社會轉型期的中國網絡輿論生態環境

摘要:網絡輿論在處于社會轉型期的中國的視閾內，因其最大限度地反映民意而得到公眾和政府的“厚愛”，其給中國社會帶來了深遠影響。網絡輿論的“盛宴時代”，除了與網絡技術的不斷發展、中國網民數量的不斷激增等內在因素有關外，更與社會轉型期中國的政治環境、整體媒介環境和文化環境有很大的依存關系。

關鍵詞:社會轉型期 網絡輿論 生態環境

回顧中國網絡媒體十多年的發展歷史，我們可以看到，隨著網絡技術的不斷發展、中國網民數量的不斷激增，網絡輿論在處于社會轉型期的中國的視閾內，因其最大限度地反映民意而得到公眾和政府的“厚愛”，其給中國社會帶來的深遠影響更是有目共睹。網絡輿論在中國社會變革激流的推動下，經歷著從自發到自覺的歷程。1999年美國轟炸我駐南大使館事件的發生，直接催生了“強國論壇”的誕生，這是我國公眾利用國內網絡媒體進行輿論表達的標志性事件;2001年4月，中美軍機相撞事件，形成了中國網絡輿論表達的一個高潮;從2003年伊拉克戰爭、非典、孫志剛案等事件，到2009年云南“躲貓貓”事件中的網民調查團，再到近年來“網絡問政”、“微博議政”在“兩會”時的流行，可以說從國際到國內，從虛擬世界到現實世界，網絡輿論風起云涌，這正是十多年來中國互聯網發展能量累積的一個具體表現，有學者稱其為網絡輿論的“盛宴時代”。

網絡輿論的“盛宴時代”，與其生態環境有著極大的聯系。在一般意義上，大眾媒介生態環境區分為政治、經濟、文化環境三個層面，網絡媒體在政治、經濟、文化環境三個層面的共同作用下，漸漸占據了傳媒競爭的優勢地位，而網絡輿論的不斷彰顯，除了與網絡技術的不斷發展、中國網民數量的不斷激增等內在因素有關外，更與社會轉型期中國的政治環境、整體媒介環境和文化環境有很大的依存關系。

政治環境

政府:“民本位”執政理念的強化。在世界各國政治平民化的大趨勢下，中國政府推動民主進程，觸動了整個社會“民本位”思潮的萌動。政府開通“中國政府網”，及時向外界傳達政府的意向，增加政府工作的透明度，體現出在“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”思想的指導下，政府“民本位”的執政理念得到進一步強化。

中國政府由經濟建設型政府向公共服務型政府轉變，這是政府改革的基本目標，也是現代市場經濟條件下政府改革的新路。從中央到地方，各級政府近年來更加重視民意的影響，并在政府決策與民意之間尋求互動。網絡輿論的閃亮登場并影響到政府對公共事務的處理，表明在傳統的國家權力之外，一些相對獨立的集體力量，正在中國社會逐漸出現。雖然較之于行政力量，社會力量還沒有形成均勢平衡，但博弈畢竟已經開始，集體力量有了擺脫行政權力單一控制干預社會的可能。①

公民:民主意識的增強和踐行。隨著社會利益的分化和利益關系的重組，公民有了進行利益表達的強烈愿望和要求，這使得公民在政治參與的自主性方面有所加強，而社會政治資源日益由上層向低層、由政府向社會的流動，使公民政治參與的力度和效率都有所提高，使公民的政治參與增添了活力，促使公民的參與行為趨于活躍。

凡是社會處于大變革、大轉折的時期，都是言論傳播空前活躍并發生巨大作用的時期。托夫勒在《未來的震蕩》一書中，曾對未來社會做過這樣的描述:“變化成為社會的特征，變化不僅改變著我們的物品、社會和組織，更改變著我們的社會心態和行為模式。”社會的劇烈變遷，必然會引起人們價值觀的動搖和心理層面的焦慮和浮躁。通過言論的表達自由參與社會事務的管理，正是網絡時代的公眾日益增長的情感和意志的需要，而網絡輿論傳播的交互性更好地滿足了公眾的需求。

在社會轉型期，一方面，政府在“民本位”執政理念的指導下不斷走向開放，希望給予公民說出心聲的政治環境和土壤;另一方面，公民也希望參與到政策制定中來，政府和公民的共同政治訴求為網絡輿論的發展奠定了扎實的政治環境基礎。

媒介環境

傳統媒體:公共話語平臺功能的弱勢。我國的新聞媒體從一開始就被定位為黨的喉舌和思想文化宣傳工具，成為一種與政治相連的意識形態。隨著社會經濟的發展、政治文明的進步，社會和公眾對傳媒的角色期待也發生了改變，社會需要傳媒承擔起社會環境守望者和公共話語平臺提供者的雙重角色功能，可面對一些重大突發事件，作為公共話語平臺的傳統媒體有時卻處于“失語”狀態。②

因此，在社會現實中缺乏一個能充分容納民意表達的平臺，民意很難通過正式的制度渠道，進入到公共政策和公共事務的決策和裁判中去;同時在正式的制度渠道之外，也缺乏一個擁有充分言論自由和新聞自由的傳統輿論空間，對正式制度的決策和裁判進行來自“第四種權力”的有效監督和民意的釋放。所以，“主流媒體的失語帶來的輿論真空，必然被新興的媒體占領，它可能是網絡，可能是人際傳播，也可能是其他任何方式。在當今社會，如果那些最敏感的話題不是直接從新聞媒體上獲得，而是從網絡中獲得，那么網絡的力量來自何方，已經很清楚。當前，不少精英在驚呼網絡暴力的興起。處于各類困境中的‘思想暴民’，他們沒有選擇街頭政治，而是悄悄地躲在電腦前，相互交流各類信息，關注著各種社會動態，敲擊鍵盤表達他們的思考，在傳統媒體的傳播之門封閉的同時，網絡為他們提供了這樣一個宣泄渠道”。③網絡輿論的出現和形成，為相關決策者提供了另一個更為全面更為集中的民意反映信道，同時也造成了網絡媒體上的“輿論監督”比傳統媒體的“輿論監督”來得更猛烈、更尖銳的局面。

但這并不等于說，網絡輿論與傳統媒體處于對立狀態。在面對一些重大突發事件時，傳統媒體從集體失語到集體發作的過渡正是通過網絡輿論的影響，且網絡輿論要從虛擬走向現實，離不開傳統媒體的支持，兩者是相輔相成的關系，只有網絡媒體與傳統媒體的合作，才能發揮網絡輿論的最大價值。

媒介分層:“話語權”的壟斷。中國媒體產業化、商業化、集團化的趨勢，尤其是信息傳播技術發展帶來的媒體多元化趨勢的發展，使一些媒體的價值取向發生了變化，它們更重視市場利益，而不是更多承載滿足公民知情權、公民輿論監督權的使命。媒介分層是傳媒市場對于受眾的媒介需求日益多樣化的強烈回應，但是媒介分層的一個后果是某些群體享有的媒介資源越來越多，而另一些群體則是越來越少。這必然會使強勢群體更強、弱勢群體更弱，“話語權”基本上被強勢群體壟斷。④

公民合法權利的行使和保障需要合理的“話語權”以表達自身的意見和建議，對媒介內容而言，應當按照市場經濟公平、平等的原則，建立不同利益群體的表達機制。“現在我們已經開始進入一個社會結構已明顯分化的社會。在這樣的社會中，不同社會群體的利益往往是不一致的，甚至有時會存在不同程度的利益矛盾和利益沖突。而在這樣的一個社會中，各種利益訴求的表達將會成為一種常規性的社會現象。由此提出的對社會的挑戰是社會的制度和結構能不能容納這種利益表達，以及如何為這種利益表達設立相應的制度安排。”⑤

經濟學家盧周來說:“這個世界上從來不缺少強者的聲音，但是弱者的聲音總是稀缺。一個完全平等的社會是不可能存在的，然而，不平等、不公正之不完全性，卻不能構成我們拒絕追求平等和公正的理由。假如我們舍棄了對平等和公正的追求，那么，人類社會將向不平等與不公正的方向越走越遠。”網絡媒體正是在主流媒體的失語和媒介分層愈演愈烈的媒介環境下，為公民和弱勢群體提供了一個表達利益需求的平臺和空間，網絡世界并非精英階層所獨享，而是以放射性滲透至更為廣泛的民間。網絡獨有的交互性特點，使得網絡輿論不僅有精英階層的言論，更多的是表達來自底層的聲音，為打破話語權的壟斷提供了一條新的道路。正如麥奎爾所說:“傳播既然是基本的權力，那么權力的擁有與實踐就必須建立在平等與多元的基礎上，特別是既有結構的弱勢者其權力更應該受到尊重，讓人民得以參與媒介的運作。”⑥

文化環境

市民文化的興起。文化轉型對于人類社會的發展決不是簡單的附屬現象，而是其本質內涵之一。在很多情況下，經濟發展往往不是純粹的經濟問題，政治發展也不是純粹的政治問題，社會各個層面的發展都受到深層的文化模式和文化精神的影響和制約，媒介的發展也同樣深受文化環境的制約。

隨著市場經濟的發展，相對自律和自覺的市民階層正在逐步形成，中國市民階層力量的大小決定著公共領域輿論批判與監督的力度，這種力量不僅僅是經濟實力，更重要的是對社會公共事務的態度與方式。相對獨立和自覺的市民階層不再滿足于作為某種外在的精英文化的被動聽眾和受眾，而是開始形成自己本身的自覺的文化精神，即市民文化。市民文化從精英文化和精英話語的控制下游離出來，在消費文化、通俗文化的引導下相對獨立、自律、多元地流動。網絡媒體因其在參與性、互動性、自主性以及公共性上的獨特優勢，成為構建市民社會和市民文化的主要平臺，并在一定程度上促進了網絡輿論的發展。

社會轉型期中國現實的文化景觀呈現出前所未有的、深刻的、全方位的文化沖突。某種意義上說，在中國社會的轉型中，出現了人文精神的“空場”。“空場”并不表明我們沒有任何文化精神，恰恰相反，現實情況是，我們擁有太多的文化精神，前現代的、現代的和后現代的文化精神同時包圍和擠壓著我們，它們相互沖突、碰撞、拒斥，卻沒有哪一種能成為主導性的文化精神。⑦網絡輿論多樣性背后的文化沖突更是人文精神“空場”的重要表現。

社會主義和諧文化的構建。輿論是文化的溫床，正確的思想輿論導向是促進社會和諧的重要因素，是構建社會主義和諧文化的重要保障。⑧我國目前社會總體利益和諧，但在局部問題上仍有不和諧，反映到輿論上，即目前的輿論和諧既不是一條水平的直線，也不是大起大落的拋物線，而是總體平穩的波浪式的曲線。隨著我國社會步入經濟和社會轉型期，傳統社會群體結構逐步重新組合，利益的分流趨于細化，昔日上下一致的輿論表達，漸漸被多樣化的輿論所代替。

新華社原總編輯南振中說:“在現實生活中存在著兩個并不完全重疊的‘輿論場’:一個是主流媒體著力營造的‘媒體輿論場’;一個是人民群眾議論紛紛的‘口頭輿論場’。兩個輿論場重疊的部分越大，主流媒體引導社會輿論的針對性和有效性就越強;兩個輿論場重疊的部分越小，主流媒體引導社會輿論的針對性和有效性就越弱。”如果兩個輿論場重疊得很小或根本不能重疊，主流媒體就有喪失輿論影響力的危險，使得輿論的對流呈現出不對稱態勢，造成輿論溝通的不和諧。而網絡輿論是民間口頭輿論場的重要組成部分，影響著媒體輿論場的形成，并與官方輿論進行對話與溝通。它的出現為口頭輿論場的產生與形成提供了新的途徑，為媒體輿論場與口頭輿論場的相互作用提供了新的中介，促進了和諧的輿論溝通，更為和諧社會的建設創造了良好的輿論環境和文化基礎。

綜上可以看出，網絡輿論的急劇彰顯深受中國的政治環境、整體媒介環境和文化環境的影響。可以說，網絡輿論的彰顯是歷史的必然，是時代的需要，也是未來的趨勢。同時我們也要清醒地認識到，網絡輿論本身是一把雙刃劍，理性與非理性傳播交織其中，但本質問題還是在網絡輿論所反映的社會之中，網絡輿論體現的是人的素質和國家的素質，只有國家民主法制的健全，社會主義政治文明、精神文明的發展所帶來的中國社會的進步和發展，才能最終實現網絡輿論的理性化交流，并給網絡輿論提供一個更好的生態環境。

注釋:

①章敬之:《拐點》，新世界出版社，2005年版，第128頁。

②商偉:《“集體失語”與“集體發作”》，《青年記者》，2004(8)。

③周翼虎:《社會轉型期與網絡輿論的興起》，《青年記者》，2009(8)。

④孫瑋:《多重視角中的媒介分層現象》，《新聞大學》，2002年秋季號。

⑤孫立平:《構建以權力為基礎的制度安排》，《南方周末》，2004年1月1日。

⑥段京肅:《社會的階層分化與媒介的控制權和使用權》，《廈門大學學報(哲學社會科學版)》，2004(1)。

⑦衣俊卿:《文化哲學十五講》，北京大學出版社，2004年版，第299頁。

⑧彭凌麗:《媒體在和諧文化建設中的作用》，《青年記者》，2009(17)。

(李勇為復旦大學研究生院碩士生;彭鵬為南京政治學院新聞學博士生)

編校:施宇