查賬人員在實施查賬中,不僅要熟練地運用查賬的技術(shù)方法進行查賬,而且還要善問善聽以發(fā)現(xiàn)線索、弄清情況,把賬查好查活。查賬中的問與聽有哪些技巧呢?根據(jù)本人從事財會、審計、紀檢監(jiān)察工作二十多年的體會,就此談點膚淺的認識。
一、問的技巧
查賬人員在查賬過程中要詢問的人總的來說可以分為兩類,一類是了解賬中情況者,如單位領(lǐng)導、財會人員、有關(guān)業(yè)務(wù)人員等,另一類是違法違紀嫌疑者。對這兩類人員,應(yīng)區(qū)別對待,采取不同的詢問技巧。
(一)對了解賬中情況者詢問的技巧
一要擺正位子,平等相待。查賬人員是履行查賬職責的,與被查單位人員或其他相關(guān)人員只是社會分工的不同,因此,查賬人員要擺正位子,向與自己職務(wù)更高的領(lǐng)導詢問時,要理直氣壯,不要存在畏怯心理;向與自己同職務(wù)或職務(wù)更低、沒有職務(wù)的人員詢問時,要心平氣和,不要盛氣凌人。
二要寓問于聊,拉近距離。查賬人員詢問時,很多時候都可以不要采取一本正經(jīng)詢問的形式,而可以采取邊聊天邊詢問的形式,把詢問寓于聊天之中,這樣可以拉近與被詢問者之間的距離,讓被詢問者把一些情況在聊天中不知不覺地講出來。當然,查賬人員要明白詢問是目的,聊天是形式,時刻要想著問什么、如何問,通過聊什么話題來把要問的問題自然地融入進去。
三要語言委婉,話柔意剛。查賬人員詢問時,語言要委婉,不能開口就教訓人,使被詢問者反感,更不能出語就傷人,制造緊張的溝通氣氛。當然,語言要委婉并不等于問話的話語不要有力度,而是要話語說得輕,意思落得重,既要讓被詢問者聽著更舒服,又要讓被詢問者聽后必須正視而作出客觀的回答。
四要講究藝術(shù),提高效果。了解賬中情況者素質(zhì)是高的,向他們詢問只有講究藝術(shù),才能取得好的效果。一是要注意肯定被查單位的成績和被詢問者的德、能、勤、績;二是要注意問些關(guān)心被查單位和被詢問者的話題,使人感到親切;三是要注意策略地宣傳政策,講明道理;四是不要把需要問的問題夸大,上綱上線,而是盡量要把需要問的問題往更小的角度詢問,如需要問“這張發(fā)票是虛假發(fā)票嗎?”可改為問“這張發(fā)票是報銷了某些不好處理的開支嗎?”;五是要在適當?shù)臅r候出示有關(guān)證據(jù),使被詢問者無法回避問題,只好如實講清情況。
五要注意身份,不亂表態(tài)。在查賬中,查賬人員要明白自己的職責權(quán)限,不能亂表態(tài),以免給以后的工作造成被動。主要因為一是有的問題還正在調(diào)查核實中,不可輕意下結(jié)論;二是有的問題的定性處理要經(jīng)過會議研究,按照民主集中制的原則決定,而不能個人說了算。
(二)對違法違紀嫌疑者詢問的技巧
一要做好準備,有的放矢。對違法違紀嫌疑人的詢問,是有目的的調(diào)查手段,是獲取證據(jù)的一種方法,不能倉促上陣,必須做好準備。一是要熟悉需要詢問問題的有關(guān)情況;二是要分析對方可能回答的結(jié)果并考慮相應(yīng)的對策;三是要想好怎樣進行詢問,如需要詢問的問題較多或復雜,還要寫出詢問提綱;四是要準備做好詢問筆錄。只有有的放矢,才能取得好的詢問效果。
二要掌握心理,對癥下藥。違法違紀嫌疑人在被詢問時的心態(tài)是復雜的,既有僥幸心理,又有畏懼心理;既想掩蓋錯誤事實逃避查處,又想坦白交待爭取從寬從輕處理。因此,違法違紀嫌疑人總是在說與不說的思想斗爭中煎熬。為此,詢問人員要注意掌握違法違紀嫌疑人的心理及其變化,以便對癥下藥,促使其心理向如實交待錯誤事實的方向轉(zhuǎn)化。
三要撒開大網(wǎng),步步緊逼。對違法違紀嫌疑人有的問題的詢問,可以不直奔主題,而把網(wǎng)撒開、撒大一些,先從大的方面開始,如核實貪污行為,可以先詢問嫌疑人的基本情況、職務(wù)、職責、所從事的經(jīng)營管理活動等等,因為貪污是與其職務(wù)活動有關(guān)的,利用職務(wù)便利是其中的一個必備條件,然后再一步步深入、緊逼,讓其沒有退路,只好說清問題。
四要政策攻心,擊垮防線。在對違法違紀嫌疑人進行詢問時,為了擊垮其心理防線,既要宣傳黨和國家的政策,講清“坦白從寬,抗拒從嚴”等大道理,又要聯(lián)系實際啟發(fā)疏導,講明“說清了合算,不說會吃虧”等小道理,使其放下思想包袱如實交待錯誤事實。在政策攻心中,要注意以案說法、以案說紀,運用典型案例進行引導。
五要聲東擊西,四面出擊。對有的需要向違法違紀嫌疑人詢問的問題,可以先從另一個或幾個角度進行詢問,讓被詢問人作出回答,然后再從正面進行詢問,如被詢問人不如實地說清,就會出現(xiàn)前后矛盾,造成首尾不能相顧,從而迫使其如實交待問題。
六要出其不意,攻其不備。在詢問中,有時被詢問人對某一問題說者無心,但詢問人員卻始終要做到聽者有意。對被詢問人在談某一問題時無意識地說出的某一句詢問人員認為有用的話,有時不要及時追問,而是不露聲色地把它記在心里,待到適當?shù)臅r候,在其毫無思想準備的情況下突然發(fā)問,使其倉促應(yīng)對,露出破綻。
七要抓住矛盾,窮追不舍。在詢問中,違法違紀嫌疑人為了逃避查處,總是會編造種種謊言,企圖蒙混過關(guān)。但既然是謊言,就不可能編造得那么圓滿,總會有矛盾和漏洞。所以,詢問人員要善于發(fā)現(xiàn)和抓住違法違紀嫌疑人談話中的破綻,并抓住不放,連連發(fā)問,窮追不舍,使其陷入自相矛盾或不能自圓其說的地步,逼得其不得不承認錯誤事實。
八要點而不破,引而不發(fā)。當違法違紀嫌疑人已經(jīng)談到某些問題的邊緣,但又動搖猶豫時,詢問人員可以根據(jù)已經(jīng)掌握的情況,用暗示或點到即止的方法,有意適可而止地說出某些過程或情節(jié),使違法違紀嫌疑人意識到詢問人員了解了他的有關(guān)違法違紀情況,掌握了他的錯誤事實,如今無法隱瞞而只好如實交待了。
九要把握時機,用好證據(jù)。對反復講清道理后仍拒不如實交待錯誤事實的違法違紀嫌疑者,可憑借已掌握的證據(jù),適當揭露其錯誤行為,以增加其心理壓力,迫使其交待問題。當然,運用證據(jù)要選擇好時機,講究方法,方能取得好的效果,實踐證明,選擇違法違紀嫌疑者思想動搖時,陳述自相矛盾時,暴露“馬腳”時,或頑固抵賴時,使用證據(jù)較為有利。
十要以情感人,爭取配合。在嚴肅、嚴厲的同時,詢問人員要尊重違法違紀嫌疑者,關(guān)心其本人及其家人的工作、生活、健康,使其感到詢問人員確實是在教育挽救他,以建立信任,緩和緊張甚至對抗氣氛,爭取其配合如實講清問題。
二、聽的技巧
一要全神貫注地聽。如果思想不集中,對方把話講完了,聽者要么一無所獲,要么似懂非懂。聽是需要耐心的,不能隨意打斷對方的講話。在未聽完時,不要急于表達自己的觀點。當然,在聽取對方闡述情況、發(fā)表意見、觀點和看法時,必要的插話可以起到活躍氣氛、引入主題、糾正錯誤的作用。
二要做必要的記錄。查賬人員要勤于動手,對所聽到的與查賬有關(guān)的重要內(nèi)容或線索要做必要的記錄以防忘記和以備需用,特別是對需要作為證言的談話,如找相關(guān)人員的調(diào)查詢問,必須全面準確地記錄好,被詢問人還要簽署記錄是否屬實的意見并簽名。
三要聽個水落石出。一般來說,查賬人員對自己想聽些什么心中是有數(shù)的,如想聽對方講述某一違紀問題的事實經(jīng)過,但是,對方不一定會輕而易舉地講出來。這時,查賬人員就要尋根究底,通過反復交談,對方也許會說出問題的全部真相,或者會提供更多的線索。
四要兼聽不能偏聽。查賬必須建立在客觀公正的基礎(chǔ)上,查賬結(jié)果必須準確無誤。要做到這一點,查賬人員就必須通過兼聽來作深入細致的調(diào)查研究。兼聽,能夠避免主觀片面性;偏聽,容易受到蒙蔽欺騙。善于聽的查賬人員都明白,只有兼聽才能集思廣益,把各種內(nèi)容不同、性質(zhì)相反的意見加以吸收,然后進行歸納分析,才能在復雜的問題面前保持清醒的頭腦,分清是非。
五要聽與思考結(jié)合。作為聽者,查賬人員必須把聽與思考緊密地結(jié)合起來,正確運用概念、判斷、推理來進行邏輯思維,以便對接收的全部信息進行分析與綜合,從而準確理解對方的意圖。聽者的高超技巧之一,在于能聽出對方的弦外之音,及時洞察對方未能溢于言表的內(nèi)心。說者是一個多樣化的群體結(jié)構(gòu),聽者只有通過思考才能辨別真?zhèn)危贸稣_的結(jié)論來。
(作者單位:銅鼓縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)