接二連三的校園安全事件,引起了社會(huì)性的恐慌,震動(dòng)了國家的神經(jīng)。目前,在中央高層的指示下,國家機(jī)器已經(jīng)迅速動(dòng)員起來,校園安全由社會(huì)問題甚至上升至政治層面。 中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段都有警察和治安協(xié)管配備,校園實(shí)行了嚴(yán)格的出入管理,出入證、會(huì)見申請、審批、簽字等程序缺一不可,這些舉措無疑對保證校園安全很起作用。
但很多人擔(dān)心,現(xiàn)在的多項(xiàng)舉措是不是集中會(huì)戰(zhàn),擔(dān)心過了這個(gè)風(fēng)頭,就不再有效了。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看,我們能夠繼續(xù)保持這種狀態(tài)的可能性是比較小的,因?yàn)槲覀冊?jīng)多次開展過社會(huì)治安的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng),但是,風(fēng)頭一過,各種安全問題常常故態(tài)復(fù)萌,鑒于以往的教訓(xùn),特殊預(yù)防措施必須常抓不懈。地方政府應(yīng)當(dāng)制定政策,落實(shí)措施,強(qiáng)化考核,落實(shí)責(zé)任,對因教育主管部門、校方管理不到位而發(fā)生的安全事故,責(zé)任人和單位在各種評優(yōu)評先、考核晉升中要一票否決,并追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。唯有如此,才能繼續(xù)鞏固甚至擴(kuò)大我們校園安全保衛(wèi)戰(zhàn)的成果。
轉(zhuǎn)型期的中國,城市和經(jīng)濟(jì)走得太快,法律與制度監(jiān)管、信仰與理想教育走得太慢,從而導(dǎo)致了目前多方面的不和諧。不知不覺之間,我們的社會(huì)似乎充滿了怨氣,每一個(gè)階層都在抱怨,怨氣引發(fā)了戾氣,小小事端便訴諸暴力,個(gè)體普遍缺乏安全感,對他者充滿了不信任和恐懼。一些心理脆弱、精神偏執(zhí)、能力低下者,不是反躬自問,而是歸咎社會(huì),伺機(jī)報(bào)復(fù)。校園安全事故,如同懸掛在頭頂上的“達(dá)摩克利斯之劍”,遲早還是會(huì)再次重重落下,所以,特殊預(yù)防,永遠(yuǎn)是校園安全的重中之重。
特殊預(yù)防,是相對于一般預(yù)防而言,一般預(yù)防是通過消除產(chǎn)生犯罪的社會(huì)根源,減少甚至消除潛在的犯罪人,特殊預(yù)防則是針對即將發(fā)生或正在發(fā)生的犯罪采取的防范和對抗措施。就校園安全而言,特殊預(yù)防的前提在于社會(huì)各界全方位的重視,關(guān)鍵在于常抓不懈、持之以恒,難點(diǎn)則是暴力突發(fā)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。
制定暴力事件突發(fā)時(shí)的緊急預(yù)案是目前亟待解決的問題,也是特殊預(yù)防的難點(diǎn),這需要警方、犯罪學(xué)專家深入研究,周密計(jì)劃。從近來發(fā)生的校園血案來看,事發(fā)突然,全部過程非常短暫,如鄭民生案,全部過程只有短短的55秒,那么在這短短的時(shí)間之內(nèi),如何應(yīng)對,需要有明確而實(shí)用的思路和對策,在兇案發(fā)生時(shí),校園安全保衛(wèi)人員應(yīng)該如何應(yīng)對,教師員工的瞬間反應(yīng)怎樣,學(xué)生如何逃離犯罪人和事發(fā)地點(diǎn)等,應(yīng)該事先周密計(jì)劃,并反復(fù)演練形成正確的條件反射。報(bào)道說北京的中小學(xué)校都配備了鋼叉、防割手套、防刺背心等用具,但事件突發(fā)時(shí),這些用具是被鎖在儲(chǔ)藏室還是握在教師員工的手中,細(xì)微差別,突發(fā)事件的最終結(jié)果就會(huì)大相徑庭。日本前些年也曾經(jīng)發(fā)生過類似的校園安全事故,后來警方、校方會(huì)同犯罪學(xué)專家,研究制定了一整套的緊急預(yù)案,個(gè)別專家在自己的研究基礎(chǔ)上,還開辦了校園安全應(yīng)急管理培訓(xùn)班,這些預(yù)案在后來的實(shí)踐中被證明行之有效,能夠最大限度地減少傷亡發(fā)生。因此,借鑒外國校園保衛(wèi)的經(jīng)驗(yàn),制定符合我國國情的校園安全緊急預(yù)案在當(dāng)前形勢下是迫在眉睫的任務(wù),它遠(yuǎn)比我們無休止地討論社會(huì)公平、弱勢群體的保護(hù)等等,更為重要和實(shí)用。