淺析“兩型社會”建設(shè)的意義

摘要:構(gòu)建資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(簡稱“兩型社會”)是黨中央在新時期所提出的新舉措，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。論述了“兩型社會”的提出和內(nèi)涵，著重探析了“兩型社會”建設(shè)的意義。

關(guān)鍵詞:兩型社會;和諧;可持續(xù)

中圖分類號:A81文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2010)27-0079-02

一、“兩型社會”的提出

就國內(nèi)而言，中國工程院院士、著名土地資源學家石玉林在1992年的中科院國情研究第二號報告——《開源與節(jié)約》中，就提出了建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系的觀點，完整勾勒了“節(jié)約型社會”的規(guī)劃框架。此觀點的核心就是建立一個低度消耗資源的節(jié)約型經(jīng)濟體系。

2004年，國務(wù)院明確提出將在全國范圍內(nèi)開展資源節(jié)約活動，推進資源節(jié)約工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。2005年6月，國務(wù)院總理溫家寶在全國做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議上，強調(diào)了加快建設(shè)節(jié)約型社會的重要性。10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會明確提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并首次將其確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一五個去年規(guī)劃的建議》中，也將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為基本國策，提到前所未有的高度。

十七大報告中明確指出“堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)熟讀和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)函與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。”[1]溫家寶同志在《政府工作報告》中葉明確提出:“增強全社會生態(tài)文明觀念，動員全體人民更加積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。節(jié)約資源和保護環(huán)境要一代一代人持之以恒地驚醒下去，讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍。”[2]

之后，國務(wù)院又批復(fù)武漢城市圈與長株潭城市群為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，正式拉開了“兩型社會”建設(shè)的序幕。

二、“兩型社會”的含義

“兩型社會”的理解，要注意兩個問題——“限制論”和“簡化論”。所謂的限制論，認為“兩型社會”的基本內(nèi)涵雖然是發(fā)展問題，但在一定程度上會限制社會的發(fā)展;“簡化論”則把“兩型社會”等同于節(jié)能減排。

一般認為，在國際上，“兩型社會”的含義可以追溯到1972年羅馬俱樂部發(fā)表的著名報告——《增長的極限》。1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會中通過的《21世紀議程》中，正式提出了“環(huán)境友好”概念。2004年日本發(fā)表了《環(huán)境保護白皮書》，明確提出建立環(huán)境友好型社會。

在國內(nèi)，不同的學者則有不同的定義，但綜合看來，他們的觀點存在著很大的一致性。他們認為，資源節(jié)約型社會與過去所強調(diào)的“勤儉建國”相比，具有更廣泛的內(nèi)涵和更高的層次，是一種全新的社會發(fā)展模式。在這種社會形態(tài)下，我們不僅杜絕浪費，還強調(diào)在生產(chǎn)消費的過程中，用盡可能少的資源、能源去創(chuàng)造相同的、甚至更多的財富，以獲得最大的利用率。從經(jīng)濟學的角度來說，就是用最小的資源成本獲得最大的效用[3]。由此可知，資源節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源，是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會效益，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境友好型社會的核心是人類與整個自然界的和諧。從一定程度上來說，它也是一種資源節(jié)約型社會。與資源節(jié)約型社會相比，它更為關(guān)注生產(chǎn)和消費活動對于自然生態(tài)環(huán)境的影響，強調(diào)人類的生產(chǎn)和生活強度必須維持在生態(tài)環(huán)境的承載力范圍之內(nèi)，強調(diào)運用各種科學措施降低人類的生產(chǎn)和生活活動對經(jīng)濟社會的環(huán)境影響。

三、兩型社會建設(shè)的意義

在新的發(fā)展階段，中央提出“兩型社會”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)具有重要的現(xiàn)實意義。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會不僅是貫徹和落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、獲得國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的迫切需要，也是在促進著社會主義四大文明的平衡發(fā)展和社會主義和諧社會的實現(xiàn)。

(一)促進四大文明建設(shè)的平衡發(fā)展

四大文明即物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明。“兩型社會”注重生態(tài)文明的建設(shè)，關(guān)注了人的生態(tài)屬性。所謂生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為主。主張在改造自然的過程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。它突出生態(tài)的重要，強調(diào)尊重和保護環(huán)境，強調(diào)人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。由此可知，生態(tài)文明是精神文明的一部分，同時和物質(zhì)文明也是一致的，都強調(diào)在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能動地利用自然和改造自然。在生態(tài)文明取得進步的情況下，也就避免了因資源分配不公所帶來的各種利益矛盾問題，這一點又與政治文明相一致。從兩型社會的側(cè)重點以及四大文明之間的關(guān)系，可以看出，兩型社會的建設(shè)，不僅僅是在促進著生態(tài)文明的發(fā)展，而且物質(zhì)文明、精神文明和政治文明也會有所發(fā)展。所以，從一定程度上講，“兩型社會”的建設(shè)將會縮小社會主義社會四大文明之間的差距，從而促進它們的平衡發(fā)展。

(二)促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源，更加離不開環(huán)境的支撐，否則只會陷入被動的危機。早在100多年前，恩格斯就曾警告說:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)。”[4]現(xiàn)實告誡我們:人類不能與自然規(guī)律相對抗，要想獲得人與自然的和諧，就必須尋求一條既能促進經(jīng)濟增長，又能保持資源、能源的可持續(xù)發(fā)展道路——建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

在中國，各界領(lǐng)導(dǎo)人對此也有著自己的一套思想和理論。江澤民明確指出:“破壞自然資源就是破壞生產(chǎn)力，保護自然資源就是保護生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。[5]“在加快發(fā)展中決不能以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價愛。任何地方的交技發(fā)展都要提高質(zhì)量和效益，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，都要堅持以生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為基礎(chǔ)，這樣的發(fā)展才是健康和可持續(xù)的。”胡錦濤提出:“必須著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性”[6]。

目前，中國的高經(jīng)濟增長率讓世界矚目。然而，我國經(jīng)濟快速增長的背后是資源的大量消耗和環(huán)境的嚴重污染。日益突出的資源供需矛盾和環(huán)境壓力已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸，也危及到子孫后代的延續(xù)和發(fā)展，經(jīng)濟的高速增長事實上得不償失。突出的資源環(huán)境問題不僅是事關(guān)我國經(jīng)濟社會能否又好又快持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，更關(guān)系到整個人類能否與自然和諧相處、人類社會能否持續(xù)發(fā)展的重大問題。

資源環(huán)境問題的實質(zhì)是人與自然關(guān)系問題。人與自然關(guān)系的問題，說到底，是人的關(guān)于人與自然關(guān)系的文化觀念的問題。“兩型社會”的建設(shè)，可以提高全民的生態(tài)意識，使他們認識到保護和合理利用各種資源的重要性，從而提高其利用效率，避免造成不必要的浪費和損失。只有這樣，人類才能與自然和諧相處，保護環(huán)境和生態(tài)，才能促進我國經(jīng)濟社會又好又快、平穩(wěn)地持續(xù)發(fā)展。

(三)促進社會主義和諧社會的建設(shè)

社會主義和諧社會是四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，包括人與人和諧、人與社會和諧以及人與自然和諧。在“自然、社會、人”相互之間的依存度和互饋性越來越緊密的情況下，社會和諧既表現(xiàn)為社會內(nèi)部各個相互關(guān)聯(lián)著要素之間的協(xié)調(diào)和平衡，又表現(xiàn)為對社會內(nèi)部各要素產(chǎn)生根本性影響的生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)和平衡[7]。

鄧小平同志指出:“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一”。任一層面和諧的缺失，都將阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)和實現(xiàn)。“兩型社會”的建設(shè)著重于人與自然的和諧，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要處理好經(jīng)濟、人口、資源和環(huán)境的關(guān)系。“兩型社會”的建設(shè)便滿足了這一要求，能使人們在生產(chǎn)和生活活動中，避免各種資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生，使整個社會在節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展，促進人與自然的和諧相處，為社會主義和諧社會的建設(shè)奠定基石。

(四)促進人民“幸福指數(shù)”的提高

什么是幸福?不同的人有不同的認同和感覺。我們可以認為，幸福是一種感覺，是一種心理體驗，它既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實判斷，又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗。而幸福指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標數(shù)值。

“幸福指數(shù)”作為整個社會公共管理的重要指標和終極目標，正在被越來越多的城市所關(guān)注和重視。黨的十七大報告指出，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。人民是否幸福有人民說了算，衡量標準可以分為三類:第一，生活的滿意程度，包括生存狀況滿意度(如就業(yè)、收入、社會保障等)，生活質(zhì)量滿意度(如居住狀況、醫(yī)療狀況、教育狀況等);第二，心態(tài)和情緒愉悅程度，包括精神緊張程度、心態(tài)等;第三，指人際以及個體與社會的和諧程度，包括對人際交往的滿意程度、身份認同，以及個人幸福與社會和城市發(fā)展之間的關(guān)系。

資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會可以用同樣多的財富滿足人們更多的效用。其建設(shè)以以人為本為原則，注重社會發(fā)展成果的普惠性。在物質(zhì)方面，它在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，能夠提高人們的經(jīng)濟生活水平，提高大家對生活的滿意度。在促進人與自然和諧，使社會逐步建立起一個人、社會、自然良性循環(huán)的體系的同時，能給大家提供一個良好的生態(tài)居住環(huán)境，愉悅?cè)藗兊男那椋岣咚麄儗θ伺c社會、人與人、人與自然和諧的認同度。

參考文獻:

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[3]十六屆五中全會精神詞解③[J].學習導(dǎo)報，2006-02-16.

[4]馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京:人民出版社，1995.

[5]江澤民.論有中國特色社會主義(專題摘編)[M].北京:中央文獻出版社，2002.

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[7]方世南.構(gòu)建環(huán)境友好型社會的哲學思考[J].哲學研究，2006，(4):114-117.