心系特殊教育情暖殘疾兒童

〔關(guān)鍵詞〕 特殊教育；甘南州；困境；對策

〔中圖分類號〕 G76〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2010）12（Ａ）—00１2—０1

一、多方合作，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)益

1． 采取措施，使殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。全州各級教育行政部門和各級各類學(xué)校嚴(yán)格按照《殘疾人教育條例》和國家、省、州的有關(guān)規(guī)定，強化特殊教育的常規(guī)管理，建立殘疾兒童少年接受義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制，開展了對殘疾兒童少年，特別是農(nóng)牧村殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的督導(dǎo)評估工作，保障了殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)益。

2． 多方籌資，大力資助殘疾兒童少年接受教育。全州各級政府、各相關(guān)部門和各級各類學(xué)校認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》和《殘疾人教育條例》，廣泛動員殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。2008年，為233名殘疾兒童爭取到“國家彩票公益金助學(xué)”項目，每人每年資助150元～600元，共資助3年，投入資助金達(dá)13.23萬元。對在外地特教學(xué)校、州內(nèi)外大中專院校上學(xué)的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女從州級保障金中予以資助，三年共資助殘疾學(xué)生91名，投入經(jīng)費17.47萬元。認(rèn)真貫徹甘南州《關(guān)于切實加強殘疾人教育工作的通知》精神，切實落實殘疾兒童少年減免費用、“兩免一補”優(yōu)惠政策和有關(guān)救助政策。

3． 積極爭取，籌建特殊教育學(xué)校。2008年省上將甘南州特殊教育學(xué)校建設(shè)納入到新增國債項目中，安排了380萬元建設(shè)費用，其中土建資金300萬元，設(shè)備購置費80萬元。經(jīng)過協(xié)調(diào)和爭取，2009年9月甘南州和合作市政府專門為特殊教育學(xué)校征地18畝，解決了建校用地。

4． 因地制宜，開展殘疾兒童少年隨班就讀工作。全州各級教育行政部門和各級各類學(xué)校根據(jù)殘疾學(xué)生身心特點和發(fā)展規(guī)律，對適齡殘疾兒童少年的教育教學(xué)認(rèn)真進(jìn)行研究，加大教研力度，注重實效，在強化教學(xué)的同時，有針對性地開展德育、體育和美育工作，促進(jìn)殘疾兒童少年全面發(fā)展。

二、特殊教育工作存在的困難和問題

1． 特殊教育學(xué)校處于空白狀態(tài)。目前全州還沒有一所特殊教育學(xué)校，也沒有特殊教育的專職教師，更談不上特殊教育需要的其他教學(xué)設(shè)施。

2． 殘疾兒童少年入學(xué)率低。全州適齡殘疾兒童少年入學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常兒童少年入學(xué)率。個別家長為了不使自己的孩子成為文盲，花很大的代價將孩子送到外地特教學(xué)校學(xué)習(xí)。

3． 殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利得不到保障。目前，全州殘疾兒童少年教育采取隨班就讀的方式，接受的是普通教育。只有一部分肢體殘疾、低視力殘疾、輕度聽力殘疾和輕度智力殘疾兒童少年以隨班就讀的方式接受義務(wù)教育，而視力殘疾人中的失明者，聽力殘疾人中的失聰者，重度智力殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)力得不到保障。

4． 殘疾兒童少年隨班就讀的教育教學(xué)針對性不強、質(zhì)量不高。由于無特殊教育的教學(xué)設(shè)施和專職教師，無法滿足殘疾兒童少年的特殊需求，致使教育教學(xué)質(zhì)量低。因而只能保證殘疾適齡兒童少年“進(jìn)得來”，不能保證“學(xué)得好”和“留得住”的根本性問題。

5． 各級財政的特殊教育經(jīng)費幾乎為零。全州各市縣均未將特殊教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，無特殊教育專款，多年來，全州特殊教育經(jīng)費幾乎為零，特殊教育得不到發(fā)展。

6． 特殊教育滯后導(dǎo)致就業(yè)壓力大。全州殘疾兒童少年接受教育情況不樂觀，致使殘疾人文化素質(zhì)低、勞動技能差、就業(yè)難度大的問題十分突出。

三、促進(jìn)特殊教育工作的對策

1．全力提高殘疾兒童少年的入學(xué)率和鞏固率。2010年，全州城鎮(zhèn)殘疾兒童少年的入學(xué)率達(dá)到80%以上，農(nóng)牧村達(dá)到70%以上。把殘疾人教育納入教育規(guī)劃，積極爭取扶持政策，千方百計增加資金投入。

2． 加快進(jìn)度，按計劃實施特殊教育學(xué)校修建工作。今年完成甘南州特殊教育學(xué)校基礎(chǔ)工程，力爭明年秋季開學(xué)前投入使用。特殊教育學(xué)校建成后，全州不適宜隨班就讀的殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利將得到有力保障。

3． 進(jìn)一步加大教研力度，不斷提高特殊教育的教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真分析近年來隨班就讀工作中存在的問題，加強指導(dǎo)，總結(jié)推廣殘疾兒童少年隨班就讀工作經(jīng)驗，大力開展殘疾兒童少年隨班就讀工作，推動隨班就讀工作快速發(fā)展。

4． 協(xié)調(diào)配合，大力發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。進(jìn)一步加強各級教育行政部門和殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合，及時發(fā)現(xiàn)和研究特殊教育工作中的新情況、新問題，大力發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。

5． 進(jìn)一步搞好資助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育工作。繼續(xù)落實針對殘疾兒童少年的各項優(yōu)惠政策，并擴(kuò)大受益面。并爭取在兩三年內(nèi)使全州家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童少年全部免費接受義務(wù)教育，提高殘疾兒童少年入學(xué)率，切實保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，推動全州教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)、快速持續(xù)發(fā)展。