中部地區中等職業教育發展困境的思考

摘要:近幾年，中等職業學校“滑坡”，特別是中部地區，經濟發展較慢，招生壓力更大。而學生的素質較差、招生成本加大、教學管理上的困難等問題一直困擾著中職教育的發展。本文從如何創新思維，迎難而上，使學生學以致用，以解決中等職業學校的生存和發展問題的角度出發，探索中職教育的發展前景。

關鍵詞:中部地區;中等職業教育;發展

我國中部地區區域經濟不如東部發達，就業機會和工資水平也不如東部情況好，因此中等職業教育在實際推行過程中遇到了諸多的難題與尷尬。雖然國家對中等職業學校農村家庭學生和涉農專業學生免學費政策的實施，以及國家助學制度的不斷完善，顯示出國家對中職教育的高度重視，但國家的大額投入熱情支持與社會的冷漠相待;而職業學校本身在完善過程中所暴露出來的種種弊端和面臨的困境，以及家長們的偏頗認識等，都在無形中給職業教育的健康發展設置了一道又一道門檻。因此，研討中部地區中等職教發展如何突破瓶頸有著十分重大的意義。當前，中部地區中職教育面臨的困境主要來自以下幾個方面:

一、 重視職業教育的社會氛圍不濃

“重普高輕職高”傳統人才觀一直困擾著中職教育發展，特別是高校擴招引發的大學生就業難、一些用人單位用人標準的唯學歷傾向以及不嚴格執行勞動就業準入制度等現實問題，使得眾多家長、學生更堅信職高無用論。近年來，民辦職業教育發展較快，但其辦學水平參差不齊，一些學校為了完成招生計劃，不擇手段，違規招生，互相爭搶、買賣生源，存在著重招生、輕建設、輕教學的短期行為，辦學水平和辦學效益較低，給整個職業教育帶來不良影響。讀中職的學生多為初中學校的“差生”，也有一些學習成績差、紀律行為差、平時表現差等存在一系列問題的學生，他們在校期間無心向學或無力向學的情況較嚴重，致使學無所長。因此，家長、學生對學校的滿意度差，也影響了中職教育的聲譽。

二、 職業教育多頭管理、缺乏統籌

從管理主體看，存在教育、勞動、建設、供銷等部門多頭管理。這種管理體制存在諸多的弊端:一是難以形成職業教育一盤棋，不利于統籌規劃。二是職業教育資源不能得到有效整合利用，重復建設和閑置率較高，不能發揮最大辦學效益。同時，職業教育布局分散、規模偏小、造成職業學校的綜合競爭能力不強。三是分散重復辦學、資源配置不當的現象嚴重。有些地方職業教育發展缺乏規劃引導，職業學校布局調整尚未展開，缺乏對職業教育專業設置的統籌管理和科學性、動態性的研究，職業教育條塊分割、職能交叉、封閉辦學、重復建設的問題比較突出。據對某市職業教育專業設置的調查了解，35所職業學校中有30所開設了計算機應用專業，該專業共有學生5323人，占學生總數的25%，另外其他部門審批的職業技能培訓機構也大多以計算機應用培訓為主。在一個地方，專業設置的雷同現象如此嚴重，勢必造成專業設施的重復建設，導致教育資源的浪費。

三、 職業教育經費投入不足，辦學條件相對落后，辦學理念陳舊

資金投入少、底子薄、基礎差，“先天不足，后天又缺乏營養”，已成為制約中部地區職業教育發展的原因之一。職業教育經費的難以到位，直接導致了職業學校的發展舉步維艱。有些職業學校不顧自身辦學能力和條件，盲目圍繞市場轉，市場上哪個專業熱門，就辦哪個專業，也不管自己有沒有教師、有沒有設施設備，“在黑板上開機器”。

四、 師資力量不強，管理松散

當前，職教師資隊伍現狀主要表現為文化課教師過多、專業教師缺乏，尤其是“雙師型”教師，比例更少，專家型的教師幾乎沒有。對職教的教師培訓，各地都還沒有設立專項經費，主要是學校自籌經費和教師自費參加培訓。專任教師的欠缺和教師素質不高，正成為制約職教發展的主要因素之一。針對上述問題，我認為中部地區的中職教育要想走出困境，有待于從以下幾個方面謀求發展:

(1)依托政策、依法管理。充分利用國家相關的扶持政策，依據職業教育的有關法律法規，加大對經費爭取、資源配置、師資培訓、學生權利等涉及社會穩定因素方面的管理力度，真正做到依法辦學、依法執教。

(2)探究辦學層次的立體化。與普通高中比起來，中職教育具有注重實用技術、畢業可拿“雙證”、畢業即可高考等三大無可比擬的優勢。因此，在辦學層次上，中職教育的主管部門應進一步解放思想，轉變觀念，允許部分有條件的中職學校實施同門進、多門出、多層次、多規格、上下分流的“雙學籍、雙文憑”培養模式。在統一招收初中畢業生(同門進)的基礎上，根據學生自愿的原則，既可引導一部分學生經過三年的學習通過對口升學高考，進入大專院校深造，也可根據個性特長選定專業，繼續中職專業知識與專業技能的學習，考核合格后拿中專文憑;學校還可以通過與高校聯合辦學，引導學生在校期間，通過成人高考，獲得進入高校大專函授性質的繼續教育，爭取中職與大專函授文憑同時獲得。倡導“多條腿走路”:如集團化辦學，優化整合職教資源;校企合作、產教結合，前校后廠、前校后店等;半工半讀、彈性學制;學歷教育+短訓，改變過去重視學歷教育的弊端。這種因材施教的三級培養模式，不僅能大大激發學生學習的積極性，促進學生良好學風的形成，而且，還能開發學生的競爭意識與競爭能力，使學生的個性特長得到最大限度地發揮，達到人盡其才，智盡其用的目的，以滿足經濟社會對人才不同層次的需求。

(3)探究人才培養的多元化。中職教育專業和課程應充分立足于本地區經濟發展與產業結構的特點，根據學校自身的層次、特點、條件，做好專業設置規劃，課程設置中還要突出對中職學生“關鍵能力”的培養，即學生勝任工作崗位的必備能力。由于技術進步導致產業結構和組織勞動的變化，這要求勞動者能獨立地進行學習、計劃、實施、控制和評估工作。所以，除了擁有精湛的專業技術能力以外，勞動者還應具其他多種能力，如自主學習的能力、社交能力、職業道德、責任感和組織紀律等等。教學過程中，唯有這樣，中職學校才能受到學生和學生家長的歡迎。當中職學校受到歡迎時，中職學校也就有了發展的原動力。

任何事物在其發展過程中肯定會遇到許多的問題，發展成熟的過程實際上是一個不斷涌現矛盾和矛盾不斷得到解決的過程。盡管中部地區目前的中職教育還存在著這樣那樣的問題，但只要我們創新思維，實實在在培養社會所需要的“藍領人才”，相信職業教育的春天一定會早日來到。

(婁底工貿中專教務科)