山東省農(nóng)民文化素質(zhì)與農(nóng)民收入相關(guān)性分析

摘要:農(nóng)民收入問題是三農(nóng)問題的根本所在，而農(nóng)民文化素質(zhì)又是影響農(nóng)民收入的重要因素。通過山東省農(nóng)民文化素質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，分析了農(nóng)民文化素質(zhì)與人均收入狀況的相關(guān)性，提出了提高山東省農(nóng)民文化素質(zhì)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:文化素質(zhì);農(nóng)民收入;相關(guān)性分析

中圖分類號(hào):F323.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)13-0035-02

黨的十六屆五中全會(huì)提出:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入問題是三農(nóng)問題的根本所在，它關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、快速、和諧發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村以至全國(guó)的社會(huì)安定。增加農(nóng)民收入是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，解決農(nóng)民收入問題，三農(nóng)的其他問題便迎刃而解。

山東是一個(gè)人口大省，2007年末全省總?cè)丝谶_(dá)到9 367萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口5 909萬(wàn)，占全省人口總量的63%，2007年全省農(nóng)村住戶人均純收入為4 985.34元，離2020年全面實(shí)現(xiàn)小康，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8 000元的目標(biāo)還有一定的差距 [1]。在影響農(nóng)民收入的因素中，農(nóng)民文化素質(zhì)占重要比例。在新農(nóng)村建設(shè)中，培養(yǎng)有文化、有技術(shù)的農(nóng)民對(duì)解決中國(guó)農(nóng)民收入問題以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要意義。文章選取權(quán)威的衡量農(nóng)民文化素質(zhì)和農(nóng)民收入的指標(biāo)，利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件，分析了山東省農(nóng)民文化素質(zhì)與人均收入的相關(guān)性。

一、指標(biāo)選取

文章所需初始數(shù)據(jù)均來自2001—2008年的《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》，采用農(nóng)民人均純收入作為衡量農(nóng)民收入的指標(biāo)，采用人均受教育年限、培訓(xùn)與教育支出作為衡量農(nóng)民文化素質(zhì)的指標(biāo)。

二、山東省農(nóng)民收入和文化素質(zhì)狀況

對(duì)山東省農(nóng)民文化素質(zhì)和農(nóng)民收入概況的描述，是與天津市農(nóng)民相比較而進(jìn)行的。天津市農(nóng)民受教育程度相對(duì)較高，農(nóng)民受教育程度高于全國(guó)平均水平，天津是全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“雙基”達(dá)標(biāo)的城市之一，農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育從實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)到高、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展 [3]。二者具有較強(qiáng)的對(duì)比性，通過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)山東省農(nóng)民文化素質(zhì)欠缺之處，及時(shí)進(jìn)行改善。

1.山東省農(nóng)民人均純收入。從表中可以看出，山東省農(nóng)民人均純收入呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，從2000年的2 659.2元上升到2007年的4 985.34元，提高2 326.14元。但從圖1與天津市的比較可看出，山東省農(nóng)民人均純收入明顯落后于天津，2000年山東省農(nóng)民人均純收入是2 659元，天津是4 370元，2006年山東省為4 368元，而天津則達(dá)到7 942元。并且山東省農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)速度低于天津市的增長(zhǎng)速度，且有差距逐年增大的趨勢(shì)。

2.平均受教育年限。從整體上來看，山東省農(nóng)村人口的平均受教育水平正在逐步的提高，受教育年限從2000年的5.66年提高到2007年的6.51年。與此同時(shí)，通過對(duì)初始數(shù)據(jù)的分析可發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民受教育程度的結(jié)構(gòu)也有了顯著的改變，和2000年相比，全省農(nóng)民受教育程度在大專及以上的人口比重逐年提高，2007年達(dá)到1.26%，比2000年提高0.81%;高中和中專的人口比重提高了3.91%;不識(shí)字或識(shí)字很少的比重也在整體下降。在看到成績(jī)的同時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)山東省整體教育發(fā)展水平明顯落后于天津(如圖2所示)，2000年山東省農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限為5.66年，而天津是8.47年。山東省農(nóng)民受教育年限雖然逐年增加，但與天津農(nóng)民的受教育年限存在很大差距。

3.勞動(dòng)力培訓(xùn)與教育支出狀況。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與教育支出包括農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)和日常購(gòu)買書、報(bào)、雜志等支出。從表1中可以看出，農(nóng)民的教育與培訓(xùn)支出從2000年的人均9.93元提高到2007年的28.83元，提高接近3倍。表1客觀上反映出更多的農(nóng)民意識(shí)到技能的重要性，越來越重視自身文化素質(zhì)的提高。

三、山東省農(nóng)民文化素質(zhì)與農(nóng)民收入相關(guān)性分析

1.農(nóng)民平均受教育年限與人均純收入的相關(guān)性分析。表1中的數(shù)值通過SPSS軟件進(jìn)行回歸分析，計(jì)算得到的回歸模型為:

Y=-10 773.80691+2 366.168261*X1

R2=0.931131，R2=0.919653， F=81.122

其中，Y表示農(nóng)民人均純收入，X1表示農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限，從模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果來看，修正后的擬合優(yōu)度為R2=0.919653，說明模型擬合程度較好;F=81.122，以及回歸系數(shù)的顯著性t檢驗(yàn)通過檢驗(yàn)。可以得出該回歸模型整體顯著，說明模型是合理的。結(jié)論表明，農(nóng)民平均受教育年限與其人均收入呈正相關(guān)關(guān)系，農(nóng)民的平均受教育年限越長(zhǎng)，人均收入就越高，并且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的受教育程度對(duì)收入的影響也越來越大。

2.農(nóng)民培訓(xùn)與教育支出和農(nóng)民人均純收入的相關(guān)性分析。經(jīng)分析計(jì)算得到的回歸模型為:

Y=1 495.071348+116.8370563*X2

R2=0.926516， R2=0.914269， F=75.65076

其中，X2表示農(nóng)民培訓(xùn)與教育支出。從模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果來看，修正后的擬合優(yōu)度為R2=0.914269，說明模型擬合程度較好;F=75.65076，以及回歸系數(shù)的顯著性t檢驗(yàn)通過檢驗(yàn)。因此，可以得出該回歸模型整體顯著，說明模型是合理的。從模型中可以看出，該函數(shù)為增函數(shù)，隨著農(nóng)民培訓(xùn)與教育支出的增加，農(nóng)民的人均收入不斷提高。

四、政策與建議

相關(guān)研究指出，發(fā)展中國(guó)家的文化普及率提高20%～30%，可使國(guó)民收入增加8%～10% [4]。通過以上的分析可以知道，要提高山東省農(nóng)民收入，首先必須要提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，加大教育的投入力度。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和繼續(xù)教育。農(nóng)村教育的重點(diǎn)是基礎(chǔ)教育，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育，最大限度的遏制農(nóng)村新文盲的產(chǎn)生。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和繼續(xù)教育承擔(dān)著農(nóng)村普及教育和培養(yǎng)中、高級(jí)專門人才的雙重任務(wù)，直接培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)種田的新型農(nóng)民，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和增加農(nóng)民收人，具有十分重要的意義。首先，應(yīng)加大中央財(cái)政負(fù)責(zé)免費(fèi)教育的力度，保證經(jīng)費(fèi)的足額到位;其次，可以建立“城鄉(xiāng)教育共同體”，完善教育對(duì)口支援制度，加快教育均衡化的發(fā)展;再次，各基層政府要撥付專項(xiàng)農(nóng)村職業(yè)教育基金，建立農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校和不同形式的夜校 [5]，積極推進(jìn)聯(lián)合辦校，實(shí)施資源整合策略。

2.健全培訓(xùn)體系。提高農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)的另一個(gè)途徑就是培訓(xùn)，農(nóng)村培訓(xùn)體系的建立一定要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的“三實(shí)”辦學(xué)原則，有針對(duì)性地來開展工作。第一，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、營(yíng)銷知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)用新技術(shù)教育 [6]，有針對(duì)性地進(jìn)村、進(jìn)農(nóng)戶開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，教農(nóng)民學(xué)會(huì)一門技術(shù)。第二，充分利用各種教育資源，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家、教授為農(nóng)民進(jìn)行輔導(dǎo)與講座，為農(nóng)民學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。第三，按著農(nóng)民的意愿來安排培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)時(shí)間都應(yīng)依照農(nóng)民的喜好和農(nóng)忙時(shí)節(jié)來進(jìn)行，此外政府應(yīng)對(duì)培訓(xùn)實(shí)行補(bǔ)貼或免費(fèi)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。

3.完善政策法規(guī)。日本和韓國(guó)的農(nóng)民教育培訓(xùn)在管理運(yùn)作上都有立法作保障，由國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，政府農(nóng)業(yè)部門與相關(guān)部門分工指導(dǎo)和協(xié)作，以農(nóng)業(yè)學(xué)校或技術(shù)推廣指導(dǎo)機(jī)構(gòu)為主體，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與實(shí)施培訓(xùn)教育，成效顯著 [7]。雖然中國(guó)政府一直高度重視農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，但在農(nóng)民教育上缺乏法律保障。中國(guó)可借鑒日本和韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的立法，把農(nóng)民技術(shù)教育納入法制化的軌道，制定《中國(guó)農(nóng)民教育法》之類的專項(xiàng)法規(guī)，只有通過專門的法律明確農(nóng)民應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，才能使農(nóng)民教育落到實(shí)處。

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[7]對(duì)日本、韓國(guó)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育考察報(bào)告[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2000，(7).[責(zé)任編輯 吳高君]