工作室，邀請校領導、名師、青年教師、學長、校友、社會人士分期分主題走進工作室，與報名學生進行小規模、互動式的深度交流與輔導。

在學院層面，形成了多樣化的分類教育與個性化教育品牌。其一，學校以“一個單位一個特色，實現育人資源全校共享”的建設思路，劃撥專項經費扶持學院培育出了如數學學習中心、學術后援、職業素養培訓、公務員之家、健康加油站等多個有專業特色、面向全校學生開放的輔導中心；其二，各單位在長期育人實踐中形成了一系列精細化的管理服務做法，出現了應用數學學院的班級目標管理手冊、體育經濟與管理學院的職業生涯規劃輔導體系、經濟學院的本碩博一體化德育體系、社會發展學院的專業讀書會、外國語學院的年級工作組制等。

在民間層面，一方面，教師自覺踐行精細化與個性化的育人理念，形成了很多好的做法，如學校財政學院一位教師組建5人的教師組、10人的學生組，以每周一次團隊聚會與個體指導的形式對學生進行規劃教育、學習輔導、實踐指導、科研創新教育等；學生工作者創新個性化輔導形式，設立總支書記接待日、班主任接待日等，為一對一的輔導提供了多樣化的平臺。另一方面，學校支持學生以興趣愛好和素質教育為導向，建立辯論園、讀書會、創業吧等多個深受學生喜愛的中心，成為學生分類自我教育的重要基地。

(四)輔導員隊伍專業化發展中育人工作走向專業化與精細化

1 以專業化的隊伍發展思路提升工作水平

學校在實現輔導員隊伍專職化的基礎上，致力于隊伍的專業化發展建設，要求輔導員從原來靠責任心支持、扮演母親照顧學生的角色向能為學生人生發展提供輔導的角色轉變。為此，學校針對隊伍的工作內容，明確了包括學生思想教育研究、全面發展指導、心理咨詢服務、生涯規劃與就業指導服務、學業與學術指導、特殊群體幫助、黨團建設指導、課外活動指導等在內的九類發展方向，輔導員結合自身特長及興趣選擇專業化方向組成多個小組，定期開展理論學習、工作研討、學術科研等活動。學校成立了大學生思想政治教育研究中心、設立黨建與思想政治工作課題、成立輔導員協會等隊伍發展支持平臺；設立專項獎勵性學習經費，每年獎勵兩三名優秀輔導員到國外學習、兩名優秀輔導員在國內自選開展專業化學習等，以此來開闊輔導員的工作視野、深化工作思路和服務學生的理念。目前，多位輔導員已經成為校內某一輔導領域的專家。

2 以精細化的評價內容體系與考評方法促進育人工作的精致化

為引導輔導員精細化地做好學生教育、管理與服務工作，學校在加強輔導員隊伍配備與規范化管理的基礎上，從內容涉及全面、專項工作成體系、學生受益深的角度出發，對輔導員工作的評價內容體系作出精心的設計，形成了包括7個一級指標，每個—級指標下包含8個～10個二級指標的評價體系。2009年，學校以深度輔導專項工作的體系化為重點推進精細化與個性化輔導工作，對深度輔導作出了明確的界定，即“在教育場所、有針對性、較長時間、一對一的輔導”，并要求備好課、談好話、做好記錄、做好分析，設計形成了包括日常工作記錄、個體深度訪談、重點個案連續輔導在內的工作手冊，從中可以看出四年班級建設情況和每個學生的成長足跡。

在績效考評中，學校設計形成了考評主體多級化、受益主體廣覆蓋、考評方式多樣化、考評激勵一體化的精細化考評辦法。形成輔導員自評、學生、院系學生思想政治教育與管理工作小組、學生工作部(處)四級考評體系；為真實反映、反饋輔導員工作，學校在學生評價環節堅持大樣本原則，每學年按單雙號抽取樣本，做到每次考核覆蓋所有學生的50％，保證每位學生都有評價自己輔導員的機會；常規考核與隨機抽查、綜合考核與專項考核緊密結合，以深度輔導專項考核為例，在常規考核中專門開展學生量表式滿意度調查，抽查中開展問卷滿意度調查，將常規工作、深度訪談與津貼發放三者緊密掛鉤，分級次設不同系數；形成“五個一”(一個評優辦法、一次評優展示會、一次表彰大會、一次風采展示、一次優秀輔導員研討會與夏令營)的評優體系等。目前，深度訪談專項工作成體系，個性化輔導初顯成效。2009年12月，學校首次對73名帶班本科生輔導員的深度訪談情況進行抽檢，以隨機方式抽取出346名學生進行問卷和訪談，結果顯示：有95.38％的學生表示輔導員與他們有過一次及以上超過30分鐘的一對一談話，有92.4％的學生對輔導員深度訪談工作測評分值達90分以上。

德育工作科學化、精致化發展中存在的問題與討論

在長期的育人工作實踐中，學校雖然積累了不少經驗，取得了一定的成績，但也存在新的問題和挑戰。

(一)科學化的標準與精致化程度的問題

育人工作怎樣做才算是科學的，精致化到什么程度才算是合適的，或者說工作細化到什么程度才算達到了學生工作科學化與精致化的要求，目前還不是很明確。此外，由于學生工作系統人員流動性大，通常造成剛剛熟悉工作或者作出一定的成績就因人員流失、新成員加入等問題，給整個育人理念深化和實踐工作的連續性帶來很大的負面影響，這期間花費的時間成本是巨大的。

(二)全員育人工作的長效機制問題

一是經過幾年的努力，全體教職工在頭腦中已基本形成一個自覺育人的意識，但各項制度保證還不成體系、不夠完善，有些制度精細化設計甚至存在瓶頸，如教師課堂育人環節的評價，教職工8小時外育人工作的激勵等。二是專職學生工作者要形成有內容、有價值、有效果的理論成果存在一定的困難。由于專職學生工作者大多忙于繁瑣的事務性工作，對工作理念的思考和探索少，將其上升到理論層面也就顯得力不從心。三是各單位之間、教職員工之間在育人實踐和成效方面還存在著較大的不平衡，需要建立起包括評價、激勵、監督、反饋等在內的育人工作機制。

(三)教學與教育的融合接軌形成科學化.精致化育人合力的問題

學校成立“促進大學生全面發展委員會”的理想狀態是預期創造一個教學與教育接軌的育人環境，但目前高校教學和教育從學校體制、領導班子分工、學校治理制度等各個方面都是分離的，嚴重制約人才培養效能的發揮，未形成—體化的培養方案。比如，在課程設置上，還是千人一面，未能形成精細化、個性化的選擇方案。

(四)輔導員隊伍職業化、專業化，專家化建設的問題

近些年來，隨著輔導員隊伍建設的政策力度加大，各高校隊伍規模、結構、待遇都有了很大的發展和提升，但隊伍的職業化思想并不牢固，不能視其為一輩子或長遠的事業來規劃，這一點是高校隊伍建設中存在的共性問題，也是輔導員自身困惑、期待能有效解決的問題。今后需要在職業標準、職業準入、職稱和發展等各個方面作出探索，加大解決力度，提升職業吸引力，確保科學化、精細化育人工作取得實效。

(作者系中央財經大學黨委副書記)

[責任編輯：常晶]