抓班子 帶隊伍 履職能 出成果

南康市審計局用科學發展觀指導審計工作，從抓班子、帶隊伍、履職能、出成果入手，認真履行審計工作職能，突出審計工作特色，不斷推進審計機關自身“免疫系統”功能建設，使審計干部的綜合素質得到了提升，審計服務于社會經濟建設的水平能力得到了提高，審計的作用地位得到了發揮和加強，取得了審計工作全面發展和社會效益成果雙豐收。

一、以抓好班子建設為核心。一是建立以民主集中制為主要內容的立會制度。通過堅持黨支部會、局長辦公會、局務會、審計業務會、民主生活會等方式，充分發揚民主，對領導班子成員履職及重大事項的決策進行監督，拓寬了監督渠道，強化了監督方式，形成了監督合力，確保監督到位。二是抓好領導班子的凝聚力、戰斗力、向心力建設。以提高領導職能為切入點，強化班子成員團結進取、務實創新、勤政廉政三種意識，做到職責分工明確，履職到位，有分工、有合作、有民主、有集中。大事講原則，小事勤溝通，使領導班子形成了科學管理、民主決策、集體領導的領導核心。三是把班子成員的全面發揮與審計事業的全面發展結合起來。在審計工作中，把指揮別人做與自己親歷為相結合;在完成工作任務上，做到既當指揮員又當戰斗員相結合;在廉政建設上，嚴格要求職工經常反省自己;在政治素質上，做理論知識的明白人與提升自身綜合素質相結合;在審計工作創新上，做好審計行政管理的內行人與提高業務水平和創新能力相結合。通過領導班子的自身建設，班子成員充分認識到了所肩負的責任重大，增強了使命感、榮譽感，激發了不斷奮發有為、積極向上、開拓進取的精神，在各自的工作崗位上都取得了較好的業績和榮譽。局長羅華蘭同志當選為贛州市黨代表、南康市人大代表、被贛州市審計局連續四年表彰為“優秀審計局長”、被南康市人大評為“最佳人民公仆”;一位副局長當選為南康市黨代表，被江西省審計廳表彰為“全省審計紀檢監察先進個人”;另一位副局長被南康市評為“南康市第二屆十佳青年”、被江西省審計廳評為“全省審計機關先進個人”。

二、以抓好隊伍建設為根本。一是抓好審計干部的教育培訓。把培訓作為提高審計干部素質與能力建設的主要措施和途徑，并通過多種渠道做到參加各類院校培訓與自學自修相結合;參加審計業務系統短期培訓與參加當地黨政機關素質培訓相結合;請來上級審計機關專業人員講課與傳、幫、帶、加擔子交任務相結合。通過幾年的努力，已經有14人經過培訓由原來的中專(高中)學歷，上升為大專或本科學歷，從事一線的17名審計干部百分之百的達到了大專以上的學歷和中級以上的職稱。該局在培訓上舍得投入，凡是通過培訓取得了文憑或專業技術職稱的都給予報銷旅差費和培訓費，并且給予適當的培訓補助。二是深化干部人事制度的改革，公開選拔，競爭崗位。該局打破常規，堅持正確的用人導向，做到唯才適用，讓能干事者有機會，對在公開競爭中涌現出來的優秀人才用到最適合展現其才干的崗位上，每年都有新人被委任在科長的工作崗位上發揮才能，對素質好、有潛力、適合做領導工作的，積極向當地組織部門推薦，現已有兩位同志被南康市委任命為審計局副局長，另兩位同志被任命為非領導職務副主任科員。三是完善機關長效管理制度，規范機關運行機制。該局把內抓管理、外樹形象作為機關效能建設的重要舉措，從抓好審計創新、機關效能、廉潔自律、審計質量、文明建設五大塊入手，先后完善制定了“崗位目標管理考核管理辦法”、“審計行為規范與過錯責任追究辦法”、“學習教育制度”、“機關廉政建設與財務政務公開制度”、“審計質量考核辦法”等12項加強機關自身建設和內部管理的規定。通過建立健全規章制度，明晰了各自職責，量化了工作任務，嚴格獎懲措施，形成了用制度約束人，以目標激勵人的良性運行機制，增強了審計干部的責任意識和競爭意識，先后有兩位副主任科員獲得了“南康市第二屆十佳青年”當選市政協委員和被南康市授予“三八紅旗手”稱號。

三、以抓好職能建設為主題。一是關注社會經濟發展履好職。該局以科學發展觀為指導，認真履行審計監督職能，圍繞“保增長、保民生、保穩定”和南康市“一個主題、九個重點”的工作部署，扎實開展審計工作，嚴格監督財政資金，為市政府提高資金使用效益和加強廉政建設提供了決策依據，取得了好的業績。近三年來，該局共完成審計項目(單位)269個;查處各類違規違紀金額7 660萬元;糾正管理不規范金額3.8億元;挽回損失浪費金額623萬元;收繳財政資金金額670萬元。查處賬外賬“小金庫”26個，涉及金額1 017萬元;查處“三亂”行為62起，涉及金額911萬元。審計提出建議被采納84條，綜合性審計報告或信息被采納141篇，為促進社會經濟發展起到了保駕護航作用。二是關注社會熱點盡好責。該局2007年8月，針對群眾對城市生活垃圾填埋場的熱點項目，進行了專項審計調查，在克服重重阻力的情況下，去偽存真，據證求理，為市政府挽回150多萬元損失，還百姓一個明白;2008年9月，對群眾反映大、意見多，干群關系緊張的某鄉鎮進行了經濟責任審計，查出違規支付租賃合同“違約賠償金”，追回多付賠償金30多萬元，還百姓一個清楚。三是關注民生把好關。2009年9月，因城區拆遷安置戶建房審批辦證過程中，有關部門存在亂收費造成部分安置戶上訪事件，針對這一事件的發生，該局及時組成審計調查組，對該市2002年以來城市建設征地拆遷安置戶辦證過程中的收費進行了審計調查，發現有關部門未嚴格執行市政府的規定并存在重拆遷、輕安置、重建設、輕服務的現象，沒有很好規范服務性收費和中介收費，供電供水部門違背安置戶的意愿強行增加項目等問題，通過對審計調查出來問題的梳理，向市政府提出了有關部門要嚴格執行政策，明確責任、強化服務，實行“誰拆遷、誰負責全過程為安置戶辦好手續”;相關部門要加強配合，實行一條龍服務，限時辦結制，責任追究制度等五條建議得到了市政府的采納，目前這項工作正在規范、有序進行，解決了2 129戶拆遷安置戶的后顧之憂。

四、以抓好成果建設為目標。該局用科學發展觀推動審計工作，注重向管理要效益、向發揮審計工作職能要成果，在取得成績面前進行反思不足，在榮譽面前戒驕戒躁，做到在創新審計內容、審計方法、審計理論、審計制度上下功夫，實現審計工作自身的全面、協調、可持續發展，在發展中前進。該局2003年被南康市委評為“黨建及文明建設先進單位”;2004年被南康市評為“招商引資先進單位”;自2003年以來連續7年被省審計廳表彰為“審計信息宣傳先進單位”;連續8年被贛州市審計局表彰為“審計工作先進單位”和連續7年被贛州審計局表彰為“審計宣傳先進單位”;2005年至2007年連續兩屆被贛州市評選為贛州市第四屆和第五屆“文明單位”;2005年被省審計廳、省人事廳聯合表彰為“全省審計機關先進集體”，在此期間的新農村建設、黨建工作、工會工作多次受到南康市委、市政府的表彰。

(作者單位:南康市審計局)