有人才就有事業發展

剛剛結束的全省人才工作會議，是省委、省政府在我省經濟社會發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議交流總結了全省人才工作，對當前和今后一個時期我省人才工作進行了研究部署。審計機關作為政府組成部門之一，深刻領會“人才資源是第一資源”的論述，堅定走人才強審戰略，對于充分發揮審計“免疫系統”功能、推進審計事業科學發展，具有重要的指導意義。各級審計機關必須進一步解放思想，把人才優先發展作為抓根本、管長遠的戰略性工作來抓，堅定不移地走人才強審之路，為審計事業全面協調可持續發展提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持。

一、創新人才工作機制，充分激發審計人才活力

人才工作的活力取決于體制和機制，沒有好的體制和機制，各類人才脫穎而出和充分施展才能就沒有制度保障。創新人才工作機制，是引才、聚才、留才、用才的關鍵所在。因此，各級審計機關一是要創新人才引進機制。按照審計署實行審計職業準入制度的有關規定，嚴把進人關。錄用的公務員，應當具有大學本科以上文化程度。社會在職人員取得與審計工作相關的中級以上專業技術資格，應屆畢業生取得與所學專業不同類別且與審計工作相關的專業技術資格的，同等條件下優先錄用。調入審計機關從事審計業務的人員，除應具有法律法規規定的條件和資格外，一般還應具有審計業務專業知識和相關技能，以及5年以上與審計工作相關的財經、法律、計算機、工程、管理等方面的工作經歷。積極探索對專業性較強的職位實行聘任制，吸引專門人才到審計機關工作。二是要創新人才選拔任用機制。建立以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出，充分施展才能的選人用人機制，在選人上不唯學歷、不唯資歷、不唯身份、不唯職稱，而看重業績、看重品德、看重能力、看重貢獻，不拘一格廣納群賢，形成選人用人靠工作、靠實績、靠人品、靠公認的良好風氣，真正做到量才適用、人崗相適、用當其時、人盡其才。三是要創新人才交流機制。根據審計人員任職年限、職位空缺及任職要求，實行輪崗交流。今后，凡在一個崗位上任職達到一定年限，屬于審計業務部門的必須輪崗，屬于審計綜合部門的一般也要輪崗。要注重從審計專業人才中選拔優秀人員從事審計管理工作，加強審計專業崗位與審計管理崗位之間的人員交流。要不斷拓寬人才交流渠道，有針對性地派出人員到地方黨政機關掛職鍛煉。四是要創新人才考核評價機制。積極探索建立以職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績的審計人才考核評價體系。要進一步開發和應用現代人才測評技術，完善考核工作機制;要加強平時考核，注意在審計工作中了解和掌握情況，客觀反映審計人員業務能力，增強考核評價工作的科學性。

二、堅持教育與培訓并重，著力提高審計人才隊伍整體素質

審計人才隊伍素質的提高關鍵靠教育培養。加強教育培訓是改善審計人員知識結構、提高審計業務工作能力的重要途徑。一是要強化思想教育。堅持不懈地運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，用中國特色社會主義的共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用以“客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密”為主要內容的審計職業道德引領風尚，引導審計人員自覺抵御腐朽思想文化的侵蝕和影響，成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者和社會和諧的積極促進者。二是要突出培訓重點。圍繞建設審計領導人才、審計管理人才和審計專業人才三支隊伍的目標，以提高審計人員依法審計能力和審計實戰能力為核心，緊密結合審計實踐，按照分類別、分層次的要求，進一步加大培訓的力度，著力培養高素質、復合型的審計人才。要著眼于提高審計領導人才領導審計事業科學發展的能力，積極開展政治理論和領導能力培訓，培養一批德才兼備、能夠駕馭全局和科學決策的審計領導人才隊伍;著眼于提高審計專業人員業務本領和實戰能力，積極開展崗位新知識、新技能培訓和實戰鍛煉，培養一大批查核問題的能手、分析研究的高手和計算機應用的強手，推動審計業務工作水平的提高;著眼于提高綜合管理能力和服務水平，加強審計管理人才隊伍建設，全面提升審計管理人才綜合分析、統籌規劃和科學管理能力，培養一批精通管理的行家里手。三是要創新培訓方式。根據工作任務和形勢發展的需要，不斷更新培訓方式，完善培訓種類，改進培訓方法。堅持學習與實踐、講授與研討，集中培訓與自學相結合，本著干什么學什么，缺什么補什么，需要什么幫助什么的原則，采取以會代訓、專題培訓、網絡式教學、案例式教學、互動式教學、參觀見學和“傳幫帶”等多種形式開展專題培訓，增強培訓效果，努力實現培訓工作制度化、規范化和科學化，不斷適應新形勢對審計工作、對審計人員的新要求。

三、積極構筑發展平臺，優化審計人才干事創業環境

人是生產力最基本最活躍的因素，審計人才是審計事業的關鍵所在。要激發審計人才隊伍內在動力和凝聚力，積極營造鼓勵審計人才干事業、支持審計人才干成事業、幫助審計人才干好事業的社會環境，努力做到“堅持用事業留人、用感情留人、用待遇留人”，使審計人員工作順心，生活舒心，能力得到充分發揮。一是要注重人文關懷和心理疏導。尊重與信任是創造寬松愉快工作環境、用感情留人的基礎。要把相信人、尊重人、關心人作為工作的出發點和落腳點，對審計人才政治上多關心，思想上多幫助，經常交心談心，及時解除思想疙瘩;工作上多支持，積極創造鼓勵人干事業、支持人干成事業、幫助人干好事業的良好環境;生活上多解難，對子女入托入學和家庭實際困難，積極幫助協調解決，使他們在寬松的工作環境，和藹的人際關系，溫馨的生活空間中發揮自己的特長。二是要大力推進審計文化建設。加強審計文化建設是和諧審計建設的內在要求。要用先進的文化凝聚人、引導人、激勵人，讓廣大審計人員與審計事業共同發展的理念深入每個人員的頭腦，積極為審計事業科學健康發展盡心盡力、盡職盡責。要圍繞和突出弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神，大力推進以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為重點的審計文化建設，不斷提高審計人才隊伍的思想道德素質，培養健康的生活情趣，激發審計成就感、榮譽感和歸屬感，從而以樹立良好的職業形象，贏得社會對審計職業及其人員的尊重和依賴，促進審計事業不斷向前發展。三是要完善強有力的激勵機制。根據《公務員獎勵實施辦法(試行)》，從用好審計人才、留住審計人才出發，根據本地情況，不斷完善新形勢下審計人才的激勵機制，進一步規范各類審計人才表彰工作。深入開展審計能手、先進工作者、優秀共產黨員、優秀公務員等評選活動，大力營造爭先創優的良好氛圍。對為審計事業發展做出突出貢獻的優秀人才要依照規定授予榮譽，給予獎勵。加強培養，讓做出貢獻的審計人才得到應有的回報，從而在審計機關營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”和求賢若渴、視才如寶的良好氛圍。(作者單位:江西省審計廳)