創(chuàng)建文明機(jī)關(guān) 打造和諧審計(jì)

今年5月下旬，江西省委下發(fā)《關(guān)于表彰江西省第三屆文明城市、文明村鎮(zhèn)(社區(qū))，第十二屆文明單位和創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的通報(bào)》，江西省審計(jì)廳榮獲省委、省政府“第十二屆文明單位”。這既是該廳成立以來首次榮獲省級(jí)文明單位，也是該廳在2007～2009年連續(xù)三年被評(píng)為省直機(jī)關(guān)文明單位后取得的又一豐碩成果。近幾年來，該廳堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建文明單位為抓手，帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、構(gòu)和諧、促發(fā)展、樹形象，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，“三個(gè)文明”建設(shè)結(jié)出豐碩成果，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的圓滿完成，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

抓組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善文明創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)制

該廳始終把抓好文明單位創(chuàng)建活動(dòng)貫穿于整個(gè)審計(jì)工作的全過程，堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”。一是思想認(rèn)識(shí)到位。近幾年特別是去年以來，廳黨組進(jìn)一步確立“要以精神文明創(chuàng)建為統(tǒng)攬，加大創(chuàng)建力度，突出審計(jì)特色，始終保持著不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷攀高、與時(shí)俱進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)”的創(chuàng)建新要求，健全組織，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，通過開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，樹形象、促發(fā)展、構(gòu)和諧。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。多年來，廳黨組始終把抓好文明創(chuàng)建貫穿于整個(gè)審計(jì)工作的全過程。尤其是黨組書記、廳長(zhǎng)王殿軍親任精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、專職機(jī)構(gòu)全力抓、相關(guān)部門齊抓共管、干部職工積極參與，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。三是五型機(jī)關(guān)建設(shè)到位。努力打造“五型機(jī)關(guān)”，即，學(xué)風(fēng)濃厚的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、強(qiáng)化服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)、開拓創(chuàng)新的創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、求真務(wù)實(shí)的務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、勤儉節(jié)約的節(jié)約型機(jī)關(guān)，并確立了爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明單位”的工作目標(biāo)。

抓隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)文明創(chuàng)建活動(dòng)上水平

該廳始終堅(jiān)持以人為本的管理理念，通過“抓教育、提素質(zhì)”，“抓作風(fēng)、促效能”、“抓廉政、樹形象”等措施，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過大力推廣案例教學(xué)、專題培訓(xùn)、自學(xué)、工作中傳幫帶、下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目實(shí)施、工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，開展行之有效的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進(jìn)了審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)和能力的提高。近幾年來，共舉辦各類報(bào)告會(huì)10余場(chǎng)，近兩千多名干部參加;舉辦計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能(審計(jì)署初級(jí)資格考試)及現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱AO)培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人員940多人;選送130多名干部參加審計(jì)署和省委黨校、省直工委黨校的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn);對(duì)年輕干部的選拔做到知人善任、用人所長(zhǎng)，先后提拔交流干部30多人，從市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)選調(diào)3 120余人次參與省廳項(xiàng)目審計(jì)，調(diào)任3名優(yōu)秀基層干部到省廳工作。二是加強(qiáng)文明審計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)署印發(fā)的《審計(jì)機(jī)關(guān)文明禮儀公約》，并將《關(guān)于積極開展文明審計(jì)活動(dòng)的意見》印發(fā)至全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每一位干部職工手中，機(jī)關(guān)干部職工工作和生活行為進(jìn)一步規(guī)范，文明審計(jì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。省長(zhǎng)吳新雄審閱了該廳文明審計(jì)活動(dòng)情況報(bào)告，并批示:“很好、贊成。”省電視臺(tái)等多家新聞媒體多次進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。著力從解決“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象入手，采取設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、設(shè)立電子屏幕、發(fā)函征求意見等形式，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)活動(dòng)和行為。積極參加省人民廣播電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，及時(shí)解答和解決群眾反映的問題和困難，樹立了審計(jì)機(jī)關(guān)新形象。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。始終把審計(jì)紀(jì)律作為“高壓線”，嚴(yán)格履行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定、審前承諾制、審后紀(jì)檢監(jiān)察回訪制和特邀審計(jì)員監(jiān)督制，筑牢嚴(yán)格教育、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格責(zé)任、公開透明這樣四道廉政建設(shè)的防線，使審計(jì)人員不想、不敢、不能違反規(guī)定。近幾年來，機(jī)關(guān)無違法違紀(jì)案件發(fā)生，干部職工中無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。

抓載體創(chuàng)新，提升文明創(chuàng)建活動(dòng)成效

主題教育活動(dòng)、審計(jì)文化建設(shè)、綜治工作、公益活動(dòng)是精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是搞好創(chuàng)建工作的有效載體。該廳始終堅(jiān)持開展具有特色的一系列活動(dòng)。一是主題教育活動(dòng)常抓不懈。先后組織開展了“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧”、“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采、崛起路上當(dāng)先鋒”、“心連心，和諧創(chuàng)建你我同行”、“機(jī)關(guān)效能年”、“效能建設(shè)帶好頭，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作表率”等黨員主題教育(實(shí)踐)活動(dòng)，舉辦報(bào)告會(huì)6場(chǎng)，特邀8位專家授課。從而激發(fā)干部職工參與創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是審計(jì)文化建設(shè)有聲有色。大力推進(jìn)以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”為重點(diǎn)的審計(jì)文化建設(shè)，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，如釣魚、登山、健步行及征文、演講、文藝匯演等，營(yíng)造了積極、健康、向上的良好氛圍，使審計(jì)人員保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三是社會(huì)公益活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。組織“慈善一日捐”、“春蕾計(jì)劃10元捐”及義務(wù)獻(xiàn)血等活動(dòng)，并獲“愛心集體”稱號(hào)。與南昌市東湖區(qū)環(huán)湖路社區(qū)共建，為社區(qū)送去了音響、電腦、圖書等文化用品，辦理了60名貧困兒童居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，協(xié)助社區(qū)成立了“六站一會(huì)”，開展了公心、誠心、愛心、孝心、同心等“五心”活動(dòng);與上高縣扶貧點(diǎn)45個(gè)困難戶結(jié)成對(duì)子，建立了“黨員聯(lián)系戶”，連續(xù)三年被省委組織部、省扶貧辦評(píng)為“省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)包扶貧困村工作先進(jìn)單位”。

抓內(nèi)部管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化

該廳堅(jiān)持把精神文明建設(shè)與機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作緊密結(jié)合起來，既賦予創(chuàng)建工作新的內(nèi)涵，又體現(xiàn)審計(jì)特色和時(shí)代特征，也為審計(jì)機(jī)關(guān)管理工作注入新的活力。一是建立健全有關(guān)制度。從制度建設(shè)入手，對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂、完善，逐步構(gòu)建起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、體現(xiàn)江西特色的審計(jì)規(guī)范制度體系。先后制定下發(fā)了工作規(guī)則、審計(jì)項(xiàng)目審理工作辦法、省屬審計(jì)項(xiàng)目授權(quán)、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究辦法、審計(jì)組廉潔從審暫行規(guī)定等10余項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作做到用制度辦事、靠制度管人，形成全面規(guī)范的“制度鏈”，不斷提高工作的制度化、規(guī)范化水平。同時(shí)，在制度執(zhí)行上加大力度，在落實(shí)上下功夫，通過改進(jìn)和完善目標(biāo)管理考核、落實(shí)制度責(zé)任主體、加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等方式，著力提高制度的執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是狠抓社會(huì)治安綜合治理。加大宣傳教育力度，深化對(duì)綜治工作的認(rèn)識(shí)。抓好信訪和保密、法制宣傳、思想教育、網(wǎng)絡(luò)安全和涉密、內(nèi)部治安防控、防火防盜安全工作，不斷拓寬綜治工作的路子。省廳連續(xù)兩年被省綜治委授予“全省社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)單位”;全省審計(jì)機(jī)關(guān)有6個(gè)市、縣審計(jì)局獲市級(jí)綜合治理先進(jìn)單位，1人獲市級(jí)綜合治理先進(jìn)個(gè)人;4個(gè)縣局獲縣級(jí)綜合治理先進(jìn)單位，4人獲縣級(jí)綜合治理先進(jìn)個(gè)人。三是注重人文關(guān)懷。針對(duì)審計(jì)人員長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在審計(jì)“第一線”難以照顧家庭的實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人、理解人、尊重人，從大家最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題抓起，既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又從思想上、工作上、生活上關(guān)心干部，幫助解決實(shí)際問題，滿足不同層次的需求，如解決子女入托入學(xué)、發(fā)放生日蛋糕券、上門慰問住院干部職工等，進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

通過文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有力地促進(jìn)了審計(jì)人員依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔從審，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境、勤奮向上的學(xué)習(xí)環(huán)境、健康活潑的文化環(huán)境，形成了講文明、講服務(wù)、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講工作、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，在社會(huì)各界產(chǎn)生了良好的反響。該廳2007年至2009年連續(xù)三年被省政府評(píng)為全省依法行政示范單位;連續(xù)兩年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作受到省政府表揚(yáng);2007、2008連續(xù)兩年被省直機(jī)關(guān)工委評(píng)為機(jī)關(guān)黨的工作優(yōu)秀單位;2007年至2009年連續(xù)三年被審計(jì)署評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

(作者單位:江西省審計(jì)廳)