中國(guó)農(nóng)業(yè)的生態(tài)性困境及其出路

摘要:從我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式存在的突出問(wèn)題，如生態(tài)性缺失、結(jié)構(gòu)化缺失、生產(chǎn)方式單一等入手，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在我國(guó)實(shí)際國(guó)情的基礎(chǔ)上，走出一條中國(guó)特色的以農(nóng)村合作社為載體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的本土化之路。以期為我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一點(diǎn)有益的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);生態(tài)性困境;農(nóng)村合作社;生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

中圖分類號(hào):F325.12文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2010)27-0090-02

當(dāng)前，我國(guó)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端不僅危害到了生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也危害到我們的生存和發(fā)展。因此，走一條高效、環(huán)保、可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性困境綜述

(一)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)性缺失

農(nóng)業(yè)是國(guó)民生產(chǎn)的基礎(chǔ)，但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的的高速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了生態(tài)性缺失的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)成為我國(guó)最大的污染源。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)污染主要是農(nóng)業(yè)的化學(xué)所造成的[1]。2008年我國(guó)的農(nóng)藥年產(chǎn)量和年使用量居世界首位，我國(guó)的化肥年使用量已經(jīng)突破4000萬(wàn)噸，我國(guó)這樣相對(duì)貧瘠的土地上，走著一條惡性循環(huán)的發(fā)展之路。即越是在農(nóng)業(yè)資源短缺的情況下過(guò)分地追求農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)。其結(jié)果只能導(dǎo)致化學(xué)品等各種投入的增加，投入產(chǎn)出就越不合理，最后使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[2]。

(二)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺少“話語(yǔ)權(quán)”

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是一個(gè)農(nóng)民大國(guó)。農(nóng)業(yè)依然以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式為主，2008年農(nóng)村人均可耕地面積1.71畝，農(nóng)村戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模不到0.55公頃[3]。如此之小的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。在宏觀方面則主要表現(xiàn)為:1)農(nóng)業(yè)的商品化不足。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而且比較分散。2)不能有效地與現(xiàn)代生產(chǎn)要素成功對(duì)接和承接外部投資。3)農(nóng)戶不能持續(xù)增收。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條基本規(guī)律就是農(nóng)業(yè)規(guī)模決定農(nóng)業(yè)收入。小而分散的經(jīng)營(yíng)規(guī)模必然影響著農(nóng)民的增收。

(三)耕作方式缺少多元化，以單一的石油農(nóng)業(yè)為主

20世紀(jì)，石油農(nóng)業(yè)不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，而且成為各發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選。石油農(nóng)業(yè)在顯示巨大優(yōu)越性的同時(shí)，也逐漸暴露出如生產(chǎn)成本過(guò)高、生態(tài)環(huán)境破壞、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩等嚴(yán)重問(wèn)題，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)的合理、生態(tài)的發(fā)展。

(四)農(nóng)民合作組織的結(jié)構(gòu)性缺失

由于農(nóng)戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，無(wú)力應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)對(duì)其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的壓力。由于時(shí)代和歷史原因，在我這樣一個(gè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中，農(nóng)民合作組織嚴(yán)重滯后，不僅造成了國(guó)農(nóng)民合作組織的結(jié)構(gòu)性缺失，而且嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查顯示，中國(guó)農(nóng)民合作組織主要存在著以下幾方面的問(wèn)題[4]。1)處于分散、零星的狀態(tài)，沒(méi)有形成全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2)缺乏法律地位。3)內(nèi)部管理不規(guī)范、運(yùn)行無(wú)章可循、利潤(rùn)分配和分紅隨意性大。4)業(yè)務(wù)范圍小、對(duì)農(nóng)戶幫助有限。5)政府的支持不夠。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇

生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所建立和發(fā)展起來(lái)的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系;是全面規(guī)劃總體協(xié)調(diào)，良性循環(huán)的整體農(nóng)業(yè);是無(wú)廢棄物、集約、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)。最大貢獻(xiàn)是把生態(tài)、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素統(tǒng)籌考慮，達(dá)到一種內(nèi)在的協(xié)調(diào)，符合當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

(一)巨大的人口壓力需要生態(tài)農(nóng)業(yè)

近年來(lái)，我國(guó)人口的持續(xù)增長(zhǎng)，既不斷增加對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，又增加對(duì)資源的需要。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，一方面，可以根據(jù)各地域的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件，實(shí)行科學(xué)的立體種植、養(yǎng)殖和加工方式，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和環(huán)境資源的合理匹配;另一方面，可以根據(jù)整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、可再生的原則進(jìn)行整體規(guī)劃、優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，走一條農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。

(二)有限的自然資源需要生態(tài)農(nóng)業(yè)

我國(guó)農(nóng)業(yè)資源屬于典型的資源制約性農(nóng)業(yè)。2005年國(guó)土資源部公布的全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示:我國(guó)人均耕地面積由2004年的1.41畝進(jìn)一步減少為1.4畝，僅為世界平均水平的40%。水資源，人均占有量為世界平均水平的25%，而且有效利用率僅為30%～40%，有限的自然資源基礎(chǔ)要求我國(guó)農(nóng)業(yè)必須走一條資源節(jié)約型及合理利用的道路。

(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)有著巨大的環(huán)保功能

農(nóng)業(yè)的價(jià)值不僅在于生產(chǎn)，更重要的在于它始終承載著生態(tài)和環(huán)保的功能。中國(guó)建立防護(hù)林帶的原因也在于此。但要從根本上解決問(wèn)題，發(fā)展生態(tài)、環(huán)保的農(nóng)業(yè)是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)是我們生活的家園，是人們與大自然對(duì)話、互動(dòng)的平臺(tái)，是具有綜合功能性的一套生命系統(tǒng)。只有健康的農(nóng)業(yè)，才有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

(四)農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的需要

隨著人口的增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境的惡化。石油農(nóng)業(yè)的成果就難以維持和滿足龐大人口對(duì)事物和生態(tài)環(huán)境的需要。鑒于此，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織呼吁發(fā)起綠色革命。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅解決了國(guó)家的糧食安全問(wèn)題、而且制造有機(jī)肥，減少化肥、農(nóng)藥帶來(lái)的環(huán)境污染。

三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的本土化出路——農(nóng)村合作社為載體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要模式，是由本國(guó)的土地、勞動(dòng)力和工業(yè)化水平?jīng)Q定的。人少地多的國(guó)家，是從生產(chǎn)工具上進(jìn)行改進(jìn)，發(fā)展機(jī)械化，以節(jié)約勞動(dòng)力;人多地少的國(guó)家，則多投入勞動(dòng)力，充分利用土地以提高單產(chǎn)。就目前來(lái)看，在世界范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步方式主要有三種模式，即美國(guó)模式(節(jié)約勞動(dòng)型)、日本模式(節(jié)約土地型，即在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下，以農(nóng)合社為載體，依靠科技提高產(chǎn)品的有機(jī)質(zhì)量)和西歐模式(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化放在同等重要的位置)。鑒于此，我國(guó)可以根據(jù)自己把的特殊國(guó)情，選擇適合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)之路。

(一)農(nóng)業(yè)合作社的建立，使農(nóng)民恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)成為可能

合作社是人們自愿聯(lián)合組成的自治性的社會(huì)組織，以通過(guò)共同所有制和民主控制的企業(yè)來(lái)滿足社員經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面的共同需求和渴望(1995年國(guó)際合作社聯(lián)盟第31屆代表大會(huì)對(duì)合作社作出的最新定義)[5]。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)加大生產(chǎn)者數(shù)量，增大生產(chǎn)資料購(gòu)進(jìn)和出售農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)要求，提高同加工、服務(wù)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)交易時(shí)的談判地位，通過(guò)低價(jià)購(gòu)進(jìn)價(jià)格和提高銷售價(jià)格提高交易收益;通過(guò)在組織內(nèi)部分工，設(shè)置專門的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)崗位，減少農(nóng)戶和市場(chǎng)的交易次數(shù)，節(jié)約外生交易成本;同時(shí)提高內(nèi)部各個(gè)崗位的專業(yè)化水平和合作社內(nèi)的管理水平，節(jié)約內(nèi)生交易成本。從而根本提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的分工和專業(yè)化水平，使農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)所獲得的利潤(rùn)份額提高[6]。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村合作組織有四大職能:1)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);2)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)濟(jì);3)解決公共品的來(lái)源;4)推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的進(jìn)步。以日本為例，日本的農(nóng)戶小而分散，但日本有全國(guó)統(tǒng)一的遍布鄉(xiāng)村的、龐大的組織體系。上有全國(guó)的農(nóng)協(xié)聯(lián)合會(huì)，下有綜合農(nóng)協(xié)，也有專業(yè)農(nóng)協(xié)。全國(guó)99%以上的農(nóng)戶參加了農(nóng)協(xié)。日本農(nóng)協(xié)不以盈利為目的，全心全意為農(nóng)民服務(wù)，有效地解決了單家獨(dú)戶所解決不了和解決不好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活問(wèn)題。在分散的農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間架起了橋梁，克服了家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的局限性，極大地提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率[3]。合作社的建立使得小農(nóng)經(jīng)濟(jì)足以獨(dú)立對(duì)抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得農(nóng)民得以在科學(xué)的管理之下實(shí)行科學(xué)種田、科學(xué)管理。從而使農(nóng)民的“話語(yǔ)權(quán)”得到尊重。

(二)種植有機(jī)農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)成為可能。

有機(jī)農(nóng)業(yè)指遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不適用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，有機(jī)農(nóng)業(yè)具有諸多優(yōu)勢(shì):可向社會(huì)提供無(wú)污染、口感好的環(huán)保食品。有利于人們的身體健康，減少疾病發(fā)生;可以減少環(huán)境污染，有利于恢復(fù)生態(tài)平衡等。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)有利于擺脫農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中其平均利潤(rùn)率低于社會(huì)平均利潤(rùn)率的事實(shí)，而且使人們的健康有了保障，把人們從牛奶面包的世界中帶回來(lái)。

(三)提高農(nóng)民組織化的程度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的綠色對(duì)接，使得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷統(tǒng)一成為可能。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在著自身的局限性，如經(jīng)不起風(fēng)險(xiǎn)，不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理等。要完成生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須把農(nóng)民組織起來(lái)，成立合作社，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，同時(shí)為城市消費(fèi)者生產(chǎn)有機(jī)、安全的食品，完成工農(nóng)互補(bǔ)，城鄉(xiāng)互動(dòng)。

在這里，需要處理好幾個(gè)關(guān)系:第一，要保護(hù)農(nóng)民兄弟的積極性。首先，我們要做到善待農(nóng)民，否則，無(wú)法實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。再次，公平交易。城市市民要承認(rèn)農(nóng)民這種有機(jī)食品的安全性。其價(jià)格一定要高于市場(chǎng)上的一般食品的價(jià)格，因?yàn)樯a(chǎn)有機(jī)食品的農(nóng)民承擔(dān)著更大的風(fēng)險(xiǎn)。最后，農(nóng)民必須與組織形成利益關(guān)系。農(nóng)民要入社就必須要交一定的入社費(fèi)和一定的股金，和組織形成利益關(guān)系，受組織的約束和管理。第二，要保護(hù)消費(fèi)者的積極性。消費(fèi)者以健康為目標(biāo)，他們不需要各種形式的認(rèn)證標(biāo)簽，需要的是質(zhì)量保證。第三，建立安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)觀念，建立誠(chéng)信合作的機(jī)制。一方面，靠良心、愛(ài)心、善心、和自我約束。另一方面，靠組織的溝通，最重要的是消費(fèi)者和農(nóng)戶要給出公平、合理的價(jià)格，最終才能達(dá)到雙贏。2005年成立的全國(guó)首家合作社——國(guó)仁綠色城鄉(xiāng)合作社就以自己的行動(dòng)見(jiàn)證著這條農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的推進(jìn)，各類為三農(nóng)服務(wù)的合作社將會(huì)在我國(guó)蓬勃的發(fā)展趨勢(shì)。

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